青島法院推出優化營商環境20條措施

5月4日，記者在青島市中級人民法院召開的新聞發布會上獲悉，青島法院推出優化法治營商環境20條便民利企措施。

新聞發布會現場。

為深入貫徹落實中央和山東省委、青島市委關于持續優化營商環境的決策部署，落實《青島市營商環境優化提升三年行動規劃（2022-2024年）》，扎實開展“深化司法作風能力優化法治營商環境”專項行動，青島中院圍繞優化“六個環境”，堅持能動司法理念，聚焦重點審判執行領域，強化司法供給，聚力解決市場主體急難愁盼問題，制定了《青島法院優化法治營商環境20條措施》。

20條措施具有三方面的主要特點：一是堅持問題導向與效果導向并重，對包括立案、訴訟費繳納、繁簡分流、案件審理和執行等關鍵節點，均提出優化提升的務實舉措，提高市場主體司法獲得感；二是堅持公正司法與能動司法并重，在產權和企業家人身保護、助企融資、護企紓困解難、為要素保障提供司法助力等領域，在依法公正辦理案件的同時，提出能動履職理念和具有實效的措施，讓法治營商環境更加穩定、公平、透明、可預期；三是堅持抓好主責主業與延伸司法職能并重，對社會各界普遍關注的包括聯系法官、司法公開、案例發布、普法宣傳、構建親清政商關系等工作優化提升，滿足市場主體多元司法需求。

青島法院優化法治營商環境20條措施

1.優化提升立案服務。進一步完善網上立案、現場立案、跨域跨境等立案渠道，持續推行代辦立案、預約立案、上門立案等暖心舉措，為群眾提供線上線下相融合的順暢高效立案服務。嚴格落實立案登記制，采取有效措施杜絕年底控制立案、延緩立案問題。

2.推行訴訟費繳退“一網通辦”。適應市級財物統管改革要求，改造電子票據與訴訟費線上線下一體化管理平臺，全面實現青島兩級法院訴訟費線上繳退功能，解決訴訟費退費周期長問題。

3.抓好抓實公正與效率。進一步推進繁簡分流、輕重分離、快慢分道，優化速裁快審團隊運行模式，推行一體化要素式審判機制，降低企業解決簡單糾紛的時間成本。建立重大復雜涉企案件專項管理機制，提高重大復雜涉企案件辦理質量，讓各類市場主體切實感受到公平正義就在身邊。

4.營造安全穩定經營環境。常態化推進掃黑除惡斗爭，從嚴打擊影響企業發展的強買強賣、強攬工程等欺行霸市、壟斷市場犯罪行為，依法打擊侵犯企業合法權益的合同詐騙、商業賄賂等破壞市場經濟秩序犯罪行為。準確落實《規范民營企業負責人非羈押性強制措施指引》，增強企業家干事創業信心。

5.切實防范和糾正涉企冤假錯案。準確落實刑事辯護全覆蓋、非法證據有效排除、關鍵證人應出盡出、控辯雙方充分對抗等庭審實質化審理舉措，切實防范冤假錯案。對于涉企冤假錯案，發現一起，糾正一起。

6.加強企業商譽和企業家名譽保護。審慎處理與企業、企業家有關的姓名權、名稱權、名譽權、榮譽權等民事糾紛，嚴厲打擊侮辱誹謗行為。依法懲處故意損害企業商譽和企業家名譽等破壞公平競爭的犯罪行為。

7.健全完善破產審判機制。聚焦破產企業及強制清算企業辦理注銷登記堵點問題，會同青島市行政審批局、青島市市場監督管理局推出企業注銷便利化14條措施，提升企業注銷辦理效率。優化升級智慧破產管理一體化平臺，實現破產管理人便利查詢信息及破產程序全流程線上管理，賦能企業破產降成本、提效率。

8.強化企業知識產權司法保護。深化智能3D證據管理、異步質證系統等信息化平臺運用，讓創新保護更加及時高效。落實與青島市市場監督管理局簽署的《加強知識產權行政司法一體化保護協作框架協議》，圍繞知識產權糾紛多元化解、調解協議司法確認、專利侵權糾紛裁判與行政確權銜接、專利案件技術調查官和專家庫人才資源共享等方面開展合作，將知識產權司法與行政一體化保護做深做實。

