“濟(jì)南市推出十大千億產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”“長(zhǎng)沙制造業(yè)形成五大千億產(chǎn)業(yè)集群”“宿遷出臺(tái)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃”……
在各地政府的工作報(bào)告及發(fā)展規(guī)劃中，“千億產(chǎn)業(yè)”已成高頻熱詞。千億產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“排頭兵”，也是現(xiàn)代化工業(yè)的“脊梁”。過(guò)去20余年，全國(guó)各地千億產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，支撐起了中國(guó)“世界工廠”的稱號(hào)。
一個(gè)地區(qū)能否培育出千億產(chǎn)業(yè)，和這個(gè)地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)集群、就業(yè)人口、政策環(huán)境等密切相關(guān)。千億產(chǎn)業(yè)的背后，是一張張生動(dòng)的經(jīng)濟(jì)民生面孔，也隱藏著中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的密碼。
各地都在追逐千億產(chǎn)業(yè)，那么，在我國(guó)的大中小城市中，究竟分布著多少個(gè)千億產(chǎn)業(yè)？這些千億產(chǎn)業(yè)是如何形成的？為了培育千億產(chǎn)業(yè)，各地政府制定了哪些規(guī)劃、做出過(guò)哪些努力？制造業(yè)是立國(guó)之本，強(qiáng)國(guó)之基。探尋千億產(chǎn)業(yè)背后的發(fā)展規(guī)律，有著重要的現(xiàn)實(shí)意義與指導(dǎo)作用。
為此，證券時(shí)報(bào)記者查閱了覆蓋GDP前100強(qiáng)城市（不含港澳臺(tái)城市，下同）的逾500份統(tǒng)計(jì)年鑒，逐一梳理出各個(gè)城市的制造業(yè)千億產(chǎn)業(yè)，勾勒出“中國(guó)千億產(chǎn)業(yè)城市圖譜”——62個(gè)城市涌現(xiàn)了184個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，分布于26個(gè)行業(yè)，千億產(chǎn)業(yè)的總值逾40萬(wàn)億元。
這份“圖譜”之下，排頭兵、逆襲者、方法論、路徑圖皆逐一呈現(xiàn)。
全景圖：
62個(gè)城市184個(gè)千億產(chǎn)業(yè)
早在2000年，深圳的計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到1136億元，是全國(guó)城市的第一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。2001年加入WTO之后，中國(guó)的制造業(yè)迎來(lái)了長(zhǎng)達(dá)20年的紅利期，各地千億產(chǎn)業(yè)也隨之井噴式增長(zhǎng)。
對(duì)地方而言，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)千億，不僅是經(jīng)濟(jì)體量上的升級(jí)，也是發(fā)展質(zhì)量向好的象征，是各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。
我國(guó)的大中小城市中究竟分布著多少個(gè)千億產(chǎn)業(yè)？步入6月，各大城市2022年統(tǒng)計(jì)年鑒發(fā)布接近尾聲，各地工業(yè)數(shù)據(jù)迎來(lái)更新。證券時(shí)報(bào)記者匯總了2022年全國(guó)GDP排名前100的城市統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，結(jié)果顯示，按照2021年的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)口徑，全國(guó)共有62個(gè)城市擁有184個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，千億產(chǎn)業(yè)總值合計(jì)40.87萬(wàn)億元，占全國(guó)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總營(yíng)收的31%（詳見(jiàn)文末所附“千億產(chǎn)業(yè)城市一覽”）。
在這62個(gè)城市中，排名前20的城市共計(jì)擁有118個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，千億產(chǎn)業(yè)總值為30.45萬(wàn)億元，占62個(gè)城市總值的75%（表1）。可以說(shuō)，前20個(gè)城市的千億產(chǎn)業(yè)分布，展現(xiàn)了全國(guó)千億產(chǎn)業(yè)格局的主要輪廓。
排名前三的城市分別為蘇州、深圳、上海，擁有的千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量分別為11個(gè)、6個(gè)、12個(gè)，千億產(chǎn)業(yè)總值分別為3.45萬(wàn)億元、3.38萬(wàn)億元、3.19萬(wàn)億元，均超過(guò)3萬(wàn)億大關(guān)。
