4月11日，青島橋頭堡國際商務區長輸輸油、輸氣管道遷改項目穿越及并行高速公路取得《涉路工程建設許可證》，項目涉路施工開工在即。
市公路中心創新技術服務模式
青島橋頭堡國際商務區是山東自貿試驗區青島片區的配套區、服務區、保障區，在商務區內分布有多條埋地長輸油氣管道，管道服役時間較長，管道占壓嚴重，亟須進行遷改。本次管線遷改將原來散亂的8條輸油管線和1條輸氣管線進行集中，以62米寬的“廊帶”方式并行及穿越高速公路、互通立交，充分保障城市建成區安全和油氣管道的運行安全。同時，直接釋放建設用地面積約166公頃，土地收益約19.5億元，為橋頭堡國際商務區規劃目標的實現帶來深遠意義。
在開展涉路技術審查過程中，青島市公路事業發展中心貫徹新發展理念，主動靠前服務，結合項目特點，在涉路工程服務、專項論證、安全評價等方面創新三項技術審查新模式，服務保障該項目順利取得涉路工程施工許可，為山東自貿試驗區青島片區發展注入新動能。
變“被動審查”為“主動服務”，首創“全過程跟進指導”模式
在涉路工程設計階段，市公路中心會同建設單位共同研究路由、技術指標，充分考慮方案的節約、經濟、安全、合法、可行性，不斷優化設計方案；在涉路許可申報階段，充分解讀涉路政策、介紹辦理流程和所需材料，全過程指導，帶辦、幫辦、領辦；在技術審查期間，加強對接、調研，邀請北京等地行業知名專家把好技術關，研究吃透涉路工程運行風險，采取了最安全的保護措施，為順利通過涉路技術審查奠定了堅實基礎。
開展路由“唯一性”專項論證，首創“發放問卷征求意見”模式
該項目提出了沿鐵路或沿高速公路2種布設方案以及由樞紐立交南側或北側2個穿越方案。為實現整合土地資源的最大化，確保路由方案的合理性，市公路中心依據《山東省涉路工程技術規范》相關規定，會同建設單位組織開展路由“唯一性”專項論證，從環境影響、安全影響、社會影響、工程規模、投資效益、投資成本、高后果區、水源地保護區、其他影響等9個方面開展全方位比對分析，邀請石油、燃氣、公路方面的專家集中研討，并首次采用發放問卷征求意見的論證方式，向橋頭堡國際商務區內項目沿線社區村莊和企業等發放民意調查問卷12份，廣泛征集意見建議，經充分論證最終確定了沿高速公路布設的路由方案，確保了方案的“唯一性”。
項目現場
嚴守安全底線，首創“雙院制安全技術評價”模式
油氣管道安全事關重大，鑒于該涉路工程本身難度高、涉及高速公路面臨改擴建等不同工況的影響，在項目前期已組織過油氣行業審查安全技術評價基礎上，針對涉路工程部分，又另行選用公路行業的安全評價單位組織了專項安全技術評價，充分采用安全檢查表法、預先危險性分析、風險等級評價法和事故樹分析法等，對工程的整體安全進行了評價分析，提出了安全強化措施。另外，該項目建立了“有限元三維模型”，選取14個關鍵點位進行計算分析，充分了解在管線施工過程、管線運營及管線爆炸等特殊情況對于路基及周圍管線的影響，為涉路安全提供了“雙保險”，確保涉路工程和公路的“雙安全、雙發展”。
涉路工程技術服務是服務社會、服務人民的重要內容，是青島城市更新和城市建設等重點項目、民生工程順利實施的重要保障。2024年，市公路中心將在用好上述三項技術審查創新模式基礎上，不斷優化“清單制+承諾制”，并積極探索施行涉路工程“專員制”服務模式，樹“有效服務”理念、創“路橋傳真情”品牌，為涉路申請人提供“一對一”全過程指導，以“有精度的服務”助力涉路手續的辦理，以“有溫度的溝通”加強業務聯動，以“有深度的復核”確保涉路工程的安全，努力打造涉路工程技術審查服務“青島樣板”。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋大偉 通訊員 劉科
責任編輯：王海山
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