8月29日，市政府新聞辦召開新聞發布會，介紹中國（山東）自由貿易試驗區青島片區四周年建設情況。商務部國際貿易經濟合作研究院副院長、博士生導師、研究員崔衛杰，青島自貿片區管委副主任隋斌，青島市商務局副局長高燕，青島自貿片區管委副主任郭寶存，青島海關自貿區和特殊區域發展處處長趙義出席發布會并回答記者提問。
建設自由貿易試驗區是黨中央在新時代推進改革開放的一項戰略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。2019年8月，中國（山東）自由貿易試驗區青島片區掛牌成立，為青島擴大更高水平對外開放注入新動力。
《青島自貿片區四周年發展成果白皮書》圍繞經濟發展、制度創新、現代海洋發展、國際貿易發展、航運物流發展、現代金融發展、先進制造發展、綜保區發展、園區建設、人才引進和就業、財稅工作、市場主體發展12個方面，全面總結青島自貿片區建設發展四年來的主要成果，系統梳理在改革創新、擴大開放、產業發展等方面的典型做法，為高質量推動自貿試驗區建設發展提供“青島自貿實踐”。主要體現在五個方面：
堅持高標準規劃建設，推進經濟高質量發展
獲批四年來，青島自貿片區堅持“規劃引領、集中連片、組團發展”理念，統籌綜合保稅區、國際經濟合作區、經濟技術開發區等功能政策資源，以制度創新為核心，促進現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等產業融合創新發展，優化產業空間布局，探索建立“管委分管領導+工作專班+產業促進公司”的產業化促進工作機制，構建實施自貿試驗區綠色發展指標體系，提速城市更新建設攻堅行動，形成產業融合聯動、互補共促的發展生態。累計實現外貿進出口6353億元，年均增速27.3%，占全市比重由獲批前的16%提高至23%；實際利用外資25.3億美元，年均增速26.3%，占全市比重由獲批前4.1%提高到2022年15.5%，以占山東省萬分之三的面積貢獻了全省6%的進出口和3.7%的利用外資；限額以上批發業銷售額13779.7億元，占全市比重由獲批前的18%提高至26%；實現一般公共預算收入136.5億元，年均增速65.6%，稅比達95%；新增企業主體3萬戶、納稅主體1.7萬戶，分別是成立前1.6倍、1.5倍；企業主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%，企業主體活躍度為86.2%，比75%的“非常活躍”基準高11個百分點，市場主體發展呈現數量、質量雙提升趨勢。
堅持對標國際先進規則，加快高水平對外開放
對標RCEP、CPTPP等高標準國際經貿規則，以產業發展和企業訴求為導向，擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，深化系統改革、集成創新，圍繞組織推進、隊伍建設、多方聯動、評估評價、考核激勵、容錯免責等多個環節，探索形成“市級統籌、上下協同、多方參與”的全鏈條制度創新工作體系，在貿易、投資、金融以及知識產權保護、環境建設發展等領域形成了一批具有青島自貿特色，可復制可推廣的突破性創新成果。
探索“動產質押融資業務模式”，破解大宗商品領域貨物難管控、貨權不清晰、信息不透明、融資成本高等一系列現實問題，服務貿易企業融資超13億元，為國家大宗商品保供穩價提供新模式，獲國務院改革試點經驗復制推廣。獲批四年來，累計實踐形成285項創新案例，12項獲國務院、國家部委全國復制推廣，52項在全省復制推廣，有效激發高質量發展強勁動能。
改革創新釋放開放發展活力，帶動新引聚世界500強中外投資項目66個、過億美元項目29個、過億元項目662個。聚焦綜保區“五大中心”建設，發揮多重功能政策優勢，推動綜保區提檔升級，前灣綜保區兩年提升16個位次，進入全國137個綜保區前10位。獲評“全球可持續城市和人居環境獎”等20余項國內外榮譽，為深化國際開放合作作出積極示范。
堅持國內國際雙循環，推動航運貿易金融融合發展
根據青島市第十三次黨代會和市政府工作報告部署要求，在青島自貿片區建設航運貿易金融創新基地（中心），充分運用國際國內兩個市場、兩種資源，推動航運貿易金融融合創新發展，不斷提升貿易投資自由化、便利化水平。
提升港航服務水平。健全完善航運政策體系，集聚航運資源要素，建成北方最大的船舶交易市場和國內最專業的拖輪、租船交易平臺。在全國率先出臺海員人才及海員產業專項政策，建成國際海員服務中心，首創“海員司法救助資金池”創新機制。暢通海鐵聯運物流通道，港口海鐵聯運箱量連續8年居全國沿海港口之首。啟運港退稅政策攏聚貨源效應初步顯現，四個月帶動出口貨值60億元，服務助力青島港集裝箱吞吐量躍居全球第五，航線密度北方港口居首，國際航運樞紐競爭力指數居東北亞首位，有力支撐國際門戶樞紐城市建設。
