產(chǎn)業(yè)強則城市強，產(chǎn)業(yè)興則城市興，這就是城市發(fā)展與地位變遷的底層邏輯。
這其中，千億級的產(chǎn)業(yè)，對一座城市來說更是至為重要的塔頂明珠。哪些城市擁有最多的千億級產(chǎn)業(yè)？哪些城市的千億級產(chǎn)業(yè)成色最高？哪些千億級產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)賽道？產(chǎn)業(yè)裂變將在哪里發(fā)生？這是除了GDP的對比之外，衡量城市經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)的重要指標之一，也是未來城市發(fā)展后勁是否強大的風向標。
根據(jù)2022年各地統(tǒng)計年鑒測算，24個萬億級城市中，有126個產(chǎn)業(yè)達到了千億級，這占到全國工業(yè)收入的四分之一。擴展到全國GDP前百強城市，共有184個千億級產(chǎn)業(yè)，分屬26個行業(yè)，產(chǎn)值排名第一的是深圳的計算機通信電子業(yè)，達到24361億元。其中，青島市達到千億級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的是汽車制造業(yè)與電氣機械和器材制造業(yè)。從山東省內(nèi)分布情況看，千億級產(chǎn)業(yè)分布較為均衡，沒有一座城市形成壓倒性優(yōu)勢。
總體來看，千億級產(chǎn)業(yè)分布并不均衡，呈現(xiàn)明顯的聚集性，一些老牌工業(yè)強市基礎猶在，新進城市后位趕超，千億產(chǎn)業(yè)競爭激烈。新一輪產(chǎn)業(yè)角逐打響，強者與弱者位置也可朝夕對調(diào)，循數(shù)據(jù)草蛇灰線，自可觀產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展?jié)摿τ谇Ю铩?/p>
頭部“降維打擊”，南北差距明顯
根據(jù)統(tǒng)計，從城市看，千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量排名第一的是上海，數(shù)量達12個；蘇州位居第二，數(shù)量達11個；重慶、佛山、無錫并列第三，數(shù)量分別為9個；但從產(chǎn)值看，蘇州位列第一，11個千億級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3.45萬億元；深圳、上海位列二、三位，千億級產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達3.38萬億元、3.19萬億元。蘇州千億級產(chǎn)業(yè)平均產(chǎn)值最高，無愧于制造大市“隱藏王者”的氣質(zhì)。
產(chǎn)值第四至十位的是東莞、重慶、佛山、北京、無錫、寧波、天津，千億級產(chǎn)業(yè)總值均不到2萬億元，與頭部城市拉開明顯差距，相互之間競爭膠著，東莞、重慶、佛山千億產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為1.88萬億元、1.85萬億元、1.84萬億元，第十名天津為1.38萬億元。第四名東莞和第一名蘇州之間，差出一個多天津。
不少GDP排位較高的城市，在千億級產(chǎn)業(yè)方面的表現(xiàn)很難令人滿意。譬如青島與長沙，千億級產(chǎn)業(yè)數(shù)量太少，產(chǎn)值也不高，工業(yè)基礎顯得薄弱，“大而不強”“小而不精”，暴露出了產(chǎn)業(yè)競爭力不強、結(jié)構(gòu)不合理、鏈條不完善等種種問題。
省份的表現(xiàn)同樣如此。從數(shù)量到產(chǎn)值，廣東和江蘇遙遙領先，皆是33個，而很多制造業(yè)大省僅有個位數(shù)；千億級產(chǎn)業(yè)總值方面，廣東9.43萬億元，排名全國第一。
廣東的深圳、東莞、佛山都是久負盛名的制造名城，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，千億級產(chǎn)業(yè)聚集成型成勢，體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)大市亦是產(chǎn)業(yè)強市的特征。而江蘇遜色原因在于除去蘇州，其他制造業(yè)大市無錫、南京等排位并不靠前。
從地域看，北方省份表現(xiàn)較為突出的是山東省，這也符合山東制造大省的身份。山東擁有15個千億級產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值2.32萬億元。數(shù)量最多的在煙臺，為3個，青島、濟南分別2個。
山東的問題在于，千億級產(chǎn)業(yè)分布較為均衡，同時也較為分散，15個千億級產(chǎn)業(yè)分布于7個城市，沒有形成集聚效應，各個城市相差不大。其次是產(chǎn)值方面，不少千億級產(chǎn)業(yè)剛過千億紅線，產(chǎn)值都不高。以青島為例，青島排名第一的千億級產(chǎn)業(yè)是汽車制造業(yè)，為1232億元，兩個千億級產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在全國排名30余名，還比不上煙臺、濟南和濰坊。最后，觀察千億級產(chǎn)業(yè)圖譜，山東出現(xiàn)最多的是有色金屬冶煉和加工、化學原料和化學制品制造等產(chǎn)業(yè)，換言之，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太老，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，轉(zhuǎn)型升級壓力較大。當然，這也是北方省份面臨的共同問題。
值得關注的是中部和西部的一些省份。重慶擁有9個千億級產(chǎn)業(yè)，總產(chǎn)值在1.85萬億元，產(chǎn)業(yè)分布較為均衡，計算機通信電子業(yè)和汽車制造業(yè)發(fā)展勢頭不錯，新材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎也較好。
經(jīng)濟強市仍反復強調(diào)產(chǎn)業(yè)，意味著什么？
如果統(tǒng)計各個省份、城市的規(guī)劃報告熱詞，“千億級產(chǎn)業(yè)”絕對榜上有名。
