3月1日，青島西海岸新區(qū)召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《支持青島影視基地高標準建設的若干政策》（以下簡稱“若干政策”）及其《實施細則》。作為青島西海岸新區(qū)影視“政策3.0版”，該政策共7條14項，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行精準扶持，將推動青島影視基地產(chǎn)業(yè)再集聚、基地再提升、環(huán)境再優(yōu)化，加快打造世界一流影視基地。
政策紅利持續(xù)加碼 助力強鏈補鏈延鏈
十年來，得益于政策先行，青島影視基地著眼于可持續(xù)發(fā)展的中長期布局，始終保持產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同共進。
從第一代政策（影視政策1.0版）由市、區(qū)財政和社會資金組成，注重扶持優(yōu)秀影視作品制作和企業(yè)運營發(fā)展，到第二代政策（影視政策2.0版）注重扶持影視文化全產(chǎn)業(yè)鏈重點環(huán)節(jié)，再到如今第三代政策（影視政策3.0版）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行精準扶持，相比以往的影視政策，此次“若干政策”的出臺不僅保持了政策前后銜接有度，而且在整體上呈現(xiàn)出“7個持續(xù)、3個加大、4個新增”的特點。
其中，“7個持續(xù)”是持續(xù)支持影視企業(yè)運營發(fā)展，給予運營補貼最高500萬元；持續(xù)扶持作品拍攝制作，給予第一出品方或主要制作方制作補貼最高500萬元；持續(xù)獎勵熱映（播）影視作品，院線電影獎勵最高500萬元，電視劇獎勵最高300萬元，網(wǎng)絡電影、網(wǎng)絡劇（含短劇）獎勵最高200萬元；持續(xù)獎勵獲獎作品，給予第一出品方獎勵最高300萬元；持續(xù)扶持影視數(shù)字技術(shù)應用，給予項目運營方扶持最高200萬元；持續(xù)鼓勵園區(qū)（企業(yè)）爭先創(chuàng)優(yōu)，獲得國家、省、市影視工作重大榮譽的重點園區(qū)（企業(yè)）給予獎勵最高200萬元。
“3個加大”是在精品創(chuàng)作層面對影視作品加大扶持，特別是對入選中宣部（國家電影局）和國家廣電總局重點支持的影視作品項目，分別給予300萬元、200萬元的前置立項扶持；加大對后期制作項目的扶持，對實體入駐的后期制作企業(yè)，按實繳注冊資本和實際入住人數(shù)給予最高500萬元扶持；加大對招商平臺的扶持，與園區(qū)招商平臺和第三方招商平臺共同推動青島影視基地一站式服務和一體化招商。
“4個新增”是支持影視創(chuàng)研機構(gòu)，3年給予最高200萬元的創(chuàng)研經(jīng)費扶持；扶持微短劇基地建設，連續(xù)三年每年給予基地運營方最高150萬元資金扶持，對在青島西海岸新區(qū)拍攝的優(yōu)秀微短劇（含小程序劇）給予單部作品最高100萬元的獎勵；扶持影視衍生品開發(fā)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)貢獻每年獎勵一批產(chǎn)業(yè)英才和產(chǎn)業(yè)新力量。
此次政策條款得到進一步優(yōu)化延續(xù)，也將持續(xù)推動青島影視基地“影視+”全業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展。
十年向“新”而行 煉就青島影視基地
自2013年開建，青島影視基地迄今已走過十年發(fā)展歷程，從一片灘涂蝶變“影視之都”，譜寫出了中國影視“夢工廠”的發(fā)展傳奇。
特別是近年來，依托西海岸新區(qū)以及青島市優(yōu)質(zhì)的城市配套、優(yōu)越的自然稟賦和深厚的文化底蘊，已經(jīng)形成了大社區(qū)化的配套體系，打造出國內(nèi)絕無僅有的建在城市里、依山傍海的大型工業(yè)化影視基地。截至目前，該基地已集聚影視企業(yè)近千家，累計接待劇組300余個，備案項目365個，電影票房總產(chǎn)出超308億元。
這些亮眼成績的取得，離不開當?shù)卣畯姶蟮囊刭Y源保障和政策支持。
過去十年間，青島西海岸新區(qū)錨定文化強國和電影強國目標，高起點規(guī)劃，高水平推進，制定出臺了《青島影視基地高標準建設行動方案》《促進影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等一系列意見辦法，通過實施積極的財政政策，持續(xù)引導影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
