開欄的話
當(dāng)前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動蕩變革期。世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。
大道之行，天下為公。回答時代之問，發(fā)出中國聲音，中國特色大國外交不斷開創(chuàng)新局，取得全方位、歷史性成就，贏得國際社會廣泛贊譽(yù)。意氣風(fēng)發(fā)邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的中國，正不斷以自身新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
從今天起，本報推出“2022·年終專稿”系列述評，圍繞全球發(fā)展、世界和平、開放合作、科技創(chuàng)新、文明交流、綠色發(fā)展等主題，透視全年國際政治、經(jīng)濟(jì)、科技等發(fā)展變化，闡釋中國方案的世界意義、中國故事的世界內(nèi)涵，彰顯中國胸懷天下、立己達(dá)人的大國擔(dān)當(dāng)。
發(fā)展是人類社會的永恒主題。新冠肺炎疫情吞噬全球多年發(fā)展成果，聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)程受阻，南北鴻溝繼續(xù)拉大，糧食、能源安全出現(xiàn)危機(jī)。各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的愿望更加強(qiáng)烈，新興市場國家和發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)自強(qiáng)的意志更加堅(jiān)定，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革給各國帶來的機(jī)遇更加廣闊。
習(xí)近平主席在第七十六屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出全球發(fā)展倡議。一年多來，中國著眼全球共同發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)需要，凝聚促進(jìn)發(fā)展的國際共識，培育全球發(fā)展新動能，推動世界各國共同發(fā)展進(jìn)步。
凝心聚力，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題
經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，世界經(jīng)濟(jì)面臨衰退風(fēng)險，發(fā)展中國家首當(dāng)其沖。因應(yīng)各國特別是發(fā)展中國家面臨的緊迫挑戰(zhàn)，中國倡導(dǎo)將發(fā)展置于全球宏觀政策框架的突出位置，向發(fā)展中國家提供更有力、更具針對性的支持，呼吁關(guān)注發(fā)展中國家特殊需求，通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著力解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展不平衡、不充分問題。
在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上，習(xí)近平主席呼吁，要關(guān)注發(fā)展中國家緊迫需求，圍繞減貧、糧食安全、發(fā)展籌資、工業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題。
在全球發(fā)展高層對話會上，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局，提出共同凝聚促進(jìn)發(fā)展的國際共識、共同營造有利于發(fā)展的國際環(huán)境、共同培育全球發(fā)展新動能、共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系等四點(diǎn)主張，并宣布中方落實(shí)全球發(fā)展倡議的重要舉措。
在上海合作組織成員國元首理事會第二十二次會議上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中方愿同各方一道，推動倡議在本地區(qū)落地生根，助力各國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，呼吁落實(shí)好本次峰會通過的關(guān)于維護(hù)國際能源安全、糧食安全兩份聲明，提高能源和糧食安全保障水平，強(qiáng)調(diào)中方將向有需要的發(fā)展中國家提供價值15億元人民幣的糧食等緊急人道主義援助。
在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會上，習(xí)近平主席表示，“我們要比以往任何時候都更加重視發(fā)展問題。”“我們要建設(shè)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇伙伴關(guān)系，堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先、以人民為中心，始終想著發(fā)展中國家的難處，照顧發(fā)展中國家關(guān)切。中方支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團(tuán)。”
