青島財經日報/青島財經網記者郭清鑒 王雪麗
2015年7月1日，由青島市科技局、青島市財政局、青島保監局聯合印發的《青島市科學技術局科技型中小微企業專利權質押貸款資助實施細則》（青科字〔2015〕8號）（以下簡稱《實施細則》），開創了專利質押保證保險融資的“青島模式”。《實施細則》的“四補”政策為科技型中小微企業緩解“融資難、融資貴”問題提供了一條很好的途徑。專利權質押貸款是指 “千帆計劃”內中小微企業以其合法有效且可以轉讓的專利權出質貸款。
我市開創專利權質押貸款的“青島模式”，首次將保險機構引入專利質押融資。截至2016年8月底，青島市專利權質押保證保險貸款累計授信金額突破1億元，共有29家科技型中小企業通過專利權質押保險貸款審貸程序，授信金額達到1.051億元，獲得銀行實際發放貸款1.011億元，保險承保金額1.086億元。通過專利質押購買保證保險撬動銀行貸款，有效化解了無形資產貸款的高風險問題。對進入“千帆計劃”的企業辦理專利權質押保險貸款業務產生的“專利評價費”、“保險費”、“貸款利息”等費用給予資助，顯著降低了企業的融資成本。
從政策發布一年來看，青島市29家科技型中小微企業通過專利質押保證保險融資獲得了持續發展的新生動力，促進了中小微企業知識產權資本價值的運用和體現，推動了中小微企業的持續創新發展。
政策解讀：
首次將保險引入專利質押融資
《實施細則》以拓展融資渠道，化解融資風險為目標，首次將保險機構引入專利質押貸款，銀行、保險、擔保等機構負責為以專利權出質進行融資的企業提供信貸、擔保和保險支持，開創了保險機構、擔保機構和銀行三方共擔風險的融資風險化解新模式，大幅降低了商業銀行的放貸風險，提高了銀行以專利為質押向企業提供貸款的積極性，科技型中小微企業“融資難”問題可得到有效緩解。《實施細則》規定各相關機構簡化辦理流程，縮短辦理時限，要求在30 個工作日內完成審貸、核保程序。
實施“四補”政策
《實施細則》充分發揮政府的引導作用，實施“四補”政策，積極引導保險機構、銀行、中介服務機構為科技型中小微企業提供專利質押融資服務。一補保險費，企業年度內可享受保險費資助的貸款額度最高不超過500萬元，最多可獲得三年的保險費資助，每家企業年度內享受保險費資助最高不超過8萬元；二補中介機構，對貸款企業進行專利評價的中介機構，每簽訂一個服務合同資助3000元服務費，銀行放貸后再資助3000元服務費；三補利息，專利質押貸款貼息可達50%，最高不超過20萬元，貸款貼息資助資金應當于貸款本息還清后申請，申請時應提供經國家知識產權局質押登記的專利權質押合同、還貸本息憑證；四補評估費，處置出質專利發生的專利評估費可資助50%，單項最高不超過3萬元，申請時應提供評估合同、專利權評估費的憑證。科技型中小微企業將從專利質押貸款中真正得到實惠。
專利質押融資市場化
《實施細則》發揮政府引導作用的同時，積極推動專利質押融資工作的市場化。一方面，改變了風險轉移由政府資金托底的傳統做法；另一方面，采取了保險費資助遞減的方式，專利質押貸款保證保險費第一年資助80%，第二年資助60%，第三年資助40%，資助比例逐年下降，三年后實現以全額專利質押貸款保證保險費開展專利質押貸款，逐步將科技型中小微企業專利質押融資工作推向市場化的發展軌道。
中介服務機構參與其中
我市鼓勵中介服務機構參與專利質押融資。知識產權中介服務機構貫穿在知識產權工作的各個環節，《實施細則》通過實施中介服務費補助，以政府購買服務的方式，鼓勵知識產權中介服務機構介入科技型中小微企業專利質押融資服務，將貸款前的高價專利權評估改為免費專利權評價，簡化了專利質押程序，節省了評估費用。
企業申請貸款要按文件規定簽訂專利權質押合同，并及時向國家知識產權局專利局或其代辦處辦理質押登記手續，貸款期間，如遇專利權質押合同登記內容發生變更、合同中途解除或到期終止后，應及時到代辦處辦理相關手續。貸款應用于專利產品產業化的生產經營活動、技術升級等流動資金周轉。不得從事股本權益性投資，不得用于有價證券、基金、期貨等投資經營活動及監管機關禁止的其他信貸資金用途。
企業案例：
專利權質押讓騏驥光電渡過難關
青島騏驥光電科技有限公司是一家以導光板、擴散板印刷為主的科技型企業。2014年，企業因銀行抽貸出現流動資金缺口，高創擔保獲悉后對企業進行了走訪，在沒有土地等有效抵押物的情況下，出于對企業管理團隊及產品認可，僅以股權及知識產權質押方式給予企業500萬元貸款支持，緩解了企業資金緊張問題，幫助企業渡過難關，當年銷售收入實現逆勢增長，2015年達到1.3億元。企業連連感嘆，幸虧有科技型中小微企業專利權質押貸款，才有了企業的后續發展。
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