排名第四至第十位的城市分別為東莞、重慶、佛山、北京、無(wú)錫、寧波、天津，各自擁有千億產(chǎn)業(yè)4至9個(gè)不等，千億產(chǎn)業(yè)總值皆在2萬(wàn)億元以下。其中，第四、五、六位東莞、重慶、佛山的千億產(chǎn)業(yè)總值旗鼓相當(dāng)，分別為1.88萬(wàn)億元、1.85萬(wàn)億元、1.84萬(wàn)億元，第十位的天津?yàn)?.38萬(wàn)億元。
從地理分布來(lái)看，這62城的184個(gè)千億產(chǎn)業(yè)分屬于21個(gè)省級(jí)行政區(qū)（表2）。
其中，廣東和江蘇處于第一梯隊(duì)，擁有的千億產(chǎn)業(yè)最多，同為33個(gè)，分屬于8個(gè)城市及6個(gè)城市。廣東擁有佛山、東莞、深圳、廣州等制造業(yè)強(qiáng)市，江蘇則有蘇州、無(wú)錫、南京、常州等產(chǎn)業(yè)名城。不過(guò)，雖然二省的千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量相當(dāng)，在千億產(chǎn)業(yè)總值上，廣東則是以9.43萬(wàn)億元大幅領(lǐng)先于江蘇的7.11萬(wàn)億元。
處于第二梯隊(duì)的是上海和浙江。二者的千億產(chǎn)業(yè)總值十分接近，分別為3.19萬(wàn)億元及3.11萬(wàn)億元，但在千億產(chǎn)業(yè)個(gè)數(shù)上，浙江有18個(gè)（其中寧波占8個(gè)），上海為12個(gè)。
北方省份中，山東以擁有15個(gè)千億產(chǎn)業(yè)、總值2.32萬(wàn)億元居前，千億產(chǎn)業(yè)較為均勻地分布在煙臺(tái)、濰坊、青島等7個(gè)城市。
作為西部大開(kāi)發(fā)的樞紐門(mén)戶，重慶和四川分別擁有9個(gè)、5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，總值分別為1.85萬(wàn)億元、1.06萬(wàn)億元。
中部崛起勢(shì)頭最強(qiáng)勁的湖北省，擁有7個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，河南和安徽分別擁有3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。
值得一提的是，湖南雖然以2個(gè)千億產(chǎn)業(yè)排在末位，但作為省會(huì)的長(zhǎng)沙市，除了煙草制品業(yè)規(guī)模過(guò)千億之外，還有4個(gè)準(zhǔn)千億產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2021年長(zhǎng)沙市的規(guī)上工業(yè)企業(yè)收入，其通用設(shè)備制造業(yè)為997億元、計(jì)算機(jī)通信電子行業(yè)為974億元、汽車制造業(yè)為902億元、專用設(shè)備制造業(yè)為883億元。在長(zhǎng)沙市的表述中，該市擁有五大千億產(chǎn)業(yè)集群。若將這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)包含在內(nèi)，將大幅提升湖南省的千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量。
大蛋糕：
五大產(chǎn)業(yè)促中國(guó)制造強(qiáng)勢(shì)崛起
哪些產(chǎn)業(yè)支撐起了中國(guó)制造的強(qiáng)勢(shì)崛起？中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)在哪些領(lǐng)域？從城市千億產(chǎn)業(yè)的行業(yè)分布上，可以找到答案。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的41個(gè)工業(yè)大類分類標(biāo)準(zhǔn)，62城的184個(gè)千億產(chǎn)業(yè)可以歸入26個(gè)行業(yè)（表3）。排名前五的行業(yè)分別是：計(jì)算機(jī)通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)（簡(jiǎn)稱“計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)”）、汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)（簡(jiǎn)稱“電氣裝備制造業(yè)”）、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（簡(jiǎn)稱“鋼鐵行業(yè)”）、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)（簡(jiǎn)稱“化學(xué)制造業(yè)”）。
其中，計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)出現(xiàn)在了26個(gè)城市的千億產(chǎn)業(yè)名單上，產(chǎn)業(yè)總值達(dá)11.23萬(wàn)億元，占全國(guó)的比例高達(dá)76%，形成了高度集中的態(tài)勢(shì)。
