8月29日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)四周年建設(shè)情況。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長、博士生導(dǎo)師、研究員崔衛(wèi)杰，青島自貿(mào)片區(qū)管委副主任隋斌，青島市商務(wù)局副局長高燕，青島自貿(mào)片區(qū)管委副主任郭寶存，青島海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長趙義出席發(fā)布會并回答記者提問。
建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進(jìn)改革開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑意義。2019年8月，中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)青島片區(qū)掛牌成立，為青島擴(kuò)大更高水平對外開放注入新動力。
《青島自貿(mào)片區(qū)四周年發(fā)展成果白皮書》圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度創(chuàng)新、現(xiàn)代海洋發(fā)展、國際貿(mào)易發(fā)展、航運物流發(fā)展、現(xiàn)代金融發(fā)展、先進(jìn)制造發(fā)展、綜保區(qū)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、人才引進(jìn)和就業(yè)、財稅工作、市場主體發(fā)展12個方面，全面總結(jié)青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)發(fā)展四年來的主要成果，系統(tǒng)梳理在改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的典型做法，為高質(zhì)量推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展提供“青島自貿(mào)實踐”。主要體現(xiàn)在五個方面：
堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
獲批四年來，青島自貿(mào)片區(qū)堅持“規(guī)劃引領(lǐng)、集中連片、組團(tuán)發(fā)展”理念，統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)、國際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等功能政策資源，以制度創(chuàng)新為核心，促進(jìn)現(xiàn)代海洋、國際貿(mào)易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，探索建立“管委分管領(lǐng)導(dǎo)+工作專班+產(chǎn)業(yè)促進(jìn)公司”的產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)工作機(jī)制，構(gòu)建實施自貿(mào)試驗區(qū)綠色發(fā)展指標(biāo)體系，提速城市更新建設(shè)攻堅行動，形成產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動、互補(bǔ)共促的發(fā)展生態(tài)。累計實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口6353億元，年均增速27.3%，占全市比重由獲批前的16%提高至23%；實際利用外資25.3億美元，年均增速26.3%，占全市比重由獲批前4.1%提高到2022年15.5%，以占山東省萬分之三的面積貢獻(xiàn)了全省6%的進(jìn)出口和3.7%的利用外資；限額以上批發(fā)業(yè)銷售額13779.7億元，占全市比重由獲批前的18%提高至26%；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入136.5億元，年均增速65.6%，稅比達(dá)95%；新增企業(yè)主體3萬戶、納稅主體1.7萬戶，分別是成立前1.6倍、1.5倍；企業(yè)主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%，企業(yè)主體活躍度為86.2%，比75%的“非?；钴S”基準(zhǔn)高11個百分點，市場主體發(fā)展呈現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量雙提升趨勢。
堅持對標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，加快高水平對外開放
對標(biāo)RCEP、CPTPP等高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)訴求為導(dǎo)向，擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，深化系統(tǒng)改革、集成創(chuàng)新，圍繞組織推進(jìn)、隊伍建設(shè)、多方聯(lián)動、評估評價、考核激勵、容錯免責(zé)等多個環(huán)節(jié)，探索形成“市級統(tǒng)籌、上下協(xié)同、多方參與”的全鏈條制度創(chuàng)新工作體系，在貿(mào)易、投資、金融以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)發(fā)展等領(lǐng)域形成了一批具有青島自貿(mào)特色，可復(fù)制可推廣的突破性創(chuàng)新成果。