9.助力上合示范區、山東自貿區青島片區營商環境建設。推動設立在“兩區”的巡回審判庭實質化運行，健全國際商事爭端多元解決機制。落實與中國（山東）自由貿易試驗區青島片區管委等5家單位簽署的《關于加強知識產權保護協作會商框架協議》，重點圍繞重大疑難案件研討、線索移送和調查取證協作、資源共享、信息通報等方面深化協作會商，助力自貿區知識產權保護發展與國際接軌。

10.推動緩解企業融資難題。推動與青島金家嶺金融聚集區管委會聯合出臺的《關于加強金融司法協作、促進金家嶺金融區高質量發展的意見》落地落細，共同研究提升金融的普惠性、依法降低企業融資成本的方法路徑。依法規制民間借貸市場秩序，嚴厲打擊“高利轉貸”“職業放貸”“套路貸”等行為，凈化民間融資環境。

11.助力重點項目要素保障。激活各城市更新巡回審判工作站功能，推出工作站服務保障重點項目落地典型案例。推進“藍色風暴”春雷之服務保障城市更新和城市建設專項執行行動，清理處置一批司法查封閑置土地和“半拉子工程”，促進司法查封閑置不動產資源合理配置和高效利用。

12.開展“優化法治營商環境助力企業信用修復”專項行動。堅持信用信息修復與督促履行義務相結合，在青島市發展和改革委員會支持下，“因企制宜”幫扶一批誠信企業，修復一批失信名單，助力提升企業持續經營發展能力。

13.降低執行財產處置成本。實質化運行存量房定向詢價和協稅系統，在確定執行財產處置參考價環節，進一步縮短用時、減少評估成本、增加工作透明度，有效規制濫用評估異議權行為，讓企業更快實現勝訴利益。

14.優化升級案款管理系統。聚焦刑事裁判涉財產部分執行案款發放慢、當事人申領手續繁瑣的問題，有針對性改造案款管理系統，實現刑事裁判涉財產部分執行案款發放“一網通辦”、批量辦理，讓當事人足不出戶即可上傳材料、領取案款，大幅縮短案款發放周期，降低當事人辦事成本。

15.專項整治聯系法官難問題。通過官方微信公眾號公布兩級法院各審判執行業務部門座機電話，方便當事人電話聯系法官和法官助理。發揮12368訴訟服務熱線作用，對于涉及到需聯系法官反映問題、提出訴求而未能取得聯系的，按時限要求轉辦工單，要求法官或法官助理五個工作日內主動聯系當事人并作出答復。青島兩級法院監察部門加大審務督察、明察暗訪力度，對于發現的聯系法官中存在的突出問題依法依規核查。

16.開展“法治營商環境企業行”活動。深入轄區企業走訪和普法，面對面了解企業司法需求，聽取對法院工作的意見建議，通過以案釋法、專題精講等方式，重點幫助企業防范融資、用工、訂立合同、股權變更等方面的法律風險。

17.深化審判白皮書和典型案例制度。發布走私刑事案件審判、知識產權“立審執”一體化保護、涉合同糾紛審判、行政審判等多個審判執行白皮書，向企業發出相關領域經營風險提示。發布優化法治營商環境典型案例，發揮司法裁判示范指引作用，助力企業守法誠信經營。

18.發揮司法建議制度作用。落實青島市委辦公廳、市政府辦公廳《關于加強和改進司法建議工作的意見》，針對個案、類案發生的原因和反映出的問題，向行政主管部門、行業協會、有關市場主體等發送司法建議，做好建議反饋梳理、落實情況跟進等工作，推動相關領域矛盾糾紛前端防范和化解。

19.加大司法公開力度。邀請人大代表旁聽涉企案件庭審，健全提前溝通、案件篩選、庭審反饋等機制，在代表的“零距離”監督下促進庭審更加規范、更有質量。在重要會議、擂臺比武、重大庭審、執行行動等活動中，邀請人大代表、政協委員、特邀監督員見證和參與。

20.推動構建親清政商關系。落實“把民營企業和民營企業家當作自己人”要求，協同檢察機關做好涉案企業合規改革，依法規制、糾正民營企業違規違法行為。

青島財經日報/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  何文婕  呂佼

責任編輯：林紅