12月14日，青島市政府辦公廳正式發(fā)布《青島市進一步優(yōu)化完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務措施》（以下簡稱《措施》），制定了推進服務設施提質(zhì)升級、優(yōu)化老年人助餐服務補貼政策、建立激勵機制、加大國有企業(yè)對養(yǎng)老服務業(yè)的支持力度、擴大農(nóng)村養(yǎng)老服務政策供給、健全養(yǎng)老護理員從業(yè)扶持政策、促進養(yǎng)老服務信息化智能化發(fā)展、推動長期護理保險提質(zhì)增效8項舉措，進一步擴大居家社區(qū)養(yǎng)老服務優(yōu)質(zhì)供給，讓廣大老年人都能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務。
發(fā)布會現(xiàn)場
70周歲及以上老年人享助餐補貼
青島市統(tǒng)籌規(guī)劃和布局老年人助餐服務設施和服務網(wǎng)絡，打造15分鐘助餐服務圈。居住在青島市的70周歲及以上老年人購買助餐服務的，市級按照每人每頓午餐3元的標準進行補貼（法定節(jié)假日和公休日除外）。對2-5級失能老年人購買上門送餐服務的，再按照送餐距離給予2-4元的送餐補貼。所需資金由市級財政負擔，各區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）應當進行適當補貼。
據(jù)介紹，凡是居住在青島的70歲以上的老人（含戶籍老人和含在公安部門備案注冊的）、有暫住證的老人都能享受到這一政策。目前，青島市已經(jīng)在全市的98個街道、40個鎮(zhèn)全部建成了街道、鎮(zhèn)級居家社區(qū)養(yǎng)老服務中心，去年在213個農(nóng)村和城市社區(qū)當中建設完成了以助餐功能為主體的居家社區(qū)養(yǎng)老服務站，這些設施的建成必將大大方便更多老年人就近就便享受到助餐政策的紅利。
同時，青島市民政部門聯(lián)合銀聯(lián)、聯(lián)合人社部門開發(fā)以老年人的社保卡為載體的“青島通”養(yǎng)老服務卡，享受刷卡助餐服務，這套系統(tǒng)也已經(jīng)研發(fā)上線，擬于近期上線運行。青島市民政局還聯(lián)合人社部、市場監(jiān)管部門開展了助老食堂、助餐機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶的食品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保每一餐、每一個主食、每一個葷菜、每一個素菜都能得到安全放心的質(zhì)量監(jiān)管。
此外，青島市將擴大農(nóng)村養(yǎng)老服務政策供給。85周歲及以上的農(nóng)村老年人，可同時疊加享受青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡補貼政策和老年人助餐服務補貼政策。60歲以上2-5級失能農(nóng)村老年人，可同時疊加享受護理型家庭養(yǎng)老床位折扣補貼政策、青島農(nóng)村養(yǎng)老服務卡補貼政策和老年人助餐服務補貼政策。
2024年底前養(yǎng)老服務中心全覆蓋
《措施》明確，青島市將對現(xiàn)有的養(yǎng)老服務中心進行完善提升，力爭到2024年底前，全市養(yǎng)老服務中心服務面積基本達到1000平方米以上，具備助餐、助浴、助醫(yī)、助潔、助樂、全托、日托、康復輔具租賃等服務功能。在全市社區(qū)和行政村建設養(yǎng)老服務站，力爭于2024年底前實現(xiàn)全覆蓋，鼓勵網(wǎng)格村根據(jù)實際情況設立養(yǎng)老服務點。對新建的養(yǎng)老服務站給予3-5萬元的一次性建設獎補。
青島市每年按標準對養(yǎng)老服務中心進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對不同等級的養(yǎng)老服務中心分別予以60萬元、30萬元、20萬元的獎勵。對無法保障服務質(zhì)量的養(yǎng)老服務中心實行退出機制。符合條件的鎮(zhèn)（街道）可開設第二家養(yǎng)老服務中心，通過適度良性競爭不斷提升服務質(zhì)量水平。
青島市將加大國有企業(yè)對養(yǎng)老服務業(yè)的支持力度。推進國有經(jīng)濟在養(yǎng)老基礎設施領(lǐng)域布局，為養(yǎng)老服務業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐。鼓勵國有企業(yè)將閑置的房屋資源優(yōu)先低價租賃給屬地鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）將房屋設施無償提供給養(yǎng)老服務組織用于養(yǎng)老服務。
青島市將進一步完善養(yǎng)老服務綜合信息平臺功能，實現(xiàn)業(yè)務辦理、流程監(jiān)管、資源整合、數(shù)據(jù)分析一體化。推行養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管“一件事”，提升綜合監(jiān)管水平。推進對經(jīng)濟困難的失能失智老年人家庭進行智能化的適老化改造，每戶適老化改造標準不低于3000元。
青島市還將推動長期護理保險提標擴面、提質(zhì)增效，向農(nóng)村擴展。支持鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生資源與養(yǎng)老機構(gòu)按“兩院一體”模式開展服務，全市至少發(fā)展10家。大力實施照護人員技能提升工程，2023年、2024年每年培訓2000人。優(yōu)化升級長護險智能監(jiān)控系統(tǒng)，確保基金安全。
此外，青島市同步制定了《關(guān)于進一步優(yōu)化完善我市居家社區(qū)養(yǎng)老服務的措施責任清單》，明確了8項政策措施涉及的重點任務、完成時限和責任單位，項目化、清單化、責任化抓好落實，確保各項政策可操作、可量化、可考核。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓
責任編輯：林紅
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