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                習近平是怎么做調查研究的?

                調查研究是中國共產黨的傳家寶,也是做好各項工作的基本功。習近平總書記高度重視調查研究,他說,調查研究是謀事之基、成事之道,沒有調查就沒有發言權,沒有調查就沒有決策權。

                一    

                “不吃梨子,怎么知道梨子的滋味呢?”這是在浙江工作期間,習近平下基層時常說的話。他打了個比方:“調查研究就像‘十月懷胎’,決策就像‘一朝分娩’。調查研究的過程就是科學決策的過程,千萬省略不得、馬虎不得。”

                回顧習近平的從政經歷,不難發現,他總是在深入調研的基礎上認識和考慮問題——

                在河北正定,他跑遍全縣25個鄉鎮、221個村;在福建寧德,他到任3個月就走遍9個縣;赴任浙江,他用1年多時間跑遍全省90個縣市區;在上海僅7個月,他到過全市19個區縣;擔任黨的總書記以來,他的足跡更是遍布大江南北。

                1989年7月,時任福建省寧德地委書記習近平一行前往壽寧縣下黨鄉調研。(圖源:《福建日報》)

                習近平的“跑”,不是走馬觀花、擺擺樣子,而是沉下去摸實情、辦實事。他在正定時經常騎一輛老式鳳凰牌“二八”自行車下鄉,每次騎到滹沱河沙灘就扛著自行車走;到廈門工作后,他又買了一輛“武夷”牌自行車,仍是騎著車四處調研。這樣的方式雖然辛苦,但能深入一線,把情況摸深摸透,真正做到胸中有數。

                從正定“半城郊型”經濟的發展路子到閩東“弱鳥先飛”“滴水穿石”的奮斗精神,從謀劃福州“3820”戰略工程到以“八八戰略”引領浙江改革發展……習近平在地方工作期間提出的一系列戰略規劃,都是從深入調研中得來的。十八大后,他又走遍14個集中連片特困地區,提出精準扶貧戰略,成為打贏脫貧攻堅戰的制勝法寶。

                有人說,現在通信很發達,打打電話、發發微信、看看材料也能了解很多情況。但別人嚼過的饃沒味道,不如現場看、當面聽、直接問來得真實鮮活。

                2012年12月,習近平冒著嚴寒來到太行山深處的河北阜平,他感慨:“如能看到真貧就值了。”這句話道出了領導干部察實情、聽真話的重要性。

                2012年12月30日,習近平到河北阜平駱駝灣村看望慰問困難群眾。新華社記者 蘭紅光 攝

                二    

                搞好調查研究并不容易,去哪里看、看什么、怎么看,找誰談話、談什么、怎么談,都大有學問。

                習近平是調查研究的行家里手。上世紀80年代,他在正定搞問卷調查,帶著工作人員在街邊擺桌子,有趕集的老百姓經過,就主動遞上問卷。擔任福州市委書記時,習近平也曾部署發放1萬多份問卷,搜集了解各方面對福州發展的意見。

                1983年,時任河北正定縣委書記的習近平,臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。(圖源:新華社)

                隨著時代發展,調研方法也在與時俱進。

                2003年2月,習近平在浙江省委理論學習中心組學習會上指出,在調研方法上要多樣化,一種方法不如幾種方法好。他要求黨員干部在具體實踐中,根據調查任務和要求的不同,采用不同的調查方法,把微觀調查和宏觀調查結合起來,把定性分析和定量分析結合起來,大膽創新,多管齊下,提高調研工作的效率和調研成果的質量。

                面對大量材料和情況,怎么確保調研結果真實可信?習近平多次提到6字訣:交換、比較、反復。一項政策出臺前,他會傾聽“八面來風”:既找干部、專家、老同志交流,也重視同事和下屬的意見。在找人談話、聽取匯報時,他會拿出筆和本子,把問題和建議記下來。習近平強調“鉆矛盾窩”了解實情,“少看花瓶和盆景,多看看后院和角落”。

                調查研究搞得好不好,不是看調研規模有多大、時間有多長,也不是光看調研報告寫得怎么樣,關鍵要看調研的實效、成果的運用,看能否把問題解決好。

                曾經的同事回憶,習近平調研有一個特點:現場能解決的問題當即解決,不好解決的拿回來研究解決。而且,凡是他安排過的事情,都要親自調研、檢查落實。比如,在福建工作期間,治理“餐桌污染”、推進機關效能建設等,他都定期跟蹤檢查落實情況。

                習近平在《浙江日報》“之江新語”欄目發表的第一篇文章,題目就是《調研工作務求“深、實、細、準、效”》。這5個字,蘊含著深刻的哲理和方法論,也反映出習近平深入、唯實的調研作風。

                三    

                小智治事,大智治制。習近平不僅帶頭搞調研,而且十分注重調研的制度建設。

                任職浙江時,習近平倡導了一項制度,即在全國兩會期間,省委辦公廳干部到百姓家里拉拉家常、到田間地頭看看情況,把所見所聞“原汁原味”地帶回來。幾十份調查材料被分類匯編成冊,習近平一份一份地看、一頁一頁地閱,在上面劃杠、批注,有的還轉給有關部門,或加以研究,或予以吸收,或要求整改。

                在習近平指示下,浙江省委還對加強調查研究作出制度規定:省級和市縣領導班子成員,每年分別要有兩個月和三個月時間下基層調研,主要領導干部要自己動手寫一至兩篇高質量的調研報告;領導干部要在基層建立聯系點,省級領導干部每年至少到聯系點兩次,市縣領導干部要與基層點保持經常聯系。

                完善調研制度,建立長效機制,是搞好調查研究的有力保障。

                近日,中辦印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》。(圖源:中國政府網)

                十八大后,中央出臺關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定,第一條就是改進調查研究。近日,中辦印發《關于在全黨大興調查研究的工作方案》,要求縣處級以上領導班子成員每人牽頭1個課題開展調研。一系列行之有效的制度,正在使調查研究真正成為各級領導干部自覺的經常性活動。

                習近平曾這樣講述自己的工作心得:“有了正確的工作思路,才能取得事半功倍的效果。那么,怎樣去理出科學的工作思路呢?最根本的是要搞好調查研究,這是領導的謀事之基,成事之道。”

                來源:學習小組

                責任編輯:李賽男

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