“等設備調試完很快就能試生產了，多虧了區里的好政策，讓項目投產比以前的常規流程至少提前了2個月！”三菱重工海爾（青島）空調機有限公司項目經理臧明月說。日前，剛剛竣工的5.2萬余平方米新廠房內，工人們正在對設備進行調試。因優化了廠房驗收流程，有效減少了企業正式投產的等待時間，讓臧明月倍感欣喜。
臧明月口中所說的好政策，便是即墨區在省內首推的“竣工即投產”改革。作為改革第一個“嘗鮮”項目，三菱重工海爾（青島）空調機項目在拿地、建設、投產等各個環節都享受到了優質高效的服務，從開工、建設到投產只用了一年多，真正做到了“拿地即開工，竣工即投產”。
“我們在走訪企業過程中，有企業向我們反映，項目竣工后，還需要經過規劃核實、質量驗收、消防備案抽查等一系列審批程序，才能進行設備安裝調試及試生產，成為影響企業快速投產的堵點。”即墨區行政審批服務局建設項目服務一科科長郭玉成說。對企業來說，商機轉瞬即逝，項目快速投產，便能夠在市場競爭中贏得先機。為此，即墨區進一步優化審批流程，在工業項目竣工前，即全面做好驗收及投產準備工作，實現項目從竣工到投產的無縫銜接。
其中，創新推出的“預驗收”模式，讓參建各方在項目正式竣工驗收前，由相關部門監督，對建設項目質量、安全、消防等進行預驗收，發現問題，及時整改。
“我們在項目預驗收期間，就可以同步進行生產設備搬運、安裝調試等前期工作，預驗收通過后，即可開展試生產”。項目經理臧明月說。
同時，將竣工驗收、房產測繪、不動產登記三個環節由串聯改為了并聯，特別是將技術性強、周期長的測繪環節服務前置、壓茬推進。
“以前需要逐一經過竣工驗收、備案、房產測繪、不動產登記等環節，才能安裝調試設備、正式投產，一般需要3個月左右的時間。”臧明月說，“現在我們在申請預驗收的同時，還可以申請房產測繪，驗收合格后直接辦理不動產登記進行正式投產，實現竣工即投產”。
此次“竣工即投產”改革中還包含加強前置服務，提前“技術交底”，落實“承諾+容缺”制，探索政企合同制以及加強數字化管理，促進業務協同等創新舉措。郭玉成介紹道，“通過前移驗收關口，壓縮驗收時間，既能幫助企業提前掌握相關流程，嚴格落實建設規范要求，也有利于政府部門和項目方明確各方權責，確保參建單位、審批部門和監管部門加強全過程服務和事中事后監管，保證項目質量安全。”
“竣工即投產”改革的實施，讓項目審批、竣工驗收等工作與企業投產前期準備同步推進，深度融合，項目投產周期普遍縮短 2～3 個月。“下步，我們將綜合運用竣工即投產、拿地即開工、圖證分離、施工許可分階段辦理等一系列創新措施，對企業拿地、建設、投產各環節再優化，最大程度壓縮辦理時限，形成全鏈條閉環管理服務，讓工業企業開工投產全過程實現政策環境新突破、服務質量新提升。”即墨區行政審批服務局黨組書記、局長李嘉堅說。
青島財經日報/首頁新聞記者 李倚慰 實習記者 毛梓軒
責任編輯：王海山
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