擴展國際貿易生態。深化大宗商品模式創新，推出進口原油“先放后檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”、進口棉花“集成查檢+分次出區”等國家級、省級創新模式。建設棉花、輪胎、酒水等12個重點檢測實驗室，全國率先推出511項輸韓農殘前置檢測。落地RCEP易腐產品6小時通放行、“白名單”出口企業8小時速達退稅。聚焦貿易新業態創新發展，全省率先開展“9710”“9810”業務，創新跨境電商保稅直播。新型離岸貿易連續兩年全省占比超80%，全市占比90%以上。新型易貨貿易實現首票業務通關，貿易額占全省95%，成為青島加快建設國際貿易強市的新增長點。
提升金融支撐功能。擴大金融領域改革創新，構建“金融創新實驗室+專家智庫+金融服務平臺”金融創新生態，落地23項試點任務；在促進跨境投融資便利化、發展供應鏈金融、跨境結算自由便利、推動航貿金融合發展、構建綠色金融服務體系、數字人民幣推廣應用等方面積極“先行先試”，形成具有青島片區特色的金融自主創新案例，其中，“港云倉”榮獲國務院國資委首屆國企數字場景創新一等獎，“境內運費外匯支付新模式”“國際海運費項下短期出口信用保險保單融資新模式”等舉措助力企業破解融資難題，加速創新型現代金融產業體系建設。
堅持實體經濟優先支撐，構建現代化產業體系
堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，持續抓項目帶動、產業協同、要素保障，加速構建系統完備的產業鏈供應鏈體系，推動實體經濟實現量的穩步增長和質的顯著提升。
新興產業——推進集成電路聚鏈強芯。加快建設青島市集成電路產業園，“鏈主”項目晶圓產能提升，電子信息產業園58萬平方米新載體廠房封頂，光掩模版、高端智能功率模塊、3D車載蓋板等一批項目建成投產，高端人才集聚中心、專業人才培育中心、基礎設施工程等一批產業配套項目全面建設。
優勢產業——推進智能制造提質擴容。建成全球家電行業首個5G+工業互聯網全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調和冰箱互聯工廠入選全球“燈塔工廠”，總數占全省的二分之一。水聯網生態制造基地、濰柴動力研發中心等項目加快建設，代傲、庫爾等鏈條項目建成，賽輪、上汽通用五菱、雷沃等優勢項目加速升級。
未來產業——推進基因科技加速布局。發起基因科技“三千”行動計劃，規劃建設千畝基因科技產業園，華大基因北方中心、健康產業園、清原海洋生物基因編輯研發及應用等先導項目建設提速，銳翌生物、百邁客等“筑鏈”項目集聚發展。在全國自貿試驗區提升戰略三年任務中，作為全國67個片區中唯一承擔海洋生物基因檢測任務的片區，全面啟動推進“千種海洋生物基因測序”工作。匯聚兩千余名基因科技人才創新創業，園區入選首批“科創中國”創新基地名單。
堅持實施科技創新驅動，塑造高質量發展新優勢
堅持在開放發展中提升科技創新能力，匯聚現代海洋、先進制造等領域科技創新資源要素，激發企業科技創新動能，讓創新成為推動產業升級、經濟發展的主要驅動力。
深化海洋科技創新。提高海洋資源開發能力，建設國家級“海洋基因庫”，建成國際首個深海生命基因組數據庫，海洋生物基因組數據量對全球海洋生物基因組研究貢獻度28%、中國貢獻度49%，漸成“南深圳，北青島”之勢。中國首家海洋藥物生產企業、唯一一個國家級海洋藥物中試基地實現突破，國際首個抗腫瘤海洋藥物一期臨床試驗。
深化高端裝備智造。推動科技創新自立自強，華大智造建成國內首套全自動化大型超低溫樣本庫，建立國內首個多模塊、自動化測序酶試劑智能生產線，超大通量基因測序儀、集成式自動化核酸檢測移動平臺等產品全面投產。華大基因建成運營全球最大時空組技術平臺，發布時空組學技術，全球首次實現生命全景時空分子圖譜。
深化國際交流合作。推動海洋產學研融合，成立國際海洋基因組學聯盟，先后與國內外178個科研院所開展548個項目合作，舉辦全球基因組學大會，發布全球首個《海洋生物基因組學白皮書》。設立青歐生命科學研究院，與20個國內外科研院所開展合作。
深化集聚創新人才。以產業高質量發展集聚培養高層次人才，打造青年人才發展友好型示范園區，建成運營海外工程師型研發社區、國際人才社區、留學生科創島等功能載體，成立全省首個專注人才和企業服務的綜合服務集團，推進外國人來華工作管理改革，集聚中外院士21名，帶動就業超過5.7萬人，就業參保人數突破10萬人。
青島財經日報/首頁新聞記者 于倢
責任編輯：王海山
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