多部門：加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展

人民網北京8月24日電 （記者王連香）今日，交通運輸部舉行例行新聞發布會，介紹推動貨運業高質量發展有關情況。會上，交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華表示，綜合運輸服務“一票制”“一單制”“一箱制”發展，是推進實現“人享其行、物暢其流”的重要載體，是構建現代綜合交通運輸體系、加快建設交通強國的重要內涵。

韓敬華介紹，“一票制”就是要實現旅客出行“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷改善出行服務體驗；“一單制”就是要實現貨物多式聯運“一張單證，一次委托、一次結算、一次保險、全程負責”，推動物流提質降本增效；“一箱制”就是要實現“不換箱、不開箱、一箱到底”，依托集裝單元提升轉運作業質效。

近年來，各地圍繞“一票制”“一單制”“一箱制”不斷探索創新。部分民航、鐵路企業合作推出了“空鐵聯運”產品，旅客可以一鍵下單，一次購票；重點港口拓展“門到門”全程一體化服務，探索創新“一單聯運”業務；重慶、成都、義烏、武漢等地依托中歐班列開展鐵路運單物權憑證功能和融資模式探索。

韓敬華表示，目前，“一票制”“一單制”“一箱制”發展雖取得初步成效，但仍存在數據信息不共享、服務產品不豐富、制度規則不銜接、保障機制不健全、經營主體培育不到位等問題。針對這些問題，近期交通運輸部會同商務部、海關總署、金融監管總局、國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團等部門出臺了《關于加快推進多式聯運“一單制”“一箱制”發展的意見》，將從以下6個方面提升多式聯運服務水平：

一是推進多式聯運信息互聯共享，加快多式聯運數據開放，支持多式聯運信息集成服務發展，推廣應用標準化多式聯運電子運單。

二是推進國際多式聯運單證應用創新，加快國際多式聯運提單推廣應用，推動國際多式聯運電子提單發展。

三是拓展多式聯運“一單制”服務功能，探索賦予多式聯運單證物權憑證功能，探索發展多式聯運“一單制”金融保險服務，優化多式聯運“一單制”通關監管。

四是健全多式聯運“一箱制”服務體系，完善“中途不換箱”合作機制，優化“全程不開箱”流程管理，提升“一箱到底”服務能力。

五是大力培育多式聯運經營人，鼓勵骨干企業向多式聯運經營人轉型，引導多式聯運相關企業加強協同協作。

六是完善多式聯運標準規則，健全多式聯運“一單制”標準，推進多式聯運服務規則銜接。

下一步，交通運輸部將繼續會同有關部門單位，完善制度標準，強化政策支持，組織開展試點示范，為“一票制”“一單制”“一箱制”發展營造良好環境，加快推動構建現代綜合交通運輸體系。

責任編輯：崔現香