近日，全面實行股票發行注冊制改革正式啟動。業內專家表示，這一重大改革正式啟動后，多層次資本市場體系將更加清晰，基礎制度體系將更完善，資源配置樞紐更加暢通，A股市場生態將進一步優化，更好服務實體經濟，助推經濟高質量發展。
多層次市場體系不斷完善
隨著全面實行股票發行注冊制改革正式啟動，我國多層次資本市場體系日益完善。證監會表示，全面實行股票發行注冊制改革思路上，把握好“一個統一”“三個統籌”。“一個統一”，即統一注冊制安排并在全國性證券交易場所各市場板塊全面實行。“三個統籌”，一是統籌完善多層次資本市場體系。二是統籌推進基礎制度改革。三是統籌抓好證監會自身建設。
經過多年改革，我國證券交易所市場由單一板塊逐步向多層次拓展，錯位發展、功能互補的市場格局基本形成。滬市方面，上交所主板市場經過多年的發展，已經聚集了一大批事關國計民生的骨干企業和行業龍頭企業，市場對主板也形成了比較充分的認知；科創板制定了清晰明確的科創屬性評價體系并動態優化完善，市場對“硬科技”企業到科創板上市已基本形成共識，科創板已成科技創新型企業的聚集地，匯聚了超過500家上市公司。深市方面，深市主板自成立以來，堅持服務實體經濟的根本宗旨，支持上市公司利用資本市場做優做強，涌現一批影響力大、創新力優、競爭力強的藍籌企業和細分行業冠軍；經過注冊制改革試點，創業板服務成長型創新創業企業的特色日益鮮明，促進科技、資本和實體經濟高水平循環的功能日益增強。北交所開市以來市場運行整體平穩，各項制度經受住市場檢驗。
隨著我國多層次資本市場體系的不斷健全，注冊制試點下，資本市場對于科技創新的支持作用進一步彰顯。據Wind數據，2022年A股首發上市企業達428家，合計募資額為5868.86億元，科創板、創業板及北交所合計融資占比近八成。其中，科創板首發上市企業為123家，融資額共計2520.44億元；創業板首發上市企業為150家，融資額共計1796.36億元；北交所首發上市企業為83家，融資額共計146.77億元。量身定制的發行上市、信息披露、再融資、并購重組、股權激勵等創新制度，為科技創新企業成長提供肥沃土壤，資本“活水”加速流入科技創新領域，助力我國科技高水平自立自強，從而實現科技、資本和產業的良性循環。
“注冊制試點以來，我國資本市場不斷取得新的成績。”中信證券首席經濟學家明明告訴《經濟參考報》記者，這主要表現在三方面：一是資本市場對企業融資需求的支持力度明顯提升；二是資本市場的成長方向和我國經濟的發展方向相契合，科創板、創業板等特色板塊中涌現出了一大批集成電路、生物醫藥等領域的龍頭公司；三是隨著注冊制試點的開展，退市制度也趨于完善，資本市場形成了優勝劣汰的良好機制。
板塊定位日益清晰
隨著多層次資本市場的不斷完善，不同市場板塊的定位也日益清晰。上交所、深交所主板成為這次改革的重中之重。改革后主板要突出大盤藍籌特色，重點支持業務模式成熟、經營業績穩定、規模較大、具有行業代表性的優質企業。設置多元包容的上市條件，并與科創板、創業板拉開距離。主板改革后，多層次資本市場體系將更加清晰，基本覆蓋不同行業、不同類型、不同成長階段的企業。主板主要服務于成熟期大型企業。科創板突出“硬科技”特色，發揮資本市場改革“試驗田”作用。創業板主要服務于成長型創新創業企業。北交所與全國股轉系統共同打造服務創新型中小企業主陣地。
上交所相關負責人表示，全面實行注冊制下，上交所將繼續堅持滬市主板定位，推動大盤藍籌企業、行業龍頭企業到主板上市，發揮好國民經濟“晴雨表”功能，進一步堅守科創板定位，聚焦科創板“支持和鼓勵‘硬科技’企業上市”的核心目標，專注服務“硬科技”，進一步支持符合科創板定位的企業優先到科創板上市。深交所新聞發言人表示，全面實行注冊制下，深市主板相應設計多元包容的上市條件，并與創業板拉開距離，堅決把好創業板定位關，進一步聚焦國家創新驅動發展戰略，著重支持優質創新創業企業發行上市。
同時，這次改革將進一步完善資本市場基礎制度。主要包括：完善發行承銷制度，約束非理性定價；改進交易制度，優化融資融券和轉融通機制；完善上市公司獨立董事制度；健全常態化退市機制，暢通多元退出渠道；加快投資端改革，引入更多中長期資金。同時，支持全國股轉系統探索完善更加契合中小企業特點的基礎制度。
“隨著全面注冊制的正式啟動，我國多層次資本市場體系進一步完善，不同規模、不同類型、不同行業的公司有望攜手發展，推動我國資本市場質量再上臺階。”明明說道。
開源證券分析師任浪表示，此次全面注冊制改革明確各板塊差異化的定位與信息披露要求，進一步完善多層次資本市場體系。主板實施注冊制改革后，主板服務成熟期大型企業、科創板服務“硬科技”企業、創業板服務成長型創新創業企業的差異化定位將得到進一步明確，我國多層次資本市場體系也將更加清晰，從而有效滿足不同行業、不同類型、不同成長階段企業的融資需求。
市場生態持續優化
業內專家表示，全面實行股票發行注冊制，多層次資本市場體系將更加清晰，基礎制度體系將更完善，資源配置樞紐更加暢通，將不斷優化甚至重塑A股市場生態，更好服務實體經濟，助推經濟高質量發展。
“全面注冊制的施行標志著我國資本市場改革取得新的突破，一方面，注冊制制度下，發行效率有望進一步提升，我國資本市場活躍度可能再上臺階；另一方面，全面注冊制的施行也有助于提升我國資本市場融資效率、強化資本市場支持實體經濟融資需求的功能。”明明說道。
川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂也表示，全面注冊制的推進是我國證券市場邁向成熟的重要標志，隨著后續注冊制正式在主板落地，資本市場將能夠更充分發揮資源分配功能，將有效降低實體經濟融資成本，使資本市場更好地服務實體經濟發展。“全面注冊制的落地將帶動更多企業實現上市融資，引導資金流向優質企業與重點發展領域，促進‘專精特新’企業發展，從而推動經濟結構優化與轉型升級，實現高質量發展。”陳靂說。
與此同時，A股市場生態也將進一步優化。前海開源基金首席經濟學家、中國首席經濟學家論壇理事楊德龍表示，全面實施注冊制對于A股市場的生態會形成很大的影響，會推動價值投資成為主流的投資理念。武漢科技大學金融證券研究所所長董登新則表示，全面實行股票發行注冊制，市場包容性和開發性將提高，尤其是針對高成長性、高科技、具備較強的研發創新能力的真正優秀優質的企業，市場將會給予其大力支持和足夠的包容，進一步發揮其驅動創新的能力，將助推中國經濟轉型、產業升級以及資本市場更高效率高質量地服務實體經濟。（記者 李靜 吳黎華 北京報道）
來源：經濟參考報
責任編輯：李頡
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