11月22日，青島市政府辦公廳、市政府新聞辦召開(kāi)“感受身邊變化 共享城市美好”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，圍繞“老有所養(yǎng) 弱有所扶”進(jìn)行發(fā)布。青島市創(chuàng)新探索養(yǎng)老模式，老有所養(yǎng)提質(zhì)增效，全市建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)289家，護(hù)理型床位3.5萬(wàn)張，全市建成老年助餐機(jī)構(gòu)985處，今年以來(lái)共有95萬(wàn)人次老年人享受助餐服務(wù)。下一步將實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)城鄉(xiāng)基本全覆蓋。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
前10月保障困難群眾9.6萬(wàn)人
青島市全面提升社會(huì)救助水平，弱有所扶走深走實(shí)，救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高、救助范圍不斷擴(kuò)大、救助效能優(yōu)化提升、救助服務(wù)不斷拓展。
自今年1月起，青島市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高5%，目前青島市城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1045元，七區(qū)已實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一；三市農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月791元。截至10月底，發(fā)放低保、特困、臨時(shí)救助資金9億元，共保障低保、特困、低保邊緣等困難群眾9.6萬(wàn)人，臨時(shí)救助1.8萬(wàn)人次。
青島市健全低保、特困、臨時(shí)救助和低保邊緣家庭、因病致貧重病患者認(rèn)定等五類(lèi)救助政策，完善分層分類(lèi)的救助體系。完善低保準(zhǔn)入條件，綜合考慮家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬低保準(zhǔn)入門(mén)檻。完善重度殘疾人單人保政策，成年無(wú)業(yè)重度殘疾人可以參照“單人戶”提出低保申請(qǐng)，符合條件的按規(guī)定納入低保范圍，今年10月底，全市低保人數(shù)比2022年底增加496人。
青島市推進(jìn)社會(huì)救助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)“社會(huì)救助一件事”，搭建青島社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，集成民政、教育、醫(yī)保等12個(gè)救助部門(mén)28項(xiàng)救助事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”。建設(shè)低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)開(kāi)展“線上比對(duì)+線下核查”，實(shí)現(xiàn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶。健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制，目前已將公安、人社等19個(gè)部門(mén)40項(xiàng)數(shù)據(jù)信息納入核對(duì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集，資源同步使用”。優(yōu)化救助程序，低保、特困、低邊家庭實(shí)行“一次申請(qǐng)授權(quán)、一次調(diào)查核對(duì)、一次審核確認(rèn)”，符合任一認(rèn)定條件即可直接納入相應(yīng)救助范圍。健全社會(huì)救助“三主動(dòng)”機(jī)制，打造“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)模式，變“人找政策”為“政策找人”，確保困難群眾早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早救助。
青島市健全基層黨組織引領(lǐng)的社會(huì)救助工作網(wǎng)絡(luò)，在黨群服務(wù)中心設(shè)立社會(huì)救助“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口和黨員先鋒崗，村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)救助工作站，建立黨組織書(shū)記、社會(huì)救助協(xié)理員“雙崗”工作制度，促進(jìn)基層黨建與社會(huì)救助的深度融合。在全國(guó)率先創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)工作者等多元社會(huì)力量為困難群眾提供心理救助、照料護(hù)理、資源鏈接、社會(huì)融入等精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)政府救助與慈善幫扶相銜接，建設(shè)青島“救急難”信息對(duì)接服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)慈善救助項(xiàng)目與困難群眾需求的精準(zhǔn)化對(duì)接、精細(xì)化幫扶。探索創(chuàng)新協(xié)同監(jiān)督工作方式，與市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)“專(zhuān)責(zé)監(jiān)督+專(zhuān)業(yè)監(jiān)管”協(xié)同貫通，推動(dòng)社會(huì)救助政策落地落實(shí)。
下一步，青島市將持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，用好青島社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)各類(lèi)救助資源整合、信息融合，加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶，確保符合救助條件的困難群眾及時(shí)納入救助；發(fā)揮慈善救急難平臺(tái)積極作用，推進(jìn)政府救助與慈善等社會(huì)力量幫扶相銜接。
建成142處鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心
青島市創(chuàng)新探索養(yǎng)老模式，堅(jiān)持一攬子品牌打造，品質(zhì)養(yǎng)老有成效。
在打造機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)“青島品牌”方面，全市建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)289家，護(hù)理型床位3.5萬(wàn)張，有效滿足老年人入住需求。舉辦2023中國(guó)山東（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，加快養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“雙招雙引”。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型養(yǎng)老企業(yè)兼并整合小弱散養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、連鎖化、品牌化發(fā)展。
在打造居家社區(qū)養(yǎng)老“青島模式”方面，全市建成142處鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，選取專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織連鎖運(yùn)營(yíng)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，按照星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)提供上門(mén)服務(wù)。居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心全部納入醫(yī)保和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，為有需求的老年人提供全方位醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，平均每名老年人每月長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用達(dá)到1900元。
在打造老年助餐服務(wù)“青島樣板”方面，全市建成老年助餐機(jī)構(gòu)985處，配備全市統(tǒng)一的助餐信息系統(tǒng)，可通過(guò)人臉識(shí)別方式支付費(fèi)用，補(bǔ)貼資金自動(dòng)扣減。今年以來(lái)共有95萬(wàn)人次老年人享受助餐服務(wù)。
為了推進(jìn)老有所養(yǎng)提質(zhì)增效，青島市將各類(lèi)資源重點(diǎn)向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域傾斜，2023年全市基本養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域財(cái)政預(yù)算投入近3.5億元，形成了政府政策支持下養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的良性機(jī)制。落實(shí)青島市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，開(kāi)展社區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施清查整治，新建和老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率均達(dá)到100%。全市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總面積達(dá)30萬(wàn)平方米，全部免費(fèi)交由養(yǎng)老服務(wù)組織運(yùn)營(yíng)。2023年免費(fèi)培訓(xùn)養(yǎng)老從業(yè)人員6900余人，舉辦養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽，開(kāi)展青島敬老使者、最美養(yǎng)老院院長(zhǎng)、最美養(yǎng)老護(hù)理員評(píng)選活動(dòng)，增強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員的職業(yè)榮譽(yù)感和從業(yè)積極性。
下一步，青島市將全力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)。加大老年助餐設(shè)施建設(shè)力度，優(yōu)化提升老年助餐服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老年助餐服務(wù)城鄉(xiāng)基本全覆蓋。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，落實(shí)好養(yǎng)老服務(wù)扶持政策，推進(jìn)青島市養(yǎng)老服務(wù)做大做強(qiáng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加大養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域招商引資力度，吸引更多知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)來(lái)青投資興業(yè)。
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責(zé)任編輯：李賽男
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