半島記者 魏海洋
教育的一舉一動都牽扯著一個城市的發展與進步，也關系著人們幸福感的提升。1月10日，青島舉行新聞發布會，正式公布了《青島市“十三五”教育事業發展規劃》，對未來五年青島教育的整體發展詳細進行了籌劃。“十三五”期間，青島將新建、改擴建基礎教育設施近千所，高素質人才數量將大幅增加，教育公平與均衡將更加深化。這都將為青島的發展提供強有力的人力資源支撐。
■目標
2020年基本建成學習型社會
10日上午，市教育局副局長周民書發布了規劃的相關內容。他表示，《規劃》提出了青島市“十三五”教育改革發展的指導思想、發展目標、主要任務、重點改革舉措和保障措施。堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以“率先實現教育現代化、讓城鄉居民學有優教”為目標，以教育領域綜合改革為動力，以高素質專業化教師隊伍建設為保障，全面構建城鄉一體、多元開放、公平優質的現代化教育體系，全面貫徹黨的教育方針，全面培養學生服務祖國、服務人民的社會責任感、敢于探索的創新精神、善于解決問題的實踐能力，為率先全面建成較高水平小康社會提供強有力的人力資源支撐。
圍繞率先實現教育現代化，規劃提出了“一總四分”的發展目標?？偰繕耍旱?020年，實現高水平、有特色的教育現代化，基本建成學習型社會，形成區域性優勢明顯的人力資源集聚高地，教育事業發展主要指標和人力資源開發水平位居全國同類城市前列。四個分目標為：城鄉教育優質均衡發展水平顯著提高；辦學水平與育人保障能力全面提升；教育治理體系和治理能力現代化基本實現；服務現代化國際城市發展能力顯著提升。根據具體發展目標，青島研究提出了10項量化指標。
■舉措
教與學的方式將發生重大變革
記者注意到，規劃提出了各級各類教育的六大發展任務。一是立德樹人，促進學生思想道德和綜合素質發展；二是公平優質，全面提高基礎教育辦學育人水平；三是關懷個體，幫助有特殊需要學生更好地發展；四是融合貫通，構建高水平的現代職業教育體系；五是提升能力，促進高等教育校地融合創新發展；六是全民學習，構建靈活開放的城市終身教育體系。
同時，規劃提出了八項改革重點舉措。一是轉變政府管理職能，實現“放管服”制度化；二是全面依法治教，厚植教育治理新優勢，具體措施是深化教育執法改革、完善現代學校制度等；三是創新辦學體制機制、形成多元辦學新格局，重點是促進民辦學校創新發展；四是深化招考制度改革、推進教育評價機制創新；五是激勵學校創新探索，全面提升人才培養質量；六是提升教育開放水平，增強國際競爭力和影響力，重要抓手是推進教育國際化試驗區建設；七是全面融合信息技術，推進教與學方式變革；八是加強教師隊伍建設，打造教育人才高地，重點措施是“島城教育家成長和卓越教師培養工程”、“鄉村教師重點支持項目”等。
■亮點
培養30萬名以上的“工匠”
周民書表示，職業教育發展成為接下來的一個亮點工作，青島將融合貫通，構建高水平的現代職業教育體系。具體措施包括：優化職業教育資源配置，創新職業教育人才培養機制，深化產教融合、校企合作，推進中高職一體化發展，加快建設與海洋產業、高端制造業、高端服務業和戰略性新興產業相關的專業群，提高職業教育人才培育和保障能力。
《規劃》提出，實施職業教育“十百千萬”工程，即重點打造10所以上具有鮮明青島特色、適應產業發展需求的品牌職業院校，建設100個以上內涵豐富、輻射能力強的市級骨干專業，培育1000名以上產學研能力較強的“雙師型”教師，培養30萬名以上具有工匠精神的高素質勞動者和高水平技術技能人才。
青島已經引進28所高校
“十三五”期間，青島的高等教育發展將出現騰飛式發展。據了解，青島將積極擴增優質高等教育資源。設立高等教育發展基金，加快引進國內外優質高等教育資源，推動國內外高水平大學來青創辦校區、研究生院和研究院，促進青島高等教育多元化、國際化。到2020年，在青高等教育機構總數增加至50所以上，研究生數量在現有基礎上翻一番。
“已經有13所高校落戶青島了。目前，正在簽訂協議積極推進的有15所，加在一起青島已經引進了28所高校。”周民書說，青島將推進在青高校“一流大學、一流學科”建設。以青島市產業需求為導向，重點建設處于國內同類學科前列、在國際上有一定影響、對區域經濟社會發展具有重要支撐作用的學科，打造學科“高峰”，支持若干優勢特色學科建成世界一流學科；支持中國海洋大學、山東大學（青島）、中國石油大學（華東）等建設一流大學。
■對話
新建、改擴建義務教育設施400余所
記者：在促進城鄉教育一體化發展方面，青島將有哪些舉措？
周民書：《規劃》明確提出，實施全域義務教育均衡發展工程、農村義務教育學校基礎能力提升項目、鄉村教師重點支持項目等，實現市域內城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額標準、學校建設標準、教師隊伍配置標準、教育裝備配備標準、教師收入標準的“五統一”。
到2020年，規劃新建、改擴建學前教育設施500余所，以農村學前教育設施建設為重點，推進學前教育優質普惠性發展；新建、改擴建義務教育設施400余所，普通高中25所，解決“鄉村弱、城鎮擠”的問題；加強對農村義務教育學校的針對性扶持，開展城鄉對口幫扶、一體化辦學、校長教師輪崗交流、利用信息技術共享優質資源等方式，補齊鄉村教育短板，提升鄉村教育質量。
《規劃》特別提出，實施鄉村教師重點支持計劃，在教師編制核定、崗位設置、職稱晉升、聘用考核、評先選優、培養培訓等方面向農村學校傾斜，完善吸引教師赴農村任教的保障機制。
“十三五”期間將提高教師待遇
記者：加強教師隊伍建設，打造教育人才高地，在這方面有哪些重點舉措？
周民書：提出的具體措施包括：加強師德師風建設，提升教師隊伍能力素質；優化教師資源配置，推進城鄉校長教師交流輪崗制度化、常態化；提高教師待遇，吸引培養優秀人才從教樂教；完善教師發展性評價激勵機制，探索建立教師懲戒和退出機制等。
青島將實施“島城教育家成長和卓越教師培養項目”，“鄉村教師重點支持項目”，推進教育家辦學，到2020年，培養1000名富有改革創新精神的中小學（幼兒園）校（園）長、教育教學名師和學術骨干；培育1000名以上產學研能力較強的“雙師型”教師，每年組織200名鄉村骨干教師開展高端培訓。建立教師專業發展長效機制，實行全體教師五年一個周期的繼續教育培訓和中小學教師學歷提升計劃，大幅度提升中小學教師研究生學歷比例。
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