深圳發(fā)布《關于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 堅定不移打造制造強市的若干措施》，首條即提出培育先進制造業(yè)集群，制定培育先進制造業(yè)集群實施方案,培育壯大萬億級、千億級先進制造業(yè)集群；
上海出臺《上海市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，提出圍繞重點產(chǎn)業(yè)強鏈升級，打造電子信息、生命健康、汽車、高端裝備4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，先進材料、時尚消費品2個五千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育一批細分領域千億級產(chǎn)業(yè)；
重慶推出《重慶市推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設行動方案（2023-2027年）》，制造業(yè)方面提出打造汽車和電子信息兩大萬億產(chǎn)業(yè)，智能裝備、先進材料、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、生物醫(yī)藥、新能源制造業(yè)6個千億級產(chǎn)業(yè)。
千億級產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的蘇州，更是一個值得反復研究的樣本。蘇州既非直轄市又非副省級城市，但卻是實實在在的產(chǎn)業(yè)強市、制造業(yè)大市，是全國經(jīng)濟最強的地級市，產(chǎn)業(yè)基礎雄厚，新興產(chǎn)業(yè)勃興。在蘇州的11個千億級產(chǎn)業(yè)中，有9個產(chǎn)業(yè)進入相應行業(yè)的前三，其中3個行業(yè)排名第一，分別是通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)。
在蘇州，誕生了久負盛名的“蘇南模式”，目前，蘇州在納米技術、聚酯新材料、生物醫(yī)藥、優(yōu)特鋼鐵、光纖通訊、新能源等領域已經(jīng)處于世界領先水平，集成電路、人工智能、航空航天制造也達到全國領先水平。以納米技術產(chǎn)業(yè)為例，目前此產(chǎn)業(yè)雖未突破千億級，但離千億也只一步之遙。以蘇州工業(yè)園區(qū)為核心的蘇州納米新材料集群上下游企業(yè)達一千余家，擁有6萬余科研、從業(yè)人員，通過16年接力不輟，屢屢突破“世界級”關鍵技術，撬動了新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。在蘇州，這樣的千億級“預備役”為數(shù)不少，這也為蘇州經(jīng)濟“向新而行”提供堅實基礎。
由此觀之，正是因為千億級產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了排頭兵作用，加速了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)人口不斷聚集，從而形成了當?shù)貜姶蟮墓I(yè)基礎實力，提供了轉(zhuǎn)型升級的依歸，提升了經(jīng)濟抗風險能力。
發(fā)展沒有標準答案，而是永在尋求最優(yōu)解
美國著名經(jīng)濟學家喬治·吉爾德曾說，在當前的信息時代，經(jīng)濟改變速度和思想改變速度一樣迅捷。在這個速變與速朽的時代，事物皆在脫離永恒屬性。換言之，大不一定強，此時強也不意味著永遠強。實際上，20多年間，千億級產(chǎn)業(yè)與城市的關系，也經(jīng)歷了復雜的變化，呈現(xiàn)出多種形態(tài)。
2000年，深圳的計算機通信電子業(yè)總產(chǎn)值達到1136億元，這是全國所有城市的第一個千億產(chǎn)業(yè)。如今，計算機通信電子業(yè)廣泛出現(xiàn)在多個城市的千億級榜單上，深圳、上海、蘇州、東莞……計算機通信電子業(yè)撐起了各個城市的門面，這背后，是中國成長為“世界工廠”的歷史。
而今，深圳計算機通信電子業(yè)已超兩萬億元，一個產(chǎn)業(yè)就已遠遠超過很多城市的經(jīng)濟總量，產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)歷了幾次“大象轉(zhuǎn)身”。目前已形成企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，規(guī)上電子信息制造企業(yè)超4100家，年產(chǎn)值千億級企業(yè)5家，過百億企業(yè)27家……由“加工廠”到深圳制造，再到深圳創(chuàng)造，深圳走過了漫長的轉(zhuǎn)型歲月，高質(zhì)量發(fā)展邁向新層級。
從全國發(fā)展格局來看，千億產(chǎn)業(yè)的變遷也與區(qū)域經(jīng)濟起落密切相關。
一些傳統(tǒng)東南沿海工業(yè)大市雖然擁有較大規(guī)模的工業(yè)基礎，但缺乏高端化的轉(zhuǎn)型路徑，強弱分化更趨明顯。反觀以前不具區(qū)位優(yōu)勢的西部省會城市成都等，最近幾年，借助國內(nèi)大循環(huán)的建立、產(chǎn)業(yè)西遷的機遇、城市網(wǎng)紅化的人口吸引力躍遷和交通物流業(yè)的極速發(fā)展，已經(jīng)形成了一批較有影響力的千億產(chǎn)業(yè)集群，成為西部重要的“制造業(yè)中心”。
發(fā)展沒有標準答案，而是永在尋求最優(yōu)解。千億產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，既反映了現(xiàn)實，也揭示了趨勢。各城市都應該根據(jù)自身優(yōu)勢和問題，拋去附著在千億數(shù)字“金身”上的面子，正視經(jīng)濟發(fā)展的成色與里子，找準定位和方向，提高產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益，在千億萬億數(shù)字之外尋求高質(zhì)量發(fā)展路徑。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 尹文麗
責任編輯：王海山
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