1月16日，青島市召開跨境貿易便利化改革新突破新聞發(fā)布會，會上介紹了青島市持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進跨境貿易便利化的建設情況。近日，“2022年十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”結果揭曉，青島以總分第一名的成績榮獲最優(yōu)等次，青島市促進跨境貿易便利化建設贏得業(yè)界充分認可。2022年以來，青島口岸各單位深入開展促進跨境貿易便利化專項行動，強化改革，勇于突破，推動全市跨境貿易便利化建設邁上新臺階，確保了口岸安全、暢通、高效。
新聞發(fā)布會現場
作為我國重要的開放港口城市，口岸營商環(huán)境始終是青島城市營商環(huán)境的重要組成部分。在剛剛過去的2022年，青島市口岸辦相關部門緊緊圍繞全市中心工作，密切協(xié)同，改革創(chuàng)新，深入開展跨境貿易便利化專項行動，助力全市更高水平對外開放，相關經驗做法獲國務院推進政府職能轉變和“放管服”改革協(xié)調小組刊發(fā)推廣。
狠抓機制建設 形成同向發(fā)力局面
口岸是跨行業(yè)、跨領域、跨部門的綜合體，深入開展促進跨境貿易便利化建設，需要健全機制、協(xié)同聯動、形成合力。在日常工作中，青島市口岸辦發(fā)揮牽頭抓總作用，逐步建立起專班主導、部門共建、區(qū)（市）協(xié)同的聯動機制，海關、海事、邊檢、港口、交通、商務、稅務、外匯等部門積極參與，具備“同心圓”的口岸營商環(huán)境共建體系日趨成熟。堅持“企業(yè)需求”導向，充分吸納市場主體的意見建議，研究出臺了30多項跨境貿易便利化改革舉措，實施清單制銷號管理。建立“專家智庫”提升機制，借助專家、專業(yè)機構等外腦力量，不斷完善港口營商環(huán)境自評體系，深入查找口岸營商環(huán)境中的“堵點”“痛點”“難點”，以問題導向推動工作落實。
深化提速增效 保障口岸安全暢通
面對國內疫情散發(fā)、爆發(fā)的嚴峻形勢，堅持部門聯動、行業(yè)協(xié)同，在青島口岸深入開展了“暢通口岸”行動，守護“國門安全”，全力保障跨境貿易供應鏈穩(wěn)定。青島海關在海港創(chuàng)新推出了班輪“遠程智慧檢疫”，每航次在港時間壓縮1小時以上；推行進口礦產品“船鐵直轉”運輸模式，通關調運時間縮短2天。海事部門全面推進海上交通安全專項整治三年行動，加強霧季海上交通安全監(jiān)管，保障海運安全暢通。邊檢部門積極推動移民局“十六項新舉措”精準落地，全面實施7×24小時國際航行船舶入出境通關保障，推行國際航行船舶入境出境手續(xù)“一次辦妥”，開設綠色快捷通道、提供預約通關服務，有效提高通關效率。青島港掛靠港泊位效率全球排名第一，自動化碼頭以52.7自然箱/小時的成績第8次刷新世界紀錄。空港口岸建成省內首個臨空公用型保稅倉，創(chuàng)新特種貨物運輸，積極推進國際貨運冷鏈危險品倉庫建設，首次面向終端貨主提供貨物直提服務，為企業(yè)提供更加優(yōu)質快捷的通關物流服務。
強化陸海聯動 提升內陸服務水平
積極服務黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，發(fā)揮青島海運口岸沿黃流域出海口優(yōu)勢，主動承接外地疫情導致的貨物轉口運輸，實施船到即卸、即卸即走和無牽引車狀態(tài)下先行施封、即掛即放，運輸時間較以往普通海運節(jié)省2-3天，甩掛運輸業(yè)務量同比增長82.1%。青島海關健全黃河流域“11+1”關際一體協(xié)同機制，實施“陸海聯動、海鐵直運”出口監(jiān)管新模式，企業(yè)在屬地“一次申報、一次查驗、一次放行”，貨物通關時間由20小時縮短為3小時，境內運輸成本下降20%。推廣實施“鐵路快通”模式，首次啟用冷鏈專列監(jiān)管驗放，每個冷藏箱節(jié)省費用400元以上，到發(fā)中歐班列增長超三成。港口服務功能延伸到內陸，在內陸港設置“還箱點”，解決內陸企業(yè)調箱難、用箱貴、效率低的難題；試點進出口散雜貨改集裝箱運輸，打造“鐵海干線運輸+公路短途接駁”全程物流新模式，進一步減少貨損、貨差提高運輸效益。
