營商環境沒有最好、只有更好。青島瞄準“一流”，再動員再出發。
3月17日下午，青島召開全市“作風能力提升年”活動總結暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會，發出“動員令”：以市場主體需求為導向，以深化作風能力為抓手，以招商引資質量和市場主體滿意度為檢驗，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，充分激發市場活力，提振發展信心，增強要素集聚能力，努力在全省勇當龍頭、在全國爭先進位、在全球彰顯特色。
打造市場化、法治化、國際化一流營商環境是青島推動高質量發展的重要抓手，也是當前穩增長、強信心的關鍵舉措。近年來，全市各級各部門圍繞優化營商環境做了大量工作，取得積極成效。今年，青島把優化提升營商環境擺在突出位置，作為市委、市政府一項重點工作來抓。
這是一次干部隊伍作風能力的大檢閱——
大會全面總結2022年“作風能力提升年”活動開展情況，通報近年來損害營商環境的典型案例，交流作風能力提升的先進典型、經驗做法，系統總結提煉“十項機制”，對推動作風能力提升常態化長效化作出部署安排。
這是一次優化營商環境的大動員——
市委、市政府部署開展2023年“深化作風能力優化營商環境”專項行動，通過深入開展“六大專項提升行動”，實現營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”。
奮起而行之、實干而為之。大會清晰傳遞出青島堅決打贏優化提升營商環境這場攻堅戰的信心和決心，為經濟社會高質量發展保駕護航。
01
以作風能力“大提升”，推動營商環境“大改善”
作風好壞關系人心向背，能力高下決定事業興衰。
去年以來，青島市委部署開展了“作風能力提升年”活動，用一次牢記囑托、踐行使命的集體出征進一步推動作風革命、效能革命。
各級各部門各單位把“作風能力提升年”活動作為推動全年工作的重要抓手，按照“嚴、真、細、實、快”工作要求推動各環節層層推進，以真抓實干的工作成效作為檢驗活動的重要標尺，著力鍛造干部隊伍“凡事講政治、謀事為群眾、干事重實效、成事爭一流”的作風能力。
全市“作風能力提升年”活動總結暨“深化作風能力優化營商環境”專項行動動員大會上，嶗山區、青島自貿片區、市中級人民法院、市行政審批局、市市場監管局作了交流發言，總結“作風能力提升年”活動的好經驗、好做法，謀劃優化提升營商環境的路徑舉措。
▲青島營商環境會客廳掛牌
大會宣布，今年在全市開展“深化作風能力優化營商環境”專項行動，通過開展專項行動，實現“三個大提升”：
——實現營商環境“大提升”。全面對標國際一流水平，優服務提效能強保障，推動營商環境競爭力在全國第一方陣進位爭先，市場主體滿意度顯著提高。
——實現作風能力“大提升”。聚焦深層次問題抓整治，深化擂臺比武、賽場選馬，倒逼廣大干部自覺踐行親清新型政商關系，爭當服務企業的“實干家”。
——實現發展質量“大提升”。堅持以發展質量檢驗營商環境成效，建立“讓干部敢為、地方敢闖、企業敢干、群眾敢首創”的良性機制，激發全社會干事創業活力，實現經濟社會高質量發展。
02
六大專項行動，整治營商環境突出問題
越是在進入新發展階段、構建新發展格局的關鍵當口，越是在遭受種種風險挑戰沖擊的當下，優化營商環境對于提升城市綜合實力和核心競爭力，對于提振經濟社會發展的動力和信心，更具舉足輕重的意義。
近年來，青島錨定“走在前、開新局”，對標國際一流水平，聚焦市場主體關切，以制度創新為重點，全力打造營商環境“青島模式”，營商環境不斷優化提升，更好激發了市場主體活力，有力推動了經濟社會高質量發展。
▲青島市民中心工作人員準備為企業市民辦理業務
2022年，青島市共承擔營商環境領域國家級、省級改革試點127項，改革創新不斷深化。青島市場主體總量突破200萬戶，5年時間翻了一番，民營占比98.29%，市場主體活力迸發。
營商環境持續進位爭先，在全國“2022年萬家民營企業評營商環境”調查中，青島位列全國第九、北方城市第一；入選全國民營經濟示范城市首批創建城市，為北方唯一入選城市。
為持續推動青島營商環境深層次制度創新，出臺《青島市營商環境優化提升三年行動規劃（2022-2024年）》，推出100條創新突破政策，其中，國內領先17條。