探索“動產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)模式”，破解大宗商品領(lǐng)域貨物難管控、貨權(quán)不清晰、信息不透明、融資成本高等一系列現(xiàn)實問題，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資超13億元，為國家大宗商品保供穩(wěn)價提供新模式，獲國務(wù)院改革試點經(jīng)驗復(fù)制推廣。獲批四年來，累計實踐形成285項創(chuàng)新案例，12項獲國務(wù)院、國家部委全國復(fù)制推廣，52項在全省復(fù)制推廣，有效激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁動能。
改革創(chuàng)新釋放開放發(fā)展活力，帶動新引聚世界500強(qiáng)中外投資項目66個、過億美元項目29個、過億元項目662個。聚焦綜保區(qū)“五大中心”建設(shè)，發(fā)揮多重功能政策優(yōu)勢，推動綜保區(qū)提檔升級，前灣綜保區(qū)兩年提升16個位次，進(jìn)入全國137個綜保區(qū)前10位。獲評“全球可持續(xù)城市和人居環(huán)境獎”等20余項國內(nèi)外榮譽(yù)，為深化國際開放合作作出積極示范。
堅持國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動航運貿(mào)易金融融合發(fā)展
根據(jù)青島市第十三次黨代會和市政府工作報告部署要求，在青島自貿(mào)片區(qū)建設(shè)航運貿(mào)易金融創(chuàng)新基地（中心），充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動航運貿(mào)易金融融合創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升貿(mào)易投資自由化、便利化水平。
提升港航服務(wù)水平。健全完善航運政策體系，集聚航運資源要素，建成北方最大的船舶交易市場和國內(nèi)最專業(yè)的拖輪、租船交易平臺。在全國率先出臺海員人才及海員產(chǎn)業(yè)專項政策，建成國際海員服務(wù)中心，首創(chuàng)“海員司法救助資金池”創(chuàng)新機(jī)制。暢通海鐵聯(lián)運物流通道，港口海鐵聯(lián)運箱量連續(xù)8年居全國沿海港口之首。啟運港退稅政策攏聚貨源效應(yīng)初步顯現(xiàn)，四個月帶動出口貨值60億元，服務(wù)助力青島港集裝箱吞吐量躍居全球第五，航線密度北方港口居首，國際航運樞紐競爭力指數(shù)居?xùn)|北亞首位，有力支撐國際門戶樞紐城市建設(shè)。
擴(kuò)展國際貿(mào)易生態(tài)。深化大宗商品模式創(chuàng)新，推出進(jìn)口原油“先放后檢”、保稅鐵礦石“隨卸隨混”、進(jìn)口棉花“集成查檢+分次出區(qū)”等國家級、省級創(chuàng)新模式。建設(shè)棉花、輪胎、酒水等12個重點檢測實驗室，全國率先推出511項輸韓農(nóng)殘前置檢測。落地RCEP易腐產(chǎn)品6小時通放行、“白名單”出口企業(yè)8小時速達(dá)退稅。聚焦貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，全省率先開展“9710”“9810”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新跨境電商保稅直播。新型離岸貿(mào)易連續(xù)兩年全省占比超80%，全市占比90%以上。新型易貨貿(mào)易實現(xiàn)首票業(yè)務(wù)通關(guān)，貿(mào)易額占全省95%，成為青島加快建設(shè)國際貿(mào)易強(qiáng)市的新增長點。
提升金融支撐功能。擴(kuò)大金融領(lǐng)域改革創(chuàng)新，構(gòu)建“金融創(chuàng)新實驗室+專家智庫+金融服務(wù)平臺”金融創(chuàng)新生態(tài)，落地23項試點任務(wù)；在促進(jìn)跨境投融資便利化、發(fā)展供應(yīng)鏈金融、跨境結(jié)算自由便利、推動航貿(mào)金融合發(fā)展、構(gòu)建綠色金融服務(wù)體系、數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用等方面積極“先行先試”，形成具有青島片區(qū)特色的金融自主創(chuàng)新案例，其中，“港云倉”榮獲國務(wù)院國資委首屆國企數(shù)字場景創(chuàng)新一等獎，“境內(nèi)運費外匯支付新模式”“國際海運費項下短期出口信用保險保單融資新模式”等舉措助力企業(yè)破解融資難題，加速創(chuàng)新型現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
