近日，青島市政府發布了《青島現代水網建設規劃》，這是當前和今后一個時期我市水網建設的重要指導性文件。《規劃》以全面提升水安全保障能力為目標，與國家和省水網銜接、與青島國土空間規劃銜接，圍繞打造“六個城市”，謀劃建設“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環通暢、調控有序”的現代水網，系統提出解決新老水問題整體方案，描繪青島未來15-30年水務發展新藍圖。
在愿景上瞄準三大定位
瞄準創建山東省現代水網市級示范區。堅持四水同治、五水統籌，加快構建現代化高質量水務基礎設施體系，實現防洪保安、水資源配置、供水排水、水生態保護修復、水文化景觀建設等功能整體性發揮，水務基本公共服務均等化水平、水資源統籌調配水平、智慧水網建設水平走在全省、全國前列。到2025年，山東省要基本完成國家省級水網先導區建設，青島市作為全省龍頭城市，將加大規劃落實力度，積極創建省現代水網市級示范區。
瞄準打造水利保障鄉村振興齊魯樣板先行區。聚焦農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧，以支撐鄉村振興齊魯樣板先行區建設為核心，著力提升全市農村供水標準及保障水平，恢復并建設耕地范圍內特別是永久基本農田排灌設施，打通農村供水排水“最后一米”，推動農村水系治理、村莊布局優化、鄉村風貌提升有機結合，實現鄉村振興水利保障能力全面提升。
瞄準建設水美產業和水活經濟重要踐行區。以“綠水青山就是金山銀山”理念為引領，以現代水網建設為契機，創新開發水文旅產品、水農融合新業態，深入推進“水+綠色經濟”多元發展，“雙碳”戰略引導綠色發展，打通“兩山”轉化通道，助推青島高質量發展。
根據三大愿景定位，規劃總體目標是：到2035年，防洪減災網、供水保障網、城鄉排水網全面建成，水旱災害防御能力得到全面提升，水資源調配與城鄉供水保障能力顯著增強。河湖生態網、水文化景觀網、智慧水務網基本建成，河湖生態保護治理能力明顯提升，水網智慧化水平進一步提高，水美產業有效帶動經濟社會高質量發展。
在空間上構建三大布局
按照“蓄水固本、聯水強網、活水賦能”三步走戰略路徑，以重大客水調引、輸配水通道及骨干河流為“綱”，以其他中小河流、城鄉供水一體化工程、灌區灌溉體系建設工程、水系連通工程為“目”，以水庫、凈水廠、污水處理廠、非常規水利用等工程為“結”，形成“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點”的青島現代水網總體布局。
構建青島水網之“綱”。依托引黃濟青、黃水東調、南水北調東線后續工程（青島境內分為兩路）、沂沭河雨洪資源利用東調工程等五條輸水通道，將引江水、引黃水、引沂沭河水從西向東、從南往北輸送，與大沽河、小沽河、南北膠萊河等10條本地河流水源統籌調配，從根本上緩解全市水資源短缺問題。通過“五縱”“五橫”輸配水通道與“十脈”輸排水通道之間互聯互通，實現市縣水網間、流域區域間互調互濟。
織密青島水網之“目”。實施市域范圍內其他中小河流、城鄉供水一體化工程、灌區灌溉體系建設工程、水系連通等工程，擴大水網延伸覆蓋范圍，向農村水系、灌排渠道等“毛細血管”輻射，打通防洪排澇、水資源調配和城鄉供排水“最后一米”，提升水安全保障水平。
打牢青島水網之“結”。以官路、棘洪灘兩座大型水庫為樞紐，通過對全市23座以存蓄本地水源為主的大中型水庫、凈水廠、污水處理廠等增源挖潛擴能，增強水資源統籌調配能力。
通過構建“五干十脈、五縱五橫、兩樞多點”的現代水網總體布局，我市在未來十幾年，將會像四通八達的交通網一樣，形成縱橫交錯、覆蓋全市的現代大水網。
在功能上提高四個能力