計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)的繁榮，是第三次工業(yè)革命帶來(lái)的巨大紅利。1978年，中國(guó)開(kāi)始改革開(kāi)放，恰逢全球電子信息產(chǎn)業(yè)騰飛；上世紀(jì)90年代，互聯(lián)網(wǎng)興起；進(jìn)入21世紀(jì)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)誕生，中國(guó)企業(yè)抓住時(shí)代機(jī)遇，積極融入全球化生產(chǎn)分工，使中國(guó)成為全球最大的電子產(chǎn)品制造基地。中國(guó)企業(yè)從代工生產(chǎn)收音機(jī)、焊接電路板，到生產(chǎn)智能手機(jī)、顯示器和筆記本電腦，制造技術(shù)不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)極大豐富。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈在深圳扎根、富士康在鄭州建立全球最大的生產(chǎn)基地，都是對(duì)中國(guó)制造實(shí)力的背書(shū)。
2021年，計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)在深圳、蘇州、東莞均形成了超萬(wàn)億規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，其中深圳更是以2.44萬(wàn)億元的產(chǎn)值占了全國(guó)16.6%的份額。2000年至今，三地計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)的年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別達(dá)到16.76%、14.95%和18.37%。
汽車制造業(yè)是第二次工業(yè)革命的重要成果之一，它促進(jìn)了全球性的技術(shù)進(jìn)步和制造業(yè)升級(jí),是老牌制造業(yè)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。早在2009年，我國(guó)就啟動(dòng)“十城千輛”工程，推廣示范新能源車。2018年，我國(guó)將新能源汽車列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在國(guó)家政策支持下，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，發(fā)展壯大，并借助產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、成本優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)進(jìn)擊全球化。如今，中國(guó)已經(jīng)在汽車制造領(lǐng)域占得一席之地。
2021年，全國(guó)有20個(gè)城市的汽車制造業(yè)規(guī)模超千億，產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)5.5萬(wàn)億元，在全國(guó)的占比達(dá)到63%。20個(gè)城市中，汽車制造產(chǎn)值排名前三的城市分別是上海、長(zhǎng)春、廣州，上海以超過(guò)7400億元產(chǎn)值居首。2022年，上海市新能源汽車出口839.9億元，增長(zhǎng)1.3倍，成為去年上海出口的主要拉動(dòng)力。
過(guò)去多年，中國(guó)制造能夠在世界上嶄露頭角，離不開(kāi)裝備制造業(yè)的創(chuàng)新與支持。電氣裝備制造業(yè)的發(fā)達(dá)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)升級(jí)至關(guān)重要。近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)推出了《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《高端裝備創(chuàng)新工程實(shí)施指南（2016-2020年）》《智能檢測(cè)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》等文件，旨在提高行業(yè)自動(dòng)化、智能化水平。《中國(guó)制造2025》提出，要加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，將高端裝備作為戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行支持。
2021年，有25個(gè)城市的電氣裝備制造業(yè)規(guī)模突破千億，產(chǎn)業(yè)總值為5.08萬(wàn)億元，占全國(guó)的比例為59%。其中，佛山為該產(chǎn)業(yè)的龍頭城市，產(chǎn)值超6500億元。
鋼鐵行業(yè)是工業(yè)體系的后盾。自1996年以后，我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能便一直居于世界第一。中國(guó)鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，在解決了“有沒(méi)有”“夠不夠”的數(shù)量問(wèn)題后，進(jìn)入減量、低碳階段。2021年，鋼鐵行業(yè)的千億產(chǎn)業(yè)分布在13個(gè)城市，產(chǎn)業(yè)總值超過(guò)3萬(wàn)億元，占全國(guó)的比例為31%。該產(chǎn)業(yè)主要分布在唐山、天津、蘇州、邯鄲等老工業(yè)城市，其中唐山以超過(guò)8400億元居首。