在亞太經(jīng)合組織第二十九次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上，習(xí)近平主席歡迎亞太國家積極參與全球發(fā)展倡議，在減貧、糧食、能源、衛(wèi)生等領(lǐng)域加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作。
在首屆中國—阿拉伯國家峰會開幕式上，習(xí)近平主席表示，中方愿同阿方一道，落實(shí)全球發(fā)展倡議，帶動南南合作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。中方提出“支持發(fā)展”“糧食安全”“衛(wèi)生健康”“綠色創(chuàng)新”“能源安全”“文明對話”“青年成才”“安全穩(wěn)定”等中阿務(wù)實(shí)合作“八大共同行動”，切中阿拉伯國家實(shí)現(xiàn)國家穩(wěn)定、發(fā)展和轉(zhuǎn)型的迫切需求。
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從理念到行動，中國始終為凝聚全球合力，幫助發(fā)展中國家補(bǔ)齊發(fā)展短板、破除發(fā)展瓶頸不懈努力。
在菲律賓，中菲農(nóng)業(yè)技術(shù)中心推廣商業(yè)化雜交水稻51.44萬公頃，促進(jìn)糧食增收48.21億公斤，為保障糧食安全、改善農(nóng)民生活發(fā)揮重要作用；在秘魯，來自中國大市場的需求點(diǎn)亮了當(dāng)?shù)匮蝰劽と说纳睿辉谕吲D，中國援助擴(kuò)建馬拉坡學(xué)校，被當(dāng)?shù)厝俗u(yù)為“像一座燈塔，照亮瓦努阿圖年輕一代學(xué)習(xí)知識的道路”。
“開始！”隨著中國和印度尼西亞兩國元首共同下達(dá)指令，一輛嶄新亮麗的綜合檢測車亮起車頭大燈，緩緩駛出雅萬高鐵德卡魯爾車站并逐漸加速前行。這標(biāo)志著中國和印尼合作建設(shè)的雅萬高鐵首次試驗(yàn)運(yùn)行取得圓滿成功。作為印尼和東南亞第一條高鐵，雅萬高鐵的建設(shè)不僅象征著中印尼兩國和兩國人民的深厚友誼，更承載著兩國攜手推動共同發(fā)展的美好愿景。
從中老鐵路開通運(yùn)營到雅萬高鐵試驗(yàn)運(yùn)行，從“可持續(xù)發(fā)展科學(xué)衛(wèi)星1號”數(shù)據(jù)面向全球開放共享到首批來自17個國家和地區(qū)的相關(guān)機(jī)構(gòu)加入國際民間減貧合作網(wǎng)絡(luò)，一張張當(dāng)?shù)孛癖娰|(zhì)樸的笑臉，一個個國家發(fā)展的生動故事，映照著中國為推動全球共同發(fā)展付出的努力，折射出全球發(fā)展倡議的時代價值。柬埔寨首相洪森感嘆：“全球發(fā)展倡議不僅為全球合作注入新的動力，也為發(fā)展滯后的國家特別是遭受疫情重創(chuàng)的國家提供了新的機(jī)遇。”
團(tuán)結(jié)合作，共同構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系
在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，始終是負(fù)責(zé)任大國迎接挑戰(zhàn)的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)。
“發(fā)展是世界各國的權(quán)利，而不是少數(shù)國家的專利。”“合作才能辦成大事，辦成好事，辦成長久之事。發(fā)達(dá)國家要履行義務(wù)，發(fā)展中國家要深化合作，南北雙方要相向而行，共建團(tuán)結(jié)、平等、均衡、普惠的全球發(fā)展伙伴關(guān)系，不讓任何一個國家、任何一個人掉隊(duì)。”“大國要有大國的擔(dān)當(dāng)，都應(yīng)為全球發(fā)展事業(yè)盡心出力。”……習(xí)近平主席在多個重大外交場合深入闡述共同發(fā)展的核心要義，以中國主張、中國行動推動將發(fā)展置于國際優(yōu)先議程，為破解“世界怎么了，我們怎么辦”的時代之問提供中國方案，為全球發(fā)展注入更多確定性、穩(wěn)定性和安全性。
突尼斯總統(tǒng)賽義德說，中方始終站在國際公平正義一邊，全球發(fā)展倡議充滿人文關(guān)懷和先進(jìn)理念，對于提升發(fā)展中國家能力、實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展進(jìn)步具有重要意義。
“中國提出全球發(fā)展倡議，致力于在發(fā)展中國家存在迫切需求的領(lǐng)域推進(jìn)國際合作，對于加強(qiáng)全球發(fā)展合作具有積極意義。”法國席勒研究所研究員塞巴斯蒂安·佩里莫尼道出了全球發(fā)展倡議的時代價值。
