21世紀經(jīng)濟報道記者王峰北京報道 國家統(tǒng)計局10月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值為5.3%。9月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個百分點，連續(xù)2個月下降。
近日舉行的勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會2023年三季度就業(yè)形勢分析會認為，當前中國經(jīng)濟正處于持續(xù)恢復過程中，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、服務業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會消費品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟指標均出現(xiàn)回升向好，就業(yè)形勢總體保持穩(wěn)定。
分析會認為，四季度，隨著宏觀政策“組合拳”的政策效果進一步顯現(xiàn)，綠色轉型、數(shù)字經(jīng)濟等經(jīng)濟新動力作用將進一步得到發(fā)揮，經(jīng)濟與就業(yè)趨好的勢頭預計還將繼續(xù)。
與此同時，也要看到仍有部分地區(qū)和行業(yè)面臨困難，再加上受國際貿(mào)易、外部環(huán)境、需求不足等影響，經(jīng)濟與就業(yè)下行壓力依然存在。
自今年8月份開始，全國青年人等分年齡段的城鎮(zhèn)調查失業(yè)率暫停發(fā)布。過去兩年，月度16-24歲人口調查失業(yè)率的最高點均出現(xiàn)在7月，隨著畢業(yè)季青年畢業(yè)生逐步入崗入職，青年失業(yè)率在7月后逐步下降。
就業(yè)形勢總體平穩(wěn)
9月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.0%。
國家統(tǒng)計局副局長盛來運在10月18日國新辦新聞發(fā)布會上介紹，前三季度全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率平均值是5.3%，比去年同期回落0.3個百分點，而且逐月好轉。
“就業(yè)形勢好轉是經(jīng)濟恢復向好的一個非常重要的指標。”盛來運說。
就業(yè)與經(jīng)濟增長息息相關。盛來運說，消費最終還要靠收入做支撐，就業(yè)形勢今年總體改善，前三季度居民人均可支配收入實際增長5.9%，保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，這為未來消費可持續(xù)恢復和增長打下了很好基礎。
就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，高校畢業(yè)生就業(yè)也在好轉。
在10月16日第三屆中國高校就業(yè)育人大會上，教育部高校學生司副司長吳愛華介紹，2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、就業(yè)狀況穩(wěn)中有升，截至8月31日，高校畢業(yè)生去向落實人數(shù)和落實率均同比實現(xiàn)“雙增長”。
民營企業(yè)吸納了大量就業(yè)。因此，民營經(jīng)濟恢復向好，對就業(yè)工作意義重大。
吳愛華介紹，截至8月31日，已落實就業(yè)去向的2023屆高校畢業(yè)生中，到民營企業(yè)就業(yè)的占58%。
吳愛華指出，“在更好發(fā)揮政府作用的同時，要進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善市場化社會化就業(yè)機制。”
國家統(tǒng)計局面向5.9萬戶小微企業(yè)開展了一項調查，調查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升了1.5個百分點。
“當然我們也認識到，過去三年受疫情沖擊，民營經(jīng)濟受沖擊較大，特別是小微企業(yè)，所以企業(yè)恢復需要一個過程。在PMI指數(shù)中，9月份，大企業(yè)PMI在50%的臨界點以上，小型企業(yè)PMI為48%。所以，需要繼續(xù)貫徹落實好中央關于發(fā)展壯大民營經(jīng)濟的政策措施，加大政策落實力度，鞏固和加強民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎。”盛來運說。
建議多措并舉解決青年就業(yè)問題
了解清楚青年就業(yè)難是如何造成的，才能針對性地推出政策舉措。
北京交通大學經(jīng)濟學院教授唐代盛研究發(fā)現(xiàn)，求職者不能獲得方便、及時、有效的就業(yè)市場信息，招聘單位不能獲得真實、及時的應聘人員信息，在我國過去一直是妨礙我國青年高質量就業(yè)的重要因素。
這體現(xiàn)在兩個方面。其一，我國青年失業(yè)率具有明顯的季節(jié)性。每年7、8月份是學生大規(guī)模走出校園找工作的畢業(yè)季，同時也是青年失業(yè)率最高的時候。10月份大多數(shù)學生找到工作到崗后，青年失業(yè)率就會降到當年低谷。
其二，我國青年失業(yè)持續(xù)時間相對較短。2022年，失業(yè)持續(xù)時間在3個月以內(nèi)的失業(yè)青年占全部失業(yè)青年的比重為78%，較之整體水平高13.6個百分點；失業(yè)持續(xù)時間超過2年的長期失業(yè)青年占比不到0.5%，僅相當于整體水平的七分之一。
2022年4月以來，教育部開展了兩期供需對接就業(yè)育人項目，由教育部搭建平臺，面向各類企業(yè)、事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會征集項目指南，組織高校與發(fā)布項目指南的用人單位開展供需對接。目前第三期正在申報之中。
吳愛華介紹，截至目前，第三期注冊企業(yè)有1801家，申報企業(yè)有1623家，申報項目已達80496個。其中，信息通訊與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)（15746項）、科技服務行業(yè)（13008項）、教育行業(yè)（11205項）的數(shù)量位列前三。
在近日舉行的勞動經(jīng)濟學會就業(yè)促進專業(yè)委員會2023年三季度就業(yè)形勢分析會上，與會專家一致認為，中國青年就業(yè)壓力進一步凸顯。
自2020年以來，已有4000萬大學生走出了校園。未來3年，還有約3000萬高校畢業(yè)生將進入職場。
與會專家認為，短期內(nèi)緩解青年就業(yè)壓力須從擴大有效需求著手，千方百計創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。可考慮由政府為選擇民營小微企業(yè)就業(yè)的18-25歲青年提供全額社會保障費，其中高校畢業(yè)生可保留三年應屆畢業(yè)生身份，以提高小微企業(yè)的就業(yè)吸引力。
通過將就業(yè)吸納能力建設納入績效考核，給予積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的上市公司稅收優(yōu)惠和經(jīng)營便利等舉措，激發(fā)大中型企業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納潛能。
各地政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時，要充分考慮現(xiàn)有勞動力結構，切實堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，注重制造、居民服務、康養(yǎng)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。
與會專家強調，長遠來看，根本解決青年就業(yè)難須從供給側著手，徹底消除專業(yè)技能和就業(yè)期望錯配。
來源：21世紀經(jīng)濟報道客戶端
責任編輯：王海山
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