制陶、釀造、染色、制漆等化學(xué)制造業(yè)與人們的衣食住行息息相關(guān)，也是千億產(chǎn)業(yè)密集的地方。2021年，化學(xué)制造業(yè)在17個(gè)城市突破千億規(guī)模，總值2.7萬(wàn)億元，占全國(guó)的比例為32.5%。其中既有一線城市，也有二線省會(huì)，還有內(nèi)地三線城市，排名前三的是上海、寧波、蘇州。
前述排名前五位的行業(yè)里，聚集了101個(gè)城市千億產(chǎn)業(yè)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2022年全國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，這五大行業(yè)2021年的全國(guó)總收入達(dá)到了50.16萬(wàn)億元，占全國(guó)41個(gè)工業(yè)行業(yè)規(guī)上企業(yè)總收入的38%，無(wú)疑是中國(guó)制造業(yè)崛起的縮影。
城市的千億產(chǎn)業(yè)培育需要“借勢(shì)”，在TOP5行業(yè)分得蛋糕越多，則越能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。比如，蘇州和上海在這5個(gè)行業(yè)中皆有千億產(chǎn)業(yè)，重慶在其中4個(gè)行業(yè)擁有千億產(chǎn)業(yè)，佛山在其中3個(gè)行業(yè)擁有千億產(chǎn)業(yè)。
排頭兵：
制造業(yè)優(yōu)秀的典型城市
千億產(chǎn)業(yè)城市排名靠前的蘇州、深圳、上海、東莞、佛山，是名副其實(shí)的制造業(yè)排頭兵。相較而言，蘇州和佛山的千億產(chǎn)業(yè)分布更加全面而突出。
排名第一的蘇州值得重點(diǎn)著墨。蘇州擁有11個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，其中9個(gè)產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)前三，3個(gè)產(chǎn)業(yè)（通用設(shè)備制造、專用設(shè)備制造、橡膠和塑料制品業(yè)）位于全國(guó)第一（圖1）。此外，蘇州還有2個(gè)準(zhǔn)千億產(chǎn)業(yè)——化學(xué)纖維制造業(yè)（986億元）、非金屬礦物制品業(yè)（913億元）。無(wú)論傳統(tǒng)工業(yè)還是新興制造業(yè)，蘇州皆有不俗表現(xiàn)，可謂全面優(yōu)秀。
相比之下，排名第二的深圳千億產(chǎn)業(yè)總值雖然接近蘇州，但僅有6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；排名第三的上海雖有12個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，但是千億產(chǎn)業(yè)總值與蘇州相差了約2600億元。此外，作為通向上海的門(mén)戶城市，蘇州一方面坐擁低成本優(yōu)勢(shì)，另一方面承接了上海外溢的人才和技術(shù)，在與上海的融合發(fā)展中顯得從容不迫。
2000-2021年間，蘇州規(guī)上工業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年復(fù)合增長(zhǎng)率為13.91%。蘇州的千億產(chǎn)業(yè)最早出現(xiàn)在2003年，2006-2011年快速增加至7個(gè)，2018年后穩(wěn)定在11個(gè)，并逐步形成集群化態(tài)勢(shì)。蘇州的工業(yè)體系發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全，是其一大特色。在蘇州，既能生產(chǎn)汽車、機(jī)床這類大塊頭，又能制造筆記本電腦、電子儀器這類精密電子產(chǎn)品，還能生產(chǎn)紡織絲綢這類生活消費(fèi)品。
蘇州成為千億產(chǎn)業(yè)城市的排頭兵，離不開(kāi)地方政府的引導(dǎo)。蘇州高度重視數(shù)字化升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。2022年，蘇州以“新年第一會(huì)”的形式部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。針對(duì)電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料四大產(chǎn)業(yè)“一集群一方案”。2023年，蘇州的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。在新型顯示領(lǐng)域，蘇州集聚規(guī)上企業(yè)超過(guò)200家，形成了從原材料到面板、模組，再到整機(jī)、設(shè)備的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
佛山是排頭兵里的另一個(gè)典型。
