“農行青島分行的創新服務為我們解決了資金短缺的難題，也為幸福村生態科技園項目注入了新的發展動力。我們將借助農行的金融支持，不斷提升項目的發展質量和效益。”青島西海岸張家樓鎮幸福村生態科技園負責人苗宗良向記者介紹道。據了解，農行青島分行黃島支行成功為幸福村生態科技園項目提供專屬貸款產品，創新使用點狀用地抵押貸款模式，為鄉村振興高質量發展注入了新的金融力量。
幸福村生態科技園負責人苗宗良（中）向農行黃島支行經理介紹項目情況。
農行青島分行此次推出的點狀用地抵押貸款在全國農行系統內為首創，是認真貫徹落實黨中央、國務院鄉村振興戰略和“六穩”、“六保”決策部署的重要舉措之一。今年以來，農行青島分行緊盯糧食安全戰略、涉農特色產業、和美鄉村建設等重點領域，提供高質量金融服務供給。截至9月末，涉農貸款、縣域貸款增速實現監管雙達標。涉農貸款余額462.9億元，較年初增加74.1億元，增幅19.1%。全行農戶貸款余額57.1億元，較年初增長26億元，增速83.3%。
鄉村振興好項目亟待資金“及時雨”解渴
幸福村生態科技園項目位于青島西海岸張家樓鎮農業示范園區，占地面積800000㎡，約合1200畝，總建筑面積78881.87㎡，包含13個功能區，旨在打造集生態農業、科技研發、青少年教育培訓、休閑旅游等多元化功能于一體的綜合性園區。項目的建成將有力推動當地農業產業結構升級，提高生態農業發展水平，促進區域經濟可持續發展。
點狀用地是指在城鎮開發邊界外，不適合成片開發建設的地區，根據地域資源環境承載能力、區位條件和發展潛力，結合項目區塊地形地貌特征，以及建（構）筑物占地面積等點狀布局，按照建多少、轉多少、征（占用）多少的原則點狀報批，根據規劃用地性質和土地用途靈活點狀供應，開發建設服務于鄉村振興的項目用地。
鄉村休閑旅游項目三產融合度高、產業鏈類型豐富，需要配套一定規模的住宿、餐飲、觀光、服務等基礎設施用地和經營性用地，例如，停車場、接待設施、民宿、餐飲設施等。但受“基本農田保護區”“設施農業用地范圍”“建設用地指標”等多重制約，鄉村供地、農地轉用、占補平衡指標等問題無法解決，傳統成片用地的供給方式又會造成很大的土地浪費，這一矛盾已成為長期制約鄉村產業發展的瓶頸和困擾鄉村振興的痛點。
“點狀用地”不僅可以極大地減少土地占用指標，而且有效解決了項目用地報批成本高的問題，有利于鄉村休閑項目落地。
上述項目負責人苗宗良表示，“幸福村生態科技園項目就是典型的‘點狀用地’，這種方式能以更低的成本推動項目的落成、增加項目的周邊帶動作用。但這種用地方式也存在很多短板，因為點狀用地的原因，在貸款時遇到了困難，”苗宗良說，項目在建設時一度遭遇了資金短缺，“2021年春節前，項目因資金問題甚至都不能正常推進。”
創新發放農行系統內首筆點狀用地抵押貸款
在了解幸福村生態科技園項目的資金需求后，農行青島分行在短時間內為該項目“量身定制”了貸款方案。農行黃島支行客戶經理主動上門服務，多次深入溝通洽談，最終達成了合作意向。
“該項目約有140畝土地是自有建設用地，分為8塊呈點狀分布。他們除了通過風險緩釋措施結合常規的項目土地使用權抵押外，還通過擴大抵押率、母公司擔保、未來收益質押等組合擔保方式，在合作意向初步達成后，黃島支行聯動青島市分行三農部定制專屬貸款產品，趁熱打鐵，趕在大年三十前為企業授信2億元解了項目建設資金短缺的燃眉之急。”農行黃島支行對公客戶部副經理谷柄峙介紹道。
在合作過程中，農行黃島支行展現出了高效專業的服務精神和創新務實的服務理念。針對項目涉及的土地性質和用途，該行積極同企業溝通配合，將項目點狀建設用地及在建工程辦妥抵押，完成了全國農行系統內首筆點狀用地抵押貸款。總行也將此類抵押貸款方式在全國進行了轉介和推廣，這一創新舉措不僅為幸福村生態科技園項目提供了強有力的金融支持，也填補了農行在點狀用地抵押貸款領域的空白，進一步豐富了農行在鄉村振興領域的金融服務手段。
目前，幸福村生態科技園進入收尾階段，基本具備開放條件。該項目可以帶動當地老百姓200多人就業，為當地經濟發展注入了新的活力。當地村民張秀華對記者表示：“幸福村生態科技園的建成為我們的生活帶來了更多的便利。我在園里剪葡萄藤，一天工作8個小時，工資待遇也很不錯，既可以照顧家，又不耽誤在家門口掙錢。”
近年來，農行青島分行緊緊圍繞青島市委市政府關于“三農”工作各項部署，不斷強化“三農”金融服務。在2022年度青島市金融機構服務鄉村振興考核評估中，以第一名的成績獲評“優秀”等級。創新推出的服務鄉村振興“琴島”系列信貸產品，榮獲青島市金融創新一等獎，并入選國家“三十年成就展”。農行青島分行將以此為契機，通過創新服務方式、深化金融服務在鄉村振興領域的應用和創新，為推動鄉村振興事業發展貢獻更多的力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 高揚
責任編輯：王海山
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