近日，青島市政府發布地方性規章《青島市中小學校管理辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》提到“中小學校對影響教育教學秩序的學生，應當進行批評教育或者適當懲戒”。據了解，這是全國或地方教育性法規中，首次提出“懲戒”的概念，于是引起輿論鼎沸。
確實該為“懲戒”教育正名了
常青村
管理學生的規章中出現“懲戒”二字，為何引起關注和爭議？這是因為我們已經長久不見這個詞用于教育管理學生了。專業人士分析說，“懲戒”這個詞一直未出現在全國或者地方的法規中，此次青島《辦法》中明確了懲戒學生，具有“吃螃蟹”的意義。但在許多人看來，懲戒學生，不僅在理論上是不對的，在實踐上也是不可以的，似乎教育學生除了用愛心去感化，任何懲戒都是違法的、不科學的、應該禁止的。
對于懲戒教育，我覺得近年來我們走了一個小的“之”字形。過去上千年，我們的傳統就是主要靠懲戒教育“當家”的，所謂“不打不成器”、“小樹不修不成材”、“棍棒底下出孝子”這些古訓都強調了懲戒的育人作用。但是后來發生了一個轉變。由于實行計劃生育，催生了大量的獨生子女，父母對獨生子女的溺愛讓他們成了“小皇帝”。誰還能批評和懲戒“皇帝”？而且，一旦孩子被懲罰出了什么問題，誰擔當得起？正是在這樣的大氣候下，“懲戒教育”漸漸式微，代之而起的就是“賞識教育”“激勵教育”“快樂教育”了，“懲戒教育”甚至被認為是無能的表現。
人們之所以不贊成“懲戒教育”，是因為一個誤區，他們把“懲戒教育”誤以為就是“體罰”。事實上，許多不適當的懲戒懲罰教育其本質正是進行了體罰，而真正好的“懲戒教育”幾乎與體罰無關，而是一門科學，需要講究技巧，例如，要堅持實事求是，和說服教育相結合；要以愛心善意作為懲罰的出發點；要掌握懲戒的時機、心理、方式、數頻、強度、步驟等。美國加州Dann中學的做法很有借鑒意義。該校規定，凡是沒有正當理由的遲到或早退就扣3分，凡是無故缺課就扣5分，吃飯遲到也要扣2分，而當違規分值達到5分，就要在周五的晚上8點至10點到指定的教室自修。這對于期待周末狂歡的學生來說是非常難過的事。
現在，我們終于把懲戒教育寫在學校管理的規章上了。從輿論看，似乎沒有人反對懲戒教育的存在，只是希望進一步明確懲戒權的范圍、懲戒的方式、懲戒的度，以及明確恰當的懲戒方式，這當然是非常必要的。但現在的問題是，規范而科學的懲戒辦法從哪里來？教育主管部門也不能在家里拍腦袋想出來，還是要靠各地學校進行試驗和探索，然后才能形成規范的制度。山東省當然也應該率先進行探索，在實踐的基礎上出臺初步的規范，這個過程顯然不是一蹴而就的。甚至最后應該由教育部根據全國的實踐，針對不同階段的學生，制定懲戒懲罰學生的具體方式，由學校和老師對照執行，從而取締那些奇葩的懲罰措施。
據說，新加坡也經歷過一個懲戒學生的過程。2007年，新加坡發生多起教師涉嫌胡亂體罰學生的風波，例如，砂拉越州詩巫一所寄宿中學的女舍監處罰140名女學生在魚塘浸泡一小時，以找出誰經常把衛生棉丟進馬桶。針對這些情況，教育部表示將發出指南，以指導教師采取適當方法處罰違反紀律的學生。后來，新加坡教育部制定了《處理學生紀律問題的指導原則》，明確規定，新加坡所有中小學可以處罰學生，并對學校、警方、社會等相關部門提出了要求，設立紀律委員會，以電腦化方式記錄各校違紀問題并作出系統化分析，允許授權教師（當事教師除外）鞭打學生。我們當然不一定照抄他們的懲戒措施，但他們對于懲戒學生的這個認識過程，對我們還是會有所啟發的。
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