推進智享聯通 打造智慧口岸模式
積極承接國家賦予的跨境貿易信息國際交流合作試點改革任務，中韓（青島）跨境貿易信息合作方案已報國家相關部委進行第二輪意見征求，中俄報關單跨國“一單兩報”在上合經貿綜服平臺試運行。加快推動船舶引航信息向“單一窗口”歸集，解決船舶申報信息重復錄入問題，減少數據錄入100余項。青島口岸“云港通智慧查驗平臺”日益完善，預約查驗、查詢、繳費、提離等業(yè)務“一站式”辦理，在全國率先實現查驗無紙化、集港完成率、查驗兌現率三個100%，提高查驗效率30%以上。海事部門通過運用海事政務自助服務站、智能咨詢、遠程云核查等信息化技術，實現政務業(yè)務7×24小時“智慧云辦”，“不見面辦理”率達99.9%。邊檢部門依托“互聯網+手機APP”，打造行政許可申請“云端服務”模式，實現登輪、搭靠許可全時化申報、電子化審核、網絡化流轉、跨區(qū)域通用。青島港通過港口系統(tǒng)+在港監(jiān)護，探索運行船舶作業(yè)“零等待”、查驗“零接觸”、離港“零延時”工作法，打造“港口移泊零待時”服務流程，確保跨境貿易暢通高效。
聚焦助企紓困 助力外貿平穩(wěn)發(fā)展
青島市口岸辦、青島海關、青島自貿片區(qū)聚焦企業(yè)需求，在全國首創(chuàng)構建“跨境貿易便利化直通車”服務機制，實施政策精準滴灌、企業(yè)精準紓困行動，入選2022年度青島市優(yōu)化營商環(huán)境“十佳案例”。召開助企促貿座談會14場，開展調研70余次，線上政策宣講參加人員3萬余人次。利用普惠性金融政策，為符合條件的中小微外貿企業(yè)提供海運費免費貼息和港航物流約價服務，幫助企業(yè)緩解資金壓力12億元。建立重點產業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)通關保障機制，對“白名單”中外貿企業(yè)開展靶向服務。青島海關簽發(fā)全國首份RCEP原產地證書，優(yōu)化升級原產地證書虛擬審簽中心，原產地簽證“零跑腿”辦證和“零等待”審核比例超70%。2022年青島海關簽發(fā)RCEP原產地證書8.3萬份，居全國第二位，企業(yè)出口享惠貨值210億元。
規(guī)范行業(yè)服務 營造公開透明環(huán)境
深入開展口岸領域涉企違規(guī)收費自查自糾專項行動，引導近300家口岸骨干企業(yè)在山東國際貿易“單一窗口”公示收費標準，市場監(jiān)管部門向全市普發(fā)價格政策提醒告誡短信一百多萬條。聯合山東場站協(xié)會持續(xù)推進經營規(guī)范、競爭規(guī)則和自律公約等規(guī)范建設，建立了港口、場站、代理、物流企業(yè)對話機制，廣大企業(yè)對口岸通關物流的預期明顯增強。青島港推出“四個承諾、八項保障”，通過“1010-0532”“青港熱線”服務電話，實施“首問負責、限時辦理、責任追究”制度，持續(xù)升級客戶體驗。
優(yōu)化營商環(huán)境永遠在路上。下一步，青島口岸將全面貫徹黨的二十大精神，錨定“走在前、開新局”，緊緊圍繞青島市“六個城市”建設，對標一流、示范引領，持續(xù)優(yōu)化通關物流全鏈條全流程，全力推進跨境貿易信息國際交流合作，提升“智慧口岸”建設水平，規(guī)范口岸經營服務，不斷增強廣大企業(yè)獲得感、滿意度，全力打造跨境貿易便利化標桿城市，為建設新時代社會主義現代化國際大都市口岸貢獻力量。
青島財經日報/首頁新聞記者 黃元暉
責任編輯：李頡
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