堅持以水而定、量水而行、因水制宜，牢牢守住防洪安全、供水安全和生態安全底線，著力補齊水資源配置、城鄉供水、防洪排澇、水生態保護等短板和薄弱環節，持續提升水網韌性，提高水治理能力和水治理體系現代化水平。
防洪減災能力全面提升。規劃到2035年，5級及以上堤防達標率提升至85%；病險水庫、攔河閘（壩）安全隱患實現動態清零；山洪災害重點防治區監測預報預警體系全面建成；澇區治理率達到80%；海堤全線達標。
水資源調配與供水保障能力顯著增強。實現水資源集約節約安全利用，水資源承載能力進一步提升，用水總量控制在20.01億立方米以內；城市再生水利用率達到60%；全市新增供水能力7.9億立方米，縣級城市水源達到“一源一備”，城市供水保證率不低于95%；城鄉一體化供水覆蓋率達到95%，城鄉供水一體化全面實現。
河湖生態保護治理能力明顯提升。涉水空間管控制度全面建立，水源涵養與水生態保護能力顯著提升；城市污水處理率達到99%以上；水土保持率達到92.61%；重點河湖基本生態流量（水量）達標率達到95%；地表水考核斷面達到或好于Ⅲ類水體比例達到80%；地下水漏斗區和海水入侵區得到有效控制。
水網智慧化管理能力進一步提高。水網智能感知體系全面構建，建成共建共用的數據資源中心；水資源、水務工程、水土保持監測預警體系基本建立，水資源管理與調配、流域防洪減災等核心業務實現預報、預警、預演、預案“四預”管理；重點工程數字化率達到100%。
在體系上建設六大網絡
當前及今后一個時期，我市水務發展面臨戰略機遇期、政策窗口期、建設黃金期，結合規劃實施，強化聯網、補網、強鏈舉措，重點抓好一批水務項目建設，構建現代水網工程體系，提升青島水務基礎設施網絡效益。
建設高標準防洪減災網。規劃實施30條重點河道和11條城區河道治理工程，治理總長度696公里。強化山洪災害防治，實施37座水庫及攔河閘（壩）維修及除險加固。開展城市和農村易澇區治理，建設海堤132公里，構建“三大流域防洪、市內全域除澇、千里海岸防潮”的防洪排澇防潮體系。
建設高水平供水保障網。推進官路水庫等重大客水調蓄工程，實施9座中型水庫清淤、11項區域輸配水工程。推進城鄉供水一體化建設，實施40項水廠新建、擴建和水質提升改造工程，建設供水管網1043公里。規劃實施20項非常規水利用工程。持續實施農村規模化供水工程。推進大中型灌區灌溉體系恢復建設及現代化改造。構建“引黃引江引沂、客水東送北上，兩樞多庫多點、增源挖潛擴能，五縱五橫五區、互聯互通互濟”供水格局。
建設高效完備城鄉排水網。實施李村河北岸、團島、婁山河等30項污水處理廠新建、改擴建工程，建設污泥處理處置項目7項，新建、改建骨干污水管網650公里、雨水管網611公里。因地制宜分類推進農村生活污水治理。
建設高質量河湖生態網。推進河湖水環境綜合整治，打造33條重點河湖生態廊道，系統開展水系連通與水美鄉村建設。構建“一灣一帶、一軸三源、多廊多片”水生態保護治理格局。
建設高品質水文化景觀網。探索水文旅融合新路徑，發展水農融合新業態，構建“一軸一帶引領、三山三灣驅動、多廊多點支撐”水文化景觀空間發展格局。
建設高效能智慧水務網。實施信息基礎設施、數字資源中心、智能應用體系和現代水網管理體系建設，構建“感知互聯、數據共享、業務應用、數字孿生”的智慧水網格局。
為保障和支撐規劃落實，我市計劃實施總投資1436億元的311個重點項目，包括推進官路水庫及輸配水工程，實施大沽河下游治理、小沽河防洪排澇治理、李村河(張村河)流域生態環境綜合治理、20條中小河流治理等，其中，2025年前計劃投資434.5億元，2026-2035年計劃投資764.7億元，2035年以后計劃投資236.8億元。通過大水網建設，把水蓄起來，讓水動起來，實現水活經濟，水潤民生。
青島財經日報/首頁新聞記者 榮曉敏
責任編輯：臧劍
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