3月26日，金融監(jiān)管總局發(fā)布2024年度部門(mén)預(yù)算顯示，金融監(jiān)管總局2024年收入/支出預(yù)算數(shù)為115.14億元，在支出中金融支出占大頭，為91.37億元。
金融支出包括金融部門(mén)行政支出、金融部門(mén)監(jiān)管支出、金融發(fā)展支出和其他金融支出，金融監(jiān)管總局部門(mén)支出總表顯示，2024年這四項(xiàng)預(yù)算額分別為83.17億元、7.45億元、5941.44萬(wàn)元、1518.26萬(wàn)元。而金融部門(mén)監(jiān)管支出中的金融稽查與案件處理部分是每年金融機(jī)構(gòu)關(guān)注的重點(diǎn)，它反映了金融監(jiān)管總局的監(jiān)管工作方向與重點(diǎn)。
一般公共預(yù)算支出表顯示，2024年金融監(jiān)管總局金融稽查與案件處理預(yù)算數(shù)為26167.72萬(wàn)元，較2023年執(zhí)行數(shù)增加1210.78萬(wàn)元，增加4.9%，“主要是執(zhí)法辦案項(xiàng)目支出增加”，金融監(jiān)管總局解釋稱。
在其他重要事項(xiàng)情況說(shuō)明部分，金融監(jiān)管總局主要對(duì)執(zhí)法辦案支出項(xiàng)目進(jìn)行了解釋，數(shù)據(jù)顯示，2024年擬安排該項(xiàng)目一般公共預(yù)算11009.92萬(wàn)元，而2023年為8315.53萬(wàn)元。
具體來(lái)看，一是銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作7200萬(wàn)元（2023年4360萬(wàn)元）。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用綜合性檢查、專項(xiàng)檢查、提級(jí)交叉檢查和線上檢查對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展檢查，嚴(yán)肅查處“關(guān)鍵事”“關(guān)鍵人”“關(guān)鍵行為”，真正把板子打準(zhǔn)、打痛。預(yù)計(jì)派出銀行機(jī)構(gòu)檢查組約2600個(gè)（2023年約2000個(gè)），檢查銀行機(jī)構(gòu)約3200家次（2023年約2500家次）。
二是非銀行機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查工作3200萬(wàn)元（2023年2670萬(wàn)元）。開(kāi)展一系列綜合性檢查、專項(xiàng)檢查和稽核調(diào)查等，聚焦重大風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重要業(yè)務(wù)和關(guān)鍵人員，對(duì)股東股權(quán)、關(guān)聯(lián)關(guān)系、資金流向等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展檢查。預(yù)計(jì)派出非銀行機(jī)構(gòu)檢查組約900個(gè)（2023年約800個(gè)），檢查非銀行機(jī)構(gòu)約900家次（2023年約800家次）。
三是重要案件、重大風(fēng)險(xiǎn)稽核調(diào)查工作609.92萬(wàn)元（2023年1285.53萬(wàn)元）。聚焦壓降實(shí)質(zhì)性金融風(fēng)險(xiǎn)，依法穩(wěn)妥有序推進(jìn)重要案件、重大風(fēng)險(xiǎn)稽核調(diào)查工作。預(yù)計(jì)派出稽核調(diào)查組約20個(gè)。
金融監(jiān)管總局披露了執(zhí)法辦案2023年成果，全系統(tǒng)全年共作出10687件行政處罰決定，處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4750家次，處罰責(zé)任人員8552人次，罰沒(méi)合計(jì)78.38億元。對(duì)比來(lái)看，2022年全系統(tǒng)全年共作出9914件行政處罰決定，處罰銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4620家次，處罰責(zé)任人員7561人次，罰沒(méi)合計(jì)28.99億元。
成果部分包括重要案件、重大風(fēng)險(xiǎn)稽查工作：依法穩(wěn)妥有序推進(jìn)一系列專項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)事件和其他央批重大案件處置，緊盯可能影響金融安全的“關(guān)鍵事”，造成重大金融風(fēng)險(xiǎn)的“關(guān)鍵人”，破壞市場(chǎng)秩序的“關(guān)鍵行為”，精準(zhǔn)鎖定問(wèn)題，消除隱患、彌補(bǔ)漏洞，堅(jiān)決扛起金融監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”政治使命。堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、統(tǒng)一規(guī)范”，強(qiáng)化重大案件督導(dǎo)，全面提升案件查處質(zhì)效，保持嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。
金融監(jiān)管總局表示，2024年執(zhí)法辦案項(xiàng)目實(shí)施將總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化實(shí)施組織形式：
一是對(duì)部分銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合性檢查、專項(xiàng)檢查、線上檢查等。
二是對(duì)部分地方中小銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行提級(jí)交叉檢查，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查的獨(dú)立性。
三是堅(jiān)持向科技要檢查力，加大線上檢查的廣度和深度。
四是加大案件查處力度，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)金融違法行為行政處罰的意見(jiàn)》及有關(guān)文件要求，依法從嚴(yán)加大行政處罰力度，提高違法違規(guī)成本。
五是主動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)稽查，圍繞可能誘發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，主動(dòng)查處一批重要案件，及時(shí)消弭重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
對(duì)比來(lái)看，此條與2023年規(guī)劃有所區(qū)別，2023年為“堅(jiān)持穿透原則，查深查實(shí)案件，對(duì)涉案業(yè)務(wù)鏈條上所有機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)問(wèn)題一并查處”。
今年1月，金融監(jiān)管總局稽查局和稽查總隊(duì)籌備組發(fā)表文章表示，區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)檢查的常規(guī)性、計(jì)劃性和普遍性，稽查工作具有專項(xiàng)性、突發(fā)性、針對(duì)性特征，主要目的是通過(guò)查處特定領(lǐng)域特定事件，有力控制和阻斷重大風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)性壓降。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者注意到，近日金融監(jiān)管總局機(jī)構(gòu)概況頁(yè)面新增“直屬行政機(jī)構(gòu)”，與“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”“派出機(jī)構(gòu)”并列，或意味著金融監(jiān)管總局稽查總隊(duì)已正式成立。
六是持續(xù)跟蹤督導(dǎo)，將重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，案件高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，多次涉案的重點(diǎn)機(jī)構(gòu)作為查處重點(diǎn)，做實(shí)做細(xì)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
（記者 李愿）
來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
責(zé)任編輯：林紅
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