經(jīng)略海洋 青島“攻堅(jiān)突破”全面起勢

近日，青島市海洋發(fā)展局印發(fā)2023年工作要點(diǎn)。瞄準(zhǔn)“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景，青島今年將組織實(shí)施“攻堅(jiān)突破年”活動，按照“聚焦一個目標(biāo)、突出三條主線、抓實(shí)五個重點(diǎn)”的工作思路，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)展標(biāo)桿，凝聚發(fā)展合力，推動引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)取得新突破，為青島建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出更大海洋貢獻(xiàn)。

聚焦“一個目標(biāo)”，突出“三條主線”，推動海洋發(fā)展工作全面起勢

海洋高質(zhì)量發(fā)展離不開頂層設(shè)計。今年，青島將聚焦“一個目標(biāo)”，突出“三條主線”，推動海洋發(fā)展工作全面起勢。

聚焦“一個目標(biāo)”，即引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市。今年，青島將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對山東、青島海洋工作的重要指示要求，按照國家、省、市工作部署，主動服務(wù)海洋強(qiáng)國建設(shè)、黃河重大國家戰(zhàn)略和新一輪海洋強(qiáng)省建設(shè)行動，抓好《關(guān)于加快打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市助力海洋強(qiáng)國建設(shè)的意見》《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五年規(guī)劃（2022-2026年）》和《青島市打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市三年行動方案（2022-2024年）》落實(shí)，全面開創(chuàng)提升引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)水平。

突出“三條主線”，青島今年將強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃工作、海洋經(jīng)濟(jì)工作、治理服務(wù)工作。樹立大海洋發(fā)展格局，充分發(fā)揮市委海洋委舉旗定向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抓好整體性、系統(tǒng)性政策體系研究和海洋發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，開創(chuàng)海洋發(fā)展新局面；抓好重大海洋創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進(jìn)涉海重大項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新工作思路打法，力爭在全國、全省推出一批突破性、示范性的經(jīng)驗(yàn)典型。圍繞六大海洋產(chǎn)業(yè)，發(fā)起新一輪海洋招商引資攻勢，爭取在過30億元、50億元大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目上取得突破；全面抓好海域、海島、岸線等資源管理和生態(tài)保護(hù)，加大海監(jiān)、漁政執(zhí)法和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，為海洋發(fā)展工作提供堅(jiān)實(shí)保障。

抓實(shí)五個重點(diǎn)，確保海洋領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)

在強(qiáng)化頂層設(shè)計的同時，青島將抓實(shí)海洋發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制、高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)、海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、海洋資源綜合治理、干部隊(duì)伍建設(shè)力度等“五項(xiàng)重點(diǎn)”工作，確保海洋領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。

在強(qiáng)化海洋發(fā)展統(tǒng)籌機(jī)制方面，青島將開展12項(xiàng)工作，包括統(tǒng)籌辦好市委海洋委全體會議、經(jīng)略海洋大會、市委海洋委專家咨詢會議、海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“亮績”“賽績”考評等會議和活動；開展海洋經(jīng)濟(jì)立法研究，啟動編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》；組織開展高成長性海洋企業(yè)評選，建立“青島市高成長性海洋企業(yè)培育庫”；組織開展現(xiàn)代海洋英才評選活動；落實(shí)《青島市支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》，組織開展政策獎補(bǔ)、申報、評選工作，培育壯大涉海企業(yè)；實(shí)施泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程藍(lán)色人才專項(xiàng)；積極爭創(chuàng)海洋強(qiáng)縣，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支持保障等。

