近日，市委辦公廳、市政府辦公廳正式印發(fā)了《美麗青島建設(shè)規(guī)劃綱要（2022—2035年）》，構(gòu)建了美麗青島建設(shè)的“四梁八柱”。12月5日下午，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，市生態(tài)環(huán)境局對《規(guī)劃綱要》進(jìn)行解讀。未來10多年，美麗青島建設(shè)如何做？《規(guī)劃綱要》給出了清晰路徑，布局了打造綠色低碳發(fā)展先行之城、碧海藍(lán)天環(huán)境品質(zhì)之城、共享自然生態(tài)和諧之城等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，打造山風(fēng)海韻、魅力宜居、活力善治的美麗青島。
美麗青島建設(shè)的戰(zhàn)略定位
《規(guī)劃綱要》由市生態(tài)環(huán)境局牽頭組織編制，是美麗青島建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是編制區(qū)（市）、行業(yè)、部門有關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案的重要依據(jù)。
《規(guī)劃綱要》提出了美麗青島建設(shè)的戰(zhàn)略定位，即：綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，陸海統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)先行區(qū)，高品質(zhì)濱海宜居典范城市，并明確了美麗青島建設(shè)的指導(dǎo)思想，將正確處理“五個(gè)重大關(guān)系”，聚焦“六個(gè)城市”建設(shè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，深入實(shí)施綠色低碳、品質(zhì)環(huán)境、和諧生態(tài)、健康韌性、宜居典范、生態(tài)文化、現(xiàn)代制度、開放窗口等八大重點(diǎn)任務(wù)。
在目標(biāo)指標(biāo)上，《規(guī)劃綱要》制定了到2025年、2035年兩個(gè)階段戰(zhàn)略目標(biāo)。到2025年，人與自然和諧共生的美麗青島建設(shè)取得明顯成效；到2035年，人與自然和諧共生的美麗青島全面建成。并提出了綠色低碳、品質(zhì)環(huán)境、和諧生態(tài)、健康韌性、宜居典范、生態(tài)文化、現(xiàn)代制度等7方面39項(xiàng)美麗青島建設(shè)指標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)謀劃原則，著眼于推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，結(jié)合我市“十四五”規(guī)劃等部署和工作實(shí)際，作出統(tǒng)籌安排。39項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)中31項(xiàng)銜接美麗中國和美麗山東，8項(xiàng)特色指標(biāo)體現(xiàn)青島的海洋產(chǎn)業(yè)、無廢城市、美麗海灣創(chuàng)建等特色及領(lǐng)先優(yōu)勢。
美麗青島建設(shè)的八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)
《規(guī)劃綱要》提出了美麗青島建設(shè)的8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，一是打造綠色低碳發(fā)展先行之城，以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為引領(lǐng)，深化新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，著力打造綠色低碳發(fā)展先鋒。二是打造碧海藍(lán)天環(huán)境品質(zhì)之城，堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、水土共治，以環(huán)境品質(zhì)提升為重點(diǎn)，建立陸海一體污染綜合防治機(jī)制，著力解決影響可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境問題。三是打造共享自然生態(tài)和諧之城，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)手段，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)，健全陸海島灣一體生態(tài)監(jiān)管體系，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理體系，建設(shè)高質(zhì)量山水林田、海島灣生態(tài)系統(tǒng)。四是打造環(huán)境健康安全韌性之城，保障人民群眾健康和安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，提升城市全生命周期生態(tài)環(huán)境安全和多維韌性，構(gòu)筑城市精細(xì)化、常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)管控和應(yīng)急保障體系，積極有效應(yīng)對各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守牢美麗青島建設(shè)安全底線。五是打造同美普惠宜居典范之城，完善城鄉(xiāng)服務(wù)功能，推動城鄉(xiāng)建設(shè)融合發(fā)展，塑造具有鮮明特色的靚麗城鎮(zhèn)風(fēng)貌，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)，全面建設(shè)現(xiàn)代美麗宜居城市，滿足人民群眾對美麗城鄉(xiāng)的新期待。六是打造生態(tài)文化魅力傳承之城，有機(jī)融合齊魯傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和膠東海洋文化特質(zhì)，厚植生態(tài)人文底蘊(yùn)，強(qiáng)化生態(tài)文化服務(wù)供給，推進(jìn)美麗建設(shè)全民行動，創(chuàng)建文明典范城市，以生態(tài)文化賦能城市軟實(shí)力。七是打造現(xiàn)代環(huán)境善治樣板之城，健全科學(xué)完備、現(xiàn)代高效的生態(tài)環(huán)境管理制度體系，完善激勵(lì)約束機(jī)制，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，促進(jìn)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。八是打造生態(tài)文明窗口之城，全面融入共建“一帶一路”，發(fā)揮對外開放和綠色發(fā)展綜合優(yōu)勢，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、高層次的深度融合綠色開放新格局。
《規(guī)劃綱要》提出了美麗青島建設(shè)的4項(xiàng)保障措施，即：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大投入保障、創(chuàng)新試點(diǎn)引領(lǐng)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，旨在激發(fā)全社會共同參與美麗青島建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，廣泛凝聚社會共識。
把城市建成“有機(jī)生命體”
《規(guī)劃綱要》呈現(xiàn)突出引領(lǐng)作用、突出地方特色、突出統(tǒng)籌融合等三個(gè)主要特點(diǎn)。對標(biāo)可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)城市，積極探索特大城市美麗建設(shè)模式，對美麗青島建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與實(shí)施路徑進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，涵蓋空間、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會、生活、制度、文化等各個(gè)方面，是指導(dǎo)未來一個(gè)時(shí)期美麗青島建設(shè)任務(wù)的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃綱要》立足“山海島城灣、田園林水鄉(xiāng)”交融共生的城市基底，研究確定了因地制宜、梯次推進(jìn)美麗青島建設(shè)路徑，探索各美其美、美美與共的美麗建設(shè)特色模式，打造特色精彩的美麗青島名片。堅(jiān)持多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，堅(jiān)持減污降碳協(xié)同增效，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田海島灣系統(tǒng)治理、源頭治理，推進(jìn)一體化保護(hù)與修復(fù)，促進(jìn)大氣、水、海洋、土壤等生態(tài)環(huán)境各要素全方位品質(zhì)提升，把城市建成“有機(jī)生命體”。
下一步，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將協(xié)同各級各部門扎實(shí)落實(shí)好美麗青島建設(shè)任務(wù)要求，加快推動建成山風(fēng)海韻、魅力宜居、活力善治的美麗青島！
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 陳璐
責(zé)任編輯：王海山
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