國常會：延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策

在去年9月財政部、國家稅務總局、工信部發布《關于延續新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告》，宣布延續新能源汽車免征車輛購置稅政策至2023年12月31日后，國家再次提出延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，促進新能源汽車產業發展。

6月2日，國務院總理李強主持召開國務院常務會議，研究促進新能源汽車產業高質量發展的政策措施。

會議指出，新能源汽車是汽車產業轉型升級的主要方向，發展空間十分廣闊。要鞏固和擴大新能源汽車發展優勢，進一步優化產業布局，加強動力電池系統、新型底盤架構、智能駕駛體系等重點領域關鍵核心技術攻關，統籌國內國際資源開發利用，健全動力電池回收利用體系，構建“車能路云”融合發展的產業生態，提升全產業鏈自主可控能力和綠色發展水平。要延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策，構建高質量充電基礎設施體系，進一步穩定市場預期、優化消費環境，更大釋放新能源汽車消費潛力。

尤其是“延續和優化新能源汽車車輛購置稅減免政策”的提出，給新能源汽車補貼政策退出后的中國新能源汽車市場又注入了一劑“強心針”。

資料顯示，新能源汽車購置稅減免政策始于2014年，免征車輛購置稅的新能源汽車是指純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車。由于市場反響積極，該政策又分別在2020年4月和2022年9月得到兩次延續。

“新能源汽車免征購置稅政策對我國新能源汽車產業的發展起到了巨大推動作用。”6月2日，乘聯會秘書長崔東樹在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，尤其是在推動我國自主新能源汽車品牌的發展中起到了巨大作用。

事實上，自2014年新能源汽車免征購置稅政策實施以來，我國新能源汽車保有量和滲透率得到了明顯的提升。

“自2014年起國家一直對新能源汽車實施免征車輛購置稅政策，2022年9月，又將這項政策延續至2023年12月31日，穩定了社會預期、提振了市場信心，對推進我國交通能源戰略轉型、促進我國汽車行業高質量發展具有重要意義。”國家稅務總局有關負責人介紹。

國家稅務總局機動車銷售統一發票數據顯示，2022年，新能源汽車累計銷售568.1萬輛，同比增長70.6%；銷量占全部汽車銷量的比重達23.5%，較上年提高11.5個百分點，提前實現到2025年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右的目標。

今年一季度，全國共有125.7萬輛新能源汽車享受政策優惠，同比增長17.5%；免征新能源汽車車輛購置稅212.4億元，同比增長36%。

不過，需要指出的是，盡管我國新能源汽車產業已經駛入發展的快車道，但在崔東樹看來，新能源汽車消費還需要進一步提升。

“當前來看，我國新能源汽車發展勢頭很強，發展形勢向好，但正處于爬坡的關鍵期，還需要政策的進一步支持和推動。”崔東樹告訴21世紀經濟報道記者，“預計新能源汽車購置稅減免政策將延長至2025年，這也是汽車行業的共同呼聲。”

值得注意的是，在今年4月1日舉辦的2023中國電動汽車百人會論壇上，比亞迪董事長兼總裁王傳福也曾公開呼吁延長購置稅減免政策。

王傳福指出，我國新能源汽車的購置稅補貼已經在去年年底退出，購置稅減免政策目前也已明確到今年年底。考慮到新能源汽車開發周期較長，從產品開發、設計到成本管理需要做較長遠的安排，因此建議國家把購置稅減免政策延長到2025年，希望快速出臺，穩定預期，發揮新能源汽車市場壓艙石和動力源的作用。

據崔東樹測算，未來新能源汽車購置稅減免的力度逐步大于新能源汽車補貼的力度。隨著新能源汽車規模的擴大，今年的新能源汽車免稅金額將超過1000億元。如果明年后年延續，則有希望在2025年免稅金額達到近2000億元。

“這是遠高于新能源汽車補貼的力度，對新能源車發展將有巨大的推動作用。”崔東樹預計，今年新能源汽車銷量將達到850萬輛，較去年同比增長30%以上。

此外，崔東樹指出，目前我國新能源汽車產業發展還面臨著基礎設施并不強，消費者購買的意愿不確定的狀態，所以還需要推動新能源汽車一體化發展，其中包括充電、儲能在內的基礎設施建設以及云計算等，用新能源汽車產業的發展帶動整個中國制造業轉型升級和中國的能源革命。

來源：21世紀經濟報道

責任編輯：李冬明