佛山，2022年GDP在全國(guó)排第17位，但在千億產(chǎn)業(yè)城市中排在第6位，是一個(gè)大幅的躍升。佛山擁有9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，其中4個(gè)產(chǎn)業(yè)排進(jìn)全國(guó)前三，2個(gè)產(chǎn)業(yè)位居全國(guó)第一（圖2）。值得一提的是，在千億產(chǎn)業(yè)排名前十的城市中，佛山是唯一不依賴計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)的制造業(yè)強(qiáng)市。
佛山是廣東省千億產(chǎn)業(yè)最多的城市。佛山與東莞的千億產(chǎn)業(yè)總值雖然接近，但是佛山的千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量比東莞多2個(gè)，且發(fā)展更均衡。佛山與廣州、東莞、深圳雖位置接近，但是產(chǎn)業(yè)格局卻明顯不同。深圳、東莞的第一大產(chǎn)業(yè)皆為計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)，廣州的第一大產(chǎn)業(yè)是汽車制造業(yè)，而佛山第一大產(chǎn)業(yè)是電氣裝備制造業(yè)。
佛山電氣裝備制造業(yè)產(chǎn)值超6500億元，與第二名深圳的3600億元拉開(kāi)了不小的差距。佛山電氣裝備制造業(yè)最初是為陶瓷、家具、制鞋等產(chǎn)業(yè)提供配套支持，后逐漸發(fā)展為產(chǎn)值超過(guò)萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)集群，為整個(gè)佛山制造賦能，推動(dòng)佛山成為家電制造名城。自2000年至今，佛山電氣裝備制造業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為13%。
佛山制造業(yè)在全國(guó)聞名，涌現(xiàn)了美的、格蘭仕、志高、萬(wàn)和、海天等一批龍頭企業(yè)。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，佛山企業(yè)重視技術(shù)改造和產(chǎn)線升級(jí)，敢于大筆投入，中小企業(yè)善于抱團(tuán)，也成為地方特色之一。
根據(jù)佛山市政府確定的2022—2026年產(chǎn)業(yè)升級(jí)目標(biāo)，未來(lái)5年，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，將是佛山產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重頭戲。
逆襲者：
誰(shuí)在后來(lái)居上？
這份千億產(chǎn)業(yè)名單里，相較于排頭兵的常青樹(shù)特征，逆襲者的成長(zhǎng)軌跡或許更加令人驚嘆。比如，城市制造業(yè)整體逆襲的重慶，異軍突起的鄭州計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)，以及寧波汽車制造業(yè)的崛起。
重慶市憑借千億產(chǎn)業(yè)的崛起，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階，走出了一條逆襲之路。
統(tǒng)計(jì)顯示，2001年，重慶尚無(wú)千億產(chǎn)業(yè)；2006年，重慶以交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)作為唯一的千億產(chǎn)業(yè)，在千億產(chǎn)業(yè)城市排名第11位；2011年，重慶依舊僅有這一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，排名第14位；但到2016年，重慶誕生了6個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，排名躍升至第5位；2021年，重慶共有9個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，在千億產(chǎn)業(yè)城市中保持了第5名的位置（圖3）。
重慶的千億產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)曲線較為陡峭。2000年~2021年間，重慶規(guī)上工業(yè)企業(yè)年均復(fù)合增長(zhǎng)率為16.26%，增速在前20個(gè)城市中位列第三。
重慶的計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)在2010-2021年發(fā)展尤其迅猛。該產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2001年時(shí)在重慶所有產(chǎn)業(yè)中排名第17位，2006年時(shí)排名第19位，2010年時(shí)排名第11位，而在2011年時(shí)上升至第3位，并于2018年登頂?shù)谝淮螽a(chǎn)業(yè)。計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)也是重慶年均復(fù)合增長(zhǎng)率最高的產(chǎn)業(yè)，增長(zhǎng)率高達(dá)31.02%。2021年，重慶的計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)產(chǎn)值超過(guò)6300億元，僅次于超過(guò)萬(wàn)億規(guī)模的深圳、蘇州、東莞。
