中國證監會首席律師焦津洪9月3日在2023中國國際金融年度論壇上表示，提振投資者信心，從根本上講要靠完善的法治、嚴格的監管執法和健全的投資者保護。下一步，證監會將努力以健全的法治和強有力的監管執法提振投資者信心。
焦津洪說，完善的法治是提振投資者信心的基礎。只有加快形成科學完備的法律制度體系，才能讓市場各方對市場的規則和秩序充滿信任，對市場發展具有穩定預期，才能放心投資。
嚴格的監管執法是提振投資者信心的重要舉措。焦津洪認為，通過加強監管執法，推動上市公司改善公司治理，提高上市公司財務信息披露質量，及時清除市場中的“壞雞蛋”和“害群之馬”，維護市場秩序，讓市場各方能夠看清上市公司的投資價值，市場活力才能顯著提升。
他還表示，健全的投資者保護制度是提振投資者信心的重要保障。只有健全投資者保護制度機制，最大程度防止投資者合法權益受到侵害，或者即使受到侵害，違法違規行為能得到及時查處，投資者損失能得到及時賠償，投資者才能有信心。
焦津洪表示，下一步，證監會將全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強資本市場監管的各項決策部署，努力以健全的法治和強有力的監管執法提振投資者信心。
具體看，一是持續健全資本市場法治體系。推動修改公司法等法律，制訂上市公司監管條例等行政法規，加快推進資本市場各條線制度規則立改廢釋和體系優化，努力使資本市場法律體系更加科學完備，為監管執法提供更加強有力的法治保障。
二是完善資本市場監管執法體制機制。全面推進監管轉型，強化各條線監管協同，構建高效協同的監管架構，完善符合資本市場發展需要的中國特色證券執法體制機制，強化“零容忍”執法震懾。健全部際聯動、央地協作的工作機制，深化與公安、司法機關的協作配合，增強監管執法合力。
三是創新監管方式方法。持續完善監管“工具箱”，堅持科學監管、分類監管、專業監管、持續監管，不斷提升監管效能。推進陽光監管，消除“口袋政策”，嚴格規范自由裁量權，努力提升監管透明度和一致性。
四是提升監管科技化水平。加快監管科技平臺建設，進一步提高監管信息的集成度，開發并推廣實用分析工具，促進業務和科技深度融合，提升監管智能化水平。
五是不斷強化投資者保護力度。堅持把“大投保”理念貫穿資本市場監管全鏈條、各方面，推動中國特色證券集體訴訟常態化開展，統籌運用行政執法當事人承諾、先行賠付、責令回購等制度措施，豐富持股行權、支持訴訟、示范判決等實踐，切實保護投資者合法利益。
此外，對于首都金融發展，北京市副市長靳偉表示，面向未來，北京市將持續深化金融業的改革發展和高水平的對外開放，推動更多的區域金融合作在京落地生根開花結果。將不斷完善多層次資本市場體系，服務北交所市場建設與改革開放，持續推進股權投資和創業投資份額轉讓試點，健全PE/VC被投企業的服務機制，不斷活躍北京資本市場，大力提振投資者信心。（本報記者 歐陽劍環）
來源：中國證券報
責任編輯：李頡
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