今年年初，全市各部門各領域密集推出一系列穩經濟、促發展、強保障的優化營商環境新舉，召開全市大會隆重表彰首批評選出的42名青島市優秀企業家，著力在優化營商環境上出實招、下實功、求實效。
▲市行政審批局走訪企業，把剛推出的政策、剛辦好的證照第一時間送到企業手上
然而，對比先進地區，對比市場主體期待，青島在營商環境方面還有一些短板和不足亟待解決。比如，還存在惠企政策宣傳和兌現不到位、落地周期長、紅利釋放不充分等問題；政務流程不優化、“網通數不通”，企業、群眾辦事“多頭跑”“來回跑”；保障重點項目落地中土地供給、工程建設、制度性交易成本等方面存在“中梗阻”等。
優化營商環境是一場非常關鍵、十分迫切、必須打贏的硬仗，一刻也等不得、慢不得、耽誤不得。
大會給出了清晰的“路線圖”，出臺《關于“深化作風能力優化營商環境”專項行動方案》，聚焦優化政策、服務、要素、市場、法治、人文“六個環境”，深入開展“六大專項提升行動”，重點查找整治惠企政策供給不到位，落實上級政策打折扣、搞變通、做選擇；服務企業不作為、亂作為、慢作為，“吃拿卡要”“庸懶散拖”“推諉扯皮”；“新官不理舊賬”、濫用行政執法自由裁量權、涉企司法不公正；對企業重視程度不夠，不愿為企業站臺、與企業家打交道，“官本位”思想較重等問題。
▲青島中院“法治營商環境企業行”走進澳柯瑪集團
專項行動在全市各級各部門各單位和部分中央、省駐青單位中開展，從今年3月開始，持續到年底結束。分為學習動員、查擺問題、整治整改、擂臺比武、督導考核、建章立制6個步驟。將查擺問題、整治整改貫穿專項行動全過程。
圍繞國家營商環境評價體系、爭創國家營商環境創新試點城市等重點任務推進情況，力求做到未完成的加速推動，已完成的持續提升，形成一批可復制、可推廣的“青島經驗”，以營商環境之“優”，促經濟之“穩”、發展之“進”。
03
狠抓不懈，推動作風能力提升常態化長效化
作風能力建設永遠在路上。當前，青島正處在改革發展的關鍵時期，更好擔負起黨中央及省委賦予的重大使命，必須堅持不懈狠抓干部隊伍作風能力建設。
去年以來，青島深入開展“作風能力提升年”活動，加快打造“實干家”干部隊伍，推動青島高質量發展。
活動伊始，市委出臺《關于開展“作風能力提升年”活動的實施方案》《關于實字當頭干字為先 大力鍛造“實干家”干部隊伍的意見》，明確了活動的內容、目標和推進路徑；
常態化舉辦區（市）黨委“書記擂臺”和市直部門“局長擂臺”“部門擂臺”，市直各部門各單位、各區市普遍舉辦“處長擂臺”“局長擂臺”“鎮街黨委書記擂臺”等活動，營造比學趕超、真抓實干、奮勇爭先的濃厚氛圍；
開展“當龍頭、作表率、開新局”大討論，在全市興起走在前列當龍頭、轉變作風強能力、真抓實干促發展的熱潮；
……
活動開展一年來取得了顯著成效，廣大黨員、干部在“互學互比”“亮績賽績”一系列活動中砥礪實干精神，推動實體經濟和招商引資、城市更新和城市建設、統籌疫情防控和經濟社會發展、創建全國文明典范城市、民生保障改善等重點領域工作提標、提質、提速、提效，不斷開創青島改革發展新局面。
▲自貿青島片區法治化營商環境建設大會暨青島海事法院青島自貿片區審判區啟動儀式
久久為功，堅持不懈狠抓干部隊伍作風能力建設。動員大會當天，《青島日報》全文刊發了市委出臺的《關于深化十項機制 推動作風能力提升常態化長效化的意見》，將前期青島開展“作風能力提升年”活動探索形成的務實管用的路數打法總結形成“十項機制”：對標對表機制、事爭一流機制、重點攻堅機制、一線調度機制、過程管理機制、擂臺比武機制、摘星奪旗機制、督考協同機制、獎優罰劣機制、賽場選馬機制。
通過構建作風能力提升常態化長效化機制，不斷引導全市廣大干部轉作風、強能力、抓落實、促發展，以奮發有為的精神狀態全力推動青島在經濟工作中走在前，在改革創新上帶好頭，為全省大局作出更大貢獻。
優化環境永無止境。全市上下必將把營造一流營商環境作為穩增長穩預期、推動高質量發展的先手棋，以深化作風能力為抓手，以招商引資質量和市場主體滿意度為檢驗，對標國內最優、國際一流，全面落實優化營商環境各項舉措，努力讓營商環境成為經濟高質量發展的新動能、對外開放的新標識、區域競爭的新優勢。
來源：青報觀象山
責任編輯：林紅
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