2011年是重慶千億產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的起點(diǎn)。
當(dāng)年的重慶“十二五”規(guī)劃中，重點(diǎn)提出加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，抓好大投資、大基地、大支柱，推動(dòng)整機(jī)加零部件一體化發(fā)展，培育一批千億級(jí)園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)；打造新一代信息支柱產(chǎn)業(yè)，包括基本建成國(guó)內(nèi)最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地和離岸數(shù)據(jù)處理中心。該產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，對(duì)大力發(fā)展新能源汽車、乘用車、商用車、專用車和摩托車產(chǎn)業(yè)鏈也著墨頗多。
此外，重慶在規(guī)劃中還非常強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈集群，提出“構(gòu)建1小時(shí)之內(nèi)能夠采購(gòu)到80%零部件的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群”，全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“入軌提速”，形成汽車、摩托車、筆記本電腦、內(nèi)燃機(jī)4個(gè)產(chǎn)值超過(guò)500億元、本地配套率50%以上的“整機(jī)+配套”產(chǎn)業(yè)集群。
10年之后，碩果累累。2021年重慶市計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)、汽車制造業(yè)、電氣裝備制造業(yè)、通用設(shè)備、鋼鐵行業(yè)、鐵路船舶航空等運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)等9大產(chǎn)業(yè)突破千億。伴隨著千億產(chǎn)業(yè)的井噴，重慶GDP先后超越了蘇州、廣州，位居全國(guó)第四。
一個(gè)龍頭企業(yè)的出現(xiàn)，可能帶來(lái)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的異軍突起，進(jìn)而改變一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)面貌。
以鄭州為例，鄭州在千億產(chǎn)業(yè)城市中排名第17位，但其第一大產(chǎn)業(yè)計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)規(guī)模為5967億元，在所有城市中排名第5位。該千億產(chǎn)業(yè)的壯大，主要是富士康入駐鄭州的結(jié)果。2022年，鄭州手機(jī)產(chǎn)量1.54億部，總產(chǎn)值4000億元，成為全球最大的蘋(píng)果手機(jī)生產(chǎn)基地。
依托富士康這個(gè)龍頭企業(yè)，近年鄭州聚力打造電子信息“一號(hào)”產(chǎn)業(yè)，形成了智能終端、計(jì)算終端、智能傳感等新興產(chǎn)業(yè)鏈條，著力培育萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群。鄭州還初步形成了“整機(jī)＋配套＋核心零組件”的智能終端（手機(jī)）產(chǎn)業(yè)鏈。河南長(zhǎng)城、浪潮計(jì)算機(jī)、紫光計(jì)算機(jī)、超聚變等先后落戶鄭州，形成了計(jì)算終端產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
寧波汽車制造業(yè)的逆襲，也是一個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈聚集的經(jīng)典案例。2011年，汽車制造業(yè)在寧波的前十大產(chǎn)業(yè)中排第7位，但到了2016年已躍居第一大產(chǎn)業(yè)。
重要轉(zhuǎn)折發(fā)生在2011年。這一年，年產(chǎn)2萬(wàn)臺(tái)的吉利帝豪EC7車型生產(chǎn)線在寧波杭州灣新區(qū)建成投產(chǎn)，掀開(kāi)了寧波汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新篇章。隨后十年，吉利汽車不僅帶動(dòng)了大批本地零部件企業(yè)加速崛起，還吸引了法國(guó)佛吉亞、美國(guó)江森、韓國(guó)萬(wàn)都、德國(guó)博世、日本矢琦等汽車零部件企業(yè)陸續(xù)入駐杭州灣新區(qū)。
龍頭企業(yè)的集聚、帶動(dòng)效應(yīng)明顯。2022年，寧波汽車制造業(yè)811家規(guī)上企業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值3344.5億元，同比增長(zhǎng)15.8%。