此次發(fā)布的“若干政策”覆蓋面更廣、重點性更強、融合度更高，分別為培育影視產(chǎn)業(yè)市場主體、鼓勵影視精品創(chuàng)作、支持影視數(shù)字技術(shù)、支持重點園區(qū)和平臺建設、鼓勵新興業(yè)態(tài)發(fā)展、支持舉辦影視文化活動、激勵產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵人才等共7條，包括支持影視企業(yè)運營發(fā)展、扶持劇本創(chuàng)作立項、扶持作品拍攝制作、獎勵熱映（播）影視作品、獎勵獲獎作品、扶持影視數(shù)字技術(shù)應用、扶持后期制作項目、鼓勵園區(qū)（企業(yè)）爭先創(chuàng)優(yōu)、支持招商平臺運營發(fā)展、支持影視創(chuàng)研機構(gòu)、扶持微短劇基地建設、扶持影視衍生品開發(fā)、支持重點影視文化活動在新區(qū)舉辦、激勵產(chǎn)業(yè)英才和新力量等14項，是青島西海岸新區(qū)支持青島影視基地高標準建設，擦靚“影視之都”城市名片，推動影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的又一舉措。
“為推動青島影視基地高標準建設、影視產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新政策緊扣基地未來三年發(fā)展重點，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行精準扶持，力爭通過政策激勵，進一步加快產(chǎn)業(yè)要素集聚，激發(fā)創(chuàng)作活力，把青島影視基地打造成為國內(nèi)外影視企業(yè)和影視人喜愛的投資沃土、創(chuàng)作樂園和生活家園。”青島西海岸新區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任趙芳表示。
打造一流營商環(huán)境 優(yōu)質(zhì)服務入細入微
對于政府和企業(yè)來說，好政策制定出臺后，高質(zhì)高效落實是關(guān)鍵。
會上，不僅發(fā)布了《支持青島影視基地高標準建設的若干政策》，其《實施細則》也一并發(fā)布，就政策申報條件、申報平臺、申報時間和扶持標準，以及項目評審和資金撥付等具體實施細則予以明確，也意味著政策的正式落地。
條條干貨，誠意滿滿。
值得注意的是，一直以來，青島影視基地在政策的兌現(xiàn)執(zhí)行方面，力求透明高效。2020年，“影視政策2.0版”出臺后，即搭建政策線上申報平臺，采用無接觸申報的形式，為企業(yè)提供“零接觸、零等待”的線上申報業(yè)務。此次發(fā)布的若干政策同樣延續(xù)線上申報平臺無接觸申報模式，在兌現(xiàn)形式和兌現(xiàn)效率方面也有新提升，比之前政策更加高效、更加精準。
“新政策中，一是兌現(xiàn)形式由整體上原來的一年兌現(xiàn)一次提速至一年可兌現(xiàn)兩次。二是將精品創(chuàng)作的立項補貼由原來的播映后兌現(xiàn)，提前至項目開機拍攝即可申請兌現(xiàn)。三是將拍攝制作補貼由原來的播映后兌現(xiàn)，提前至殺青后即可申請兌現(xiàn)60%、播映后兌現(xiàn)剩余40%。”據(jù)青島西海岸新區(qū)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心副主任丁善寶介紹，通過這三方面提升，可以有助于快速為企業(yè)“輸血”，一定程度上解決補充企業(yè)和項目實際流動資金問題。
此外，為進一步讓企業(yè)對政策應享盡享，近年來，青島西海岸新區(qū)影視發(fā)展中心不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、智能化、便利化水平，通過前兩輪政策執(zhí)行，形成了成熟完整的線上線下影視政策申報工作體系。
影視企業(yè)和從業(yè)人員不僅可通過線上方式查詢政策文本，同時也可直接到青島影視基地一站式服務大廳，由服務專員負責政策咨詢解答，進行一對一個性化政策輔導，幫助企業(yè)和項目完成備案，為企業(yè)用好省市區(qū)三級影視扶持政策制定最優(yōu)政策方案。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 范鎮(zhèn)
責任編輯：王海山
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