□青島日報/青島觀/青報網記者 劉 淼
本報訊 《青島市中小學校管理辦法》（以下簡稱《辦法》）昨日正式發(fā)布，辦法將于3月20日起施行。《辦法》規(guī)定中小學可自主招聘緊缺專業(yè)和高層次人才；學校對教師、學生作出處分決定前，應當告知當事人，對處理決定不服的可向學校提出復核；構建多元、開放、科學、合理的教師、學生評價機制等條款引人關注。
《辦法》共七章44條，進一步明確了政府職責，依法建立了學校規(guī)劃建設、經費、教師保障機制和校園安全聯(lián)動機制等，保障學校發(fā)展。
《辦法》明確了中小學職責。學校有權依法選聘教職工，按照規(guī)定實施教職工培養(yǎng)培訓、考核獎懲和績效工資分配。中小學可在核準的進人計劃內,自主招聘緊缺專業(yè)和高層次人才。中小學招聘教師時,可以在筆試前先行對報考人員進行面試篩選。中小學可通過購買服務的形式，配備中小學教學輔助人員、工勤人員和中等職業(yè)學校兼職教師。
備受關注的學生懲戒，《辦法》加以明確規(guī)定：中小學對影響教育教學秩序的學生,應當進行批評教育或者適當懲戒；情節(jié)嚴重的,視情節(jié)給予處分。學校的懲戒規(guī)定應當向學生公開。《辦法》同時規(guī)定，中小學應當健全師生權益保護和爭議解決制度,維護教師、學生的合法權益。學校對教師、學生作出處分決定前,應當告知當事人,并聽取當事人的陳述和申辯,必要時聽取有關教師、學生、家長代表的意見。教師、學生對學校作出的處理決定不服的,可以向學校提出復核。對復核決定不服的,可以依法向主管的教育行政部門或其他有關部門提出申訴。
《辦法》創(chuàng)新學校內部治理機制，促進學校依法辦學，特色發(fā)展。積極推動學校辦學主體地位的落實，明確了學校在課程實施、招生及學生管理、教師選聘與管理、經費管理和對外合作等方面的職責和有關權限運行的基本原則；中小學實行校長負責制,校長全面負責學校的教育教學和行政管理工作，校長可以按照規(guī)定提名、聘任副校長；積極推動多元治理平臺機制建設，圍繞各治理主體作用的有效發(fā)揮，進一步明確了校務委員會、教職工代表大會、家長委員會、學術委員會等組織的權責，規(guī)定成立由校長和黨組織負責人、教師、家長和社區(qū)代表等人員組成的校務委員會，參與討論研究學校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重要的教育教學事項，校長辦公會對校務委員會審議事項作出不一致決定的,應當向校務委員會作出說明。
《辦法》規(guī)定，中小學應當構建多元、開放、科學、合理的教師、學生評價機制,對學生品德、學業(yè)、身心發(fā)展、社會實踐和興趣特長養(yǎng)成等進行綜合評價,并建立健全學生成長記錄制度；建立學校、教師、學生、社會等多方參與的教師評價機制,堅持以德為先、注重實績原則,對教師的職業(yè)道德、職業(yè)能力、育人效果、教學任務完成等進行全面評價。對教師評價結果的使用,應當納入聘用合同。
作為教育部確定的9個教育管辦評分離改革試點城市之一，《辦法》的制定為我市深入推進依法治教和教育管辦評分離改革，實現(xiàn)教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化提供了有力的法律保障。
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