據(jù)寧波市經(jīng)信局相關(guān)人士透露，作為全國(guó)重要的汽車零部件生產(chǎn)基地，寧波汽車產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)超5000家。根據(jù)寧波出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，寧波將聚焦發(fā)展新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、汽車關(guān)鍵零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，力爭(zhēng)2025年全市汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到一萬(wàn)億元。
依賴癥：
第一大產(chǎn)業(yè)占比高的城市隱憂
亮麗的成績(jī)之下，也有隱憂。其中之一便是，城市的發(fā)展如果對(duì)單一產(chǎn)業(yè)的依賴過(guò)高，其長(zhǎng)期的發(fā)展或?qū)⑹艿揭欢ㄓ绊憽?/p>
證券時(shí)報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，有12個(gè)城市的第一大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)上工業(yè)總值的比例超過(guò)40%（表4）。這些第一大產(chǎn)業(yè)占比較高的城市，大體可分為兩類。一類是“一超多強(qiáng)型”，以深圳、東莞為代表；另一類是“單一產(chǎn)業(yè)支柱型”，以長(zhǎng)春、唐山、鄂爾多斯為代表。
深圳和東莞作為“一超多強(qiáng)型”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表，雖然計(jì)算機(jī)通信電子業(yè)的占比都超過(guò)40%，但都還另有若干個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較好。2022年，深圳電子信息制造業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，規(guī)模占到全國(guó)的六分之一。
據(jù)深圳市工業(yè)和信息化局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，深圳電子信息產(chǎn)業(yè)形成了企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)，規(guī)上電子信息制造企業(yè)超4100家，年產(chǎn)值千億級(jí)企業(yè)5家，過(guò)百億企業(yè)27家，五億以上企業(yè)近400家，全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)企業(yè)21家，形成領(lǐng)軍企業(yè)頭雁領(lǐng)飛，眾多細(xì)分龍頭企業(yè)深耕細(xì)作的產(chǎn)業(yè)格局。
不過(guò)，深圳基于第一大產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣、消費(fèi)電子陷入低迷之際，也受到了一定程度的沖擊。
長(zhǎng)春、唐山作為“單一產(chǎn)業(yè)支柱型”城市，長(zhǎng)期依賴于傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步多元化升級(jí)。
長(zhǎng)春擁有唯一一個(gè)千億產(chǎn)業(yè)——汽車制造業(yè)，2020年的產(chǎn)業(yè)總值為6336億元，占當(dāng)?shù)毓I(yè)總值的73%。在新能源汽車對(duì)傳統(tǒng)燃油車出現(xiàn)擠壓態(tài)勢(shì)下，這一狀態(tài)的可持續(xù)性值得觀察。被稱為“近代工業(yè)第一城”的唐山，自2004年起，該市鋼鐵行業(yè)產(chǎn)值便已經(jīng)突破千億，2021年，鋼鐵產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值58%。2021年，唐山出現(xiàn)了第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)——金屬制品業(yè)。
鄂爾多斯和榆林則是資源依賴型城市，各自的支柱產(chǎn)業(yè)都是煤炭開(kāi)采，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向仍需進(jìn)行多種方式的探索。
2000年以來(lái)，國(guó)內(nèi)各大城市千億產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)軌跡并非線性上行，而是跌宕起伏，富于變化。一批千億產(chǎn)業(yè)崛起的同時(shí)，另一批產(chǎn)業(yè)退出或被取代。隨著全球化進(jìn)入新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新秩序正在重塑，我國(guó)千億產(chǎn)業(yè)在做大之后如何做強(qiáng)，如響應(yīng)新的時(shí)代需求，成為決勝未來(lái)的關(guān)鍵。
來(lái)源：證券時(shí)報(bào)
責(zé)任編輯：李冬明
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