在加快高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，青島將重點(diǎn)推動海洋領(lǐng)域六大平臺建設(shè)，并實(shí)施“六大平臺”周推動、半月調(diào)度、月通報機(jī)制，加快推動各項(xiàng)工作開展。推動聯(lián)合國“海洋十年”合作中心全面啟動運(yùn)營，打造海洋事務(wù)交流先進(jìn)樣板；支持中國海洋工程研究院（青島）建設(shè)，完善管理運(yùn)行機(jī)制，推動水下定位導(dǎo)航、水下能源動力等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段；推動部、省、市共建國家深海基因庫等深海三大平臺，打造集深海基因資源樣本采集、信息處理、資源利用和展示為一體的平臺；建設(shè)中國藍(lán)色種業(yè)研究院（青島），著力打造全國水產(chǎn)種質(zhì)研發(fā)創(chuàng)制高地和水產(chǎn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用基地；加快推動自然碳匯交易中心（山東）建設(shè)，深入研究海洋碳匯工作路徑，服務(wù)國家地方低碳發(fā)展；建設(shè)全國首家以藍(lán)色金融為特色的公益性研究機(jī)構(gòu)青島藍(lán)色金融研究院，推動藍(lán)色金融研究院團(tuán)隊(duì)組建和實(shí)體化運(yùn)作。

在推動海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面，青島將開展15項(xiàng)工作。針對涉海項(xiàng)目招引，出臺《青島市2023年海洋領(lǐng)域招商引資特別行動方案》《青島市海洋發(fā)展局2023年招商引資特別行動方案》，瞄準(zhǔn)航運(yùn)金融、海洋藥物和生物制品、海洋新能源、海洋裝備、海水淡化與綜合利用、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域，聚焦鏈主牽引推動集群發(fā)展、招大引強(qiáng)補(bǔ)齊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、三鏈融合推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、突出特色謀劃園區(qū)建設(shè)、強(qiáng)化市場思維優(yōu)化環(huán)境五大重點(diǎn)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商、填空式招商、平臺化招商、集聚化招商、專業(yè)化社會化招商五大特別行動，在海洋領(lǐng)域招商引資上攻堅(jiān)提升。力爭全市海洋領(lǐng)域新簽約過50億元項(xiàng)目5個、過30億元項(xiàng)目10個、過10億元項(xiàng)目20個；針對涉海項(xiàng)目建設(shè)，青島今年將滾動推進(jìn)總投資2000億元的中國北方（青島）國際水產(chǎn)品交易中心和冷鏈物流基地、濰柴（青島）海洋裝備制造中心、青島浩大海洋科技產(chǎn)業(yè)園、昌輝深海鉆井智能裝備、國際郵輪港區(qū)等90個海洋重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。此外，青島還圍繞海洋特色園區(qū)建設(shè)、海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、海洋裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)化、海洋新能源產(chǎn)業(yè)高端化、海洋信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色化等進(jìn)行了布局。例如，青島今年將聯(lián)合涉海院所和機(jī)構(gòu)，推動成立青島市海洋大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，對接涉海市場主體，提高涉海數(shù)據(jù)資源交易活躍度，探索開展區(qū)域性涉海數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)。

在深化海洋資源綜合治理方面，青島將開展13項(xiàng)工作，包括探索完善海域使用權(quán)立體分層確權(quán)新機(jī)制；深入實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治，加快推進(jìn)古鎮(zhèn)口岸線修復(fù)及綜合整治、靈山島海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等項(xiàng)目建設(shè)；研究膠州灣海星等生物災(zāi)害發(fā)生機(jī)理規(guī)律，提出近期遠(yuǎn)期解決方案，及時組織做好防范應(yīng)對工作；持續(xù)開展?jié)O業(yè)資源增殖放流。加強(qiáng)大公島保護(hù)區(qū)和文昌魚保護(hù)區(qū)生物多樣性保護(hù)；加大漁船“插卡式AIS”和北斗三代通信終端信息化設(shè)備更新力度，支持鼓勵漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作等。

在加大干部隊(duì)伍建設(shè)力度方面，青島將開展7項(xiàng)工作，包括加大考核激勵，樹立“以項(xiàng)目論英雄，從落地看作風(fēng)，憑實(shí)績選干部”導(dǎo)向，制定青島市海洋發(fā)展局2023年高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核方案，采取分組差異、指標(biāo)差異、權(quán)重差異的方式，分為“海洋經(jīng)濟(jì)”“治理服務(wù)”兩個板塊，實(shí)行分組差異化考核。通過日常調(diào)度、督查督辦等形式，加大考核指標(biāo)推動力度，強(qiáng)化考核任務(wù)推進(jìn)落實(shí)，引領(lǐng)賦能海洋高質(zhì)量發(fā)展。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李靜

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香