心合意同，謀無不成。共建“一帶一路”倡議提出9年多來得到國際社會高度認(rèn)可，已經(jīng)成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。截至目前，中國已經(jīng)同150個國家和32個國際組織簽署200余份共建“一帶一路”合作文件。一個個項(xiàng)目落地，促進(jìn)共同發(fā)展，造福共建國家和地區(qū)民眾。
最近，盧旺達(dá)南方省的茶商卡曼茲特別高興。他駕駛著新買的汽車，終于可以把高山茶及時運(yùn)出大山，賣茶的收入大幅增加。這一變化得益于不久前通車的胡耶66公里公路。這條由中國企業(yè)承建的公路，讓沿線村民不再為農(nóng)產(chǎn)品因交通問題滯銷而發(fā)愁，不再為孩子們上學(xué)走泥路而擔(dān)心。這條路的開通，順應(yīng)了當(dāng)?shù)孛癖妼γ篮蒙畹南蛲凵涑鰣F(tuán)結(jié)合作、共同發(fā)展的信心和力量。
目睹了共建“一帶一路”帶來的發(fā)展與繁榮，巴基斯坦《國家報》網(wǎng)站記者這樣寫道：“中國沒有通過武器和戰(zhàn)爭去贏得世界尊重，而是通過幫助其他國家改善基礎(chǔ)設(shè)施以及尊重其他國家的生活方式贏得了聲譽(yù)。”
從共建“一帶一路”到全球發(fā)展倡議，中國始終致力于為世界各國構(gòu)建普惠包容、互利共贏的廣闊發(fā)展平臺。
在全球發(fā)展高層對話會上，中方推動會議達(dá)成一份包含32項(xiàng)舉措的成果清單，為動員全球發(fā)展資源、加快落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)一步凝聚合力，推動全球發(fā)展倡議實(shí)現(xiàn)從“打基礎(chǔ)”到“搭框架”的跨越，由“寫意畫”向“工筆畫”的邁進(jìn)。
在“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級會議上，中方表示愿與聯(lián)合國發(fā)展機(jī)構(gòu)加強(qiáng)戰(zhàn)略對接，同“全球發(fā)展倡議之友小組”國家一道，為落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程再采取七大行動。
全球發(fā)展倡議擁有光明未來，關(guān)鍵在于堅(jiān)持真正的多邊主義，匯聚共促全球發(fā)展的合力。沿著全球發(fā)展倡議的明確方向，中國積極推動構(gòu)建全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推動南北雙方相向而行，支持聯(lián)合國在全球發(fā)展合作中發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鼓勵工商界、社會團(tuán)體、媒體智庫參與全球發(fā)展合作，為全球發(fā)展事業(yè)開辟更廣闊舞臺。100多個國家和包括聯(lián)合國在內(nèi)的多個國際組織支持全球發(fā)展倡議，60多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，充分彰顯各方謀合作促發(fā)展、以團(tuán)結(jié)促進(jìn)步的強(qiáng)烈呼聲，有力推動全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)重回正確軌道。
在尼日利亞中國研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱看來，中國承諾加大對全球發(fā)展合作的資源投入，增強(qiáng)全球發(fā)展融資的國際流動性，為尼日利亞等迫切需要發(fā)展和改善民生的發(fā)展中國家提供了機(jī)遇。“中國推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是對當(dāng)代世界趨勢和人類共同愿望的清晰理解，這是一份路線圖。”
俄羅斯共產(chǎn)黨中央委員會副主席德米特里·諾維科夫感嘆：“在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、共建‘一帶一路’倡議、全球發(fā)展倡議等中國方案中，我們看到了建立更加公正、平等的世界秩序的根基。”
以人民為中心，為全球可持續(xù)發(fā)展提供借鑒
“為治之本，務(wù)在于安民；安民之本，在于足用。”全球發(fā)展倡議堅(jiān)持以人民為中心，致力于實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。習(xí)近平主席深刻指出，為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義；依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。