堅持實體經(jīng)濟(jì)優(yōu)先支撐，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，持續(xù)抓項目帶動、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、要素保障，加速構(gòu)建系統(tǒng)完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，推動實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)量的穩(wěn)步增長和質(zhì)的顯著提升。
新興產(chǎn)業(yè)——推進(jìn)集成電路聚鏈強(qiáng)芯。加快建設(shè)青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園，“鏈主”項目晶圓產(chǎn)能提升，電子信息產(chǎn)業(yè)園58萬平方米新載體廠房封頂，光掩模版、高端智能功率模塊、3D車載蓋板等一批項目建成投產(chǎn)，高端人才集聚中心、專業(yè)人才培育中心、基礎(chǔ)設(shè)施工程等一批產(chǎn)業(yè)配套項目全面建設(shè)。
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——推進(jìn)智能制造提質(zhì)擴(kuò)容。建成全球家電行業(yè)首個5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全連接示范園，卡奧斯賦能的海爾中央空調(diào)和冰箱互聯(lián)工廠入選全球“燈塔工廠”，總數(shù)占全省的二分之一。水聯(lián)網(wǎng)生態(tài)制造基地、濰柴動力研發(fā)中心等項目加快建設(shè)，代傲、庫爾等鏈條項目建成，賽輪、上汽通用五菱、雷沃等優(yōu)勢項目加速升級。
未來產(chǎn)業(yè)——推進(jìn)基因科技加速布局。發(fā)起基因科技“三千”行動計劃，規(guī)劃建設(shè)千畝基因科技產(chǎn)業(yè)園，華大基因北方中心、健康產(chǎn)業(yè)園、清原海洋生物基因編輯研發(fā)及應(yīng)用等先導(dǎo)項目建設(shè)提速，銳翌生物、百邁客等“筑鏈”項目集聚發(fā)展。在全國自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略三年任務(wù)中，作為全國67個片區(qū)中唯一承擔(dān)海洋生物基因檢測任務(wù)的片區(qū)，全面啟動推進(jìn)“千種海洋生物基因測序”工作。匯聚兩千余名基因科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，園區(qū)入選首批“科創(chuàng)中國”創(chuàng)新基地名單。
堅持實施科技創(chuàng)新驅(qū)動，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
堅持在開放發(fā)展中提升科技創(chuàng)新能力，匯聚現(xiàn)代海洋、先進(jìn)制造等領(lǐng)域科技創(chuàng)新資源要素，激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動能，讓創(chuàng)新成為推動產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力。
深化海洋科技創(chuàng)新。提高海洋資源開發(fā)能力，建設(shè)國家級“海洋基因庫”，建成國際首個深海生命基因組數(shù)據(jù)庫，海洋生物基因組數(shù)據(jù)量對全球海洋生物基因組研究貢獻(xiàn)度28%、中國貢獻(xiàn)度49%，漸成“南深圳，北青島”之勢。中國首家海洋藥物生產(chǎn)企業(yè)、唯一一個國家級海洋藥物中試基地實現(xiàn)突破，國際首個抗腫瘤海洋藥物一期臨床試驗。
深化高端裝備智造。推動科技創(chuàng)新自立自強(qiáng)，華大智造建成國內(nèi)首套全自動化大型超低溫樣本庫，建立國內(nèi)首個多模塊、自動化測序酶試劑智能生產(chǎn)線，超大通量基因測序儀、集成式自動化核酸檢測移動平臺等產(chǎn)品全面投產(chǎn)。華大基因建成運營全球最大時空組技術(shù)平臺，發(fā)布時空組學(xué)技術(shù)，全球首次實現(xiàn)生命全景時空分子圖譜。
深化國際交流合作。推動海洋產(chǎn)學(xué)研融合，成立國際海洋基因組學(xué)聯(lián)盟，先后與國內(nèi)外178個科研院所開展548個項目合作，舉辦全球基因組學(xué)大會，發(fā)布全球首個《海洋生物基因組學(xué)白皮書》。設(shè)立青歐生命科學(xué)研究院，與20個國內(nèi)外科研院所開展合作。
深化集聚創(chuàng)新人才。以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚培養(yǎng)高層次人才，打造青年人才發(fā)展友好型示范園區(qū)，建成運營海外工程師型研發(fā)社區(qū)、國際人才社區(qū)、留學(xué)生科創(chuàng)島等功能載體，成立全省首個專注人才和企業(yè)服務(wù)的綜合服務(wù)集團(tuán)，推進(jìn)外國人來華工作管理改革，集聚中外院士21名，帶動就業(yè)超過5.7萬人，就業(yè)參保人數(shù)突破10萬人。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 于倢
責(zé)任編輯：王海山
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