在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題；建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人均預(yù)期壽命提高到78.2歲；生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化……黨的十八大以來，中國人民生活全方位改善，人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全球發(fā)展倡議，正是中國全面建成小康社會寶貴經(jīng)驗(yàn)的全球化表達(dá)，為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)提供了成功借鑒。
烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫從中國的生動實(shí)踐中獲得啟發(fā)。近年來，他多次強(qiáng)調(diào)“愿意了解和借鑒中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，特別是減貧經(jīng)驗(yàn)”，并派專家和官員到中國學(xué)習(xí)。
坦桑尼亞總統(tǒng)哈桑表示，習(xí)近平主席提出的全球發(fā)展倡議非常及時，有利于解決當(dāng)前面臨的全球性挑戰(zhàn)，坦方愿同中方一道積極落實(shí)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
“我相信，堅(jiān)持以人民為中心是國家發(fā)展的正確途徑。”贊比亞商貿(mào)工部部長穆倫加由衷贊嘆。
中國在堅(jiān)定維護(hù)世界和平與發(fā)展中謀求自身發(fā)展，又不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。
——搭建合作平臺。中國同各方攜手，在農(nóng)業(yè)、教育、抗疫、應(yīng)對氣變等領(lǐng)域打造合作網(wǎng)絡(luò)。近40個國家和地區(qū)的150家機(jī)構(gòu)正共同籌建世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展聯(lián)盟。中國—太平洋島國應(yīng)對氣候變化合作中心已經(jīng)成立。中方同13個國家開展新冠疫苗聯(lián)合生產(chǎn)，舉辦1000多期能力建設(shè)項(xiàng)目，為發(fā)展中國家提供4萬余人次培訓(xùn)。
——加大資源投入。“全球發(fā)展和南南合作基金”已落地并為全球發(fā)展倡議合作項(xiàng)目提供支持。中方積極參與世界銀行國際開發(fā)協(xié)會、全球環(huán)境基金增資，正式啟動中國—聯(lián)合國糧農(nóng)組織第三期南南合作信托基金，為增加國際發(fā)展資源作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
——攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。全球發(fā)展倡議將減貧作為重點(diǎn)領(lǐng)域之一，合作項(xiàng)目已經(jīng)向減貧、糧食、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域傾斜。面對糧食危機(jī)，“全球發(fā)展倡議之友小組”就糧食安全問題在聯(lián)大表明共同主張，發(fā)出集體聲音。今年以來，中方已落實(shí)并將繼續(xù)向發(fā)展中國家提供緊急糧食援助。
在柬埔寨貢布市馬龍村，中國企業(yè)修建的甘再水電站既能防洪，還能解決飲水和灌溉問題。如今，甘再河沿岸的果園郁郁蔥蔥，新建的吊腳樓、茅草亭別有一番景致，這里成為遠(yuǎn)近聞名的旅游景點(diǎn)。
在秘魯首都利馬，中國援秘魯國家應(yīng)急指揮中心提高了秘魯應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
在坦桑尼亞莫羅戈羅省，中國專家不僅帶來玉米大豆套種項(xiàng)目，還傳授豆?jié){制作技術(shù)。在排隊(duì)品嘗“中國飲料”中，當(dāng)?shù)卮迕胥裤街磥淼男律睢?/p>
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唯有發(fā)展，才能消除沖突的根源。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往。面向未來，中國將繼續(xù)把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系當(dāng)中，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者，堅(jiān)定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進(jìn)步的一邊，與世界上一切進(jìn)步力量攜手，為充滿不確定性的世界注入穩(wěn)定性和正能量，向著推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷前行。
《 人民日報 》（ 2022年12月22日 03 版）
來源：人民網(wǎng)－《人民日報》
責(zé)任編輯：董承芳
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