嶗山區(qū)是青島市高品質(zhì)消費(fèi)城區(qū)
近日，青島市嶗山區(qū)公開(kāi)發(fā)布《促消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)十條舉措》（嶗防指〔2022〕1號(hào)）——包含加大產(chǎn)業(yè)資金支持、開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)、提振傳統(tǒng)餐飲消費(fèi)、拓展文旅體育消費(fèi)、挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、加大電商平臺(tái)招引、鼓勵(lì)消費(fèi)品牌建設(shè)、完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、助力企業(yè)紓困解難、提升財(cái)稅金融服務(wù)水平。
本次“促十條”是貫徹中央、省、市號(hào)召，在歲末年初之際，拉動(dòng)消費(fèi)、惠民助企的重要之舉，也是帶動(dòng)嶗山區(qū)商貿(mào)、文旅、體育、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。
推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)
作為青島市高品質(zhì)消費(fèi)城區(qū)，青島市嶗山區(qū)擁有1萬(wàn)平米以上綜合商業(yè)體6座，大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積超50萬(wàn)平米，以金家?guī)X核心商圈為代表的商業(yè)版圖日益成熟。今年1-10月，嶗山區(qū)限上零售業(yè)增速高達(dá)22.1%，分別高于全省、全市15.2和9.9個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，區(qū)域商業(yè)展露出強(qiáng)大的韌性和后勁。嶗山區(qū)已成為青島市具有代表性的時(shí)尚消費(fèi)中心，正在著力打造新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的示范窗口區(qū)。
面對(duì)消費(fèi)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加上疫情反復(fù)，居民消費(fèi)能力和意愿呈現(xiàn)低迷態(tài)勢(shì)，中小微商貿(mào)、文旅企業(yè)也面臨極大的經(jīng)營(yíng)挑戰(zhàn)。提振消費(fèi)信心、助企紓困穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)以及推動(dòng)嶗山區(qū)消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，已經(jīng)箭在弦上。
2022年，嶗山區(qū)聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，打出促消費(fèi)“組合拳”“連環(huán)招”，全力開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)。全區(qū)已投入資金1000余萬(wàn)元，發(fā)放商超、餐飲、汽車(chē)、家電及海爾、海信電商企業(yè)等各類(lèi)消費(fèi)券近30萬(wàn)張，參與活動(dòng)品牌商近150家，核銷(xiāo)率高達(dá)95%，直接拉動(dòng)消費(fèi)4.3億元，全方位釋放消費(fèi)潛力，真正實(shí)現(xiàn)“政府搭舞臺(tái)，企業(yè)站C位，百姓得實(shí)惠”。
搶抓歲末年初黃金消費(fèi)期
嶗山區(qū)本次出臺(tái)的“促消費(fèi)穩(wěn)市場(chǎng)十條”舉措，就是貫徹中央、省、市號(hào)召拉動(dòng)消費(fèi)、提振市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要之舉，也是帶動(dòng)嶗山區(qū)商貿(mào)、文旅、體育、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)。著重考慮了以下兩方面：
一是搶抓時(shí)效、集中發(fā)力。搶抓歲末年初的黃金消費(fèi)期，區(qū)政府投入2300萬(wàn)元全面啟動(dòng)消費(fèi)季，自2022年12月12日起至2023年3月底，集中開(kāi)展“百日”消費(fèi)系列活動(dòng)，包含“文旅惠民周”“助農(nóng)促銷(xiāo)周”“新春開(kāi)跑”“尋年味·過(guò)大年”等活動(dòng)，做到周周有活動(dòng)。預(yù)計(jì)帶動(dòng)商貿(mào)、文旅等領(lǐng)域消費(fèi)破億元，時(shí)效緊湊、杠桿作用強(qiáng)，后期將轉(zhuǎn)為常態(tài)化促消費(fèi)穩(wěn)市場(chǎng)工作，政策執(zhí)行效果持續(xù)至2023年底，使政策紅利得到充分釋放。
二是系統(tǒng)統(tǒng)籌、全域消費(fèi)。在消費(fèi)領(lǐng)域方面，覆蓋范圍從物質(zhì)消費(fèi)向精神領(lǐng)域消費(fèi)拓展，在發(fā)放零售、餐飲消費(fèi)券400萬(wàn)元基礎(chǔ)上，新增文旅、體育消費(fèi)消費(fèi)券100萬(wàn)元，進(jìn)一步豐富居民精神文化體育生活；在消費(fèi)模式方面，突出跨境、直播等電商模式對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)，以線上帶動(dòng)線下，瞄準(zhǔn)平臺(tái)類(lèi)電商總部招引，支持“首店經(jīng)濟(jì)”“老字號(hào)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)首發(fā)首秀手造引進(jìn)消費(fèi)新熱點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)消費(fèi)層級(jí)。
優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)消費(fèi)層級(jí)
搶抓歲末年初的黃金消費(fèi)期
在消費(fèi)廣度方面，由點(diǎn)及面，涵蓋整個(gè)城市、農(nóng)村市場(chǎng)，挖掘以嶗山茶、王哥莊大饅頭、金鉤海米為代表的名優(yōu)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的品質(zhì)化、特色化提升，以地產(chǎn)地用，發(fā)揮嶗山本土優(yōu)勢(shì)。
在消費(fèi)供需方面，由鼓勵(lì)居民個(gè)人消費(fèi)，重點(diǎn)向助企穩(wěn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，增加對(duì)企業(yè)用工、金融服務(wù)、財(cái)稅支持等系列保障性措施，保市場(chǎng)主體、共克難關(guān)。
本次“促十條”的出臺(tái)，是嶗山區(qū)貫徹落實(shí)黨的二十大“實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”要求的重要舉措，是進(jìn)一步提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)潛力，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的重大舉措，同時(shí)也是讓廣大群眾享受實(shí)惠的重要民生工程，嶗山區(qū)將以此開(kāi)展全民參與、多領(lǐng)域覆蓋、多渠道拉動(dòng)的促消費(fèi)“大會(huì)戰(zhàn)”，為消費(fèi)注入新動(dòng)能、為市場(chǎng)注入新活力。
穩(wěn)大盤(pán)促消費(fèi)創(chuàng)新舉措
“嶗山‘促十條’是統(tǒng)籌整個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域的全域舉措，這在全市乃至全省，都走在前列，是當(dāng)前穩(wěn)市場(chǎng)大盤(pán)、促消費(fèi)復(fù)蘇的創(chuàng)新之舉。”嶗山區(qū)商務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)安春靜認(rèn)為，“深度聚焦產(chǎn)業(yè)資金、零售消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、文旅消費(fèi)、體育消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)、電商招引、品牌建設(shè)、消費(fèi)設(shè)施、助企紓困、金融服務(wù)等十大領(lǐng)域，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。”
“此次出臺(tái)的政策，涉及文旅行業(yè)的共有3條。既包含有產(chǎn)業(yè)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、電費(fèi)、寬帶費(fèi)補(bǔ)貼等真金白銀助企紓困的條款，也涵蓋了開(kāi)展冬游景區(qū)、慶新春文旅惠民消費(fèi)月、八元觀影、低票價(jià)看演出等促消費(fèi)條款。按照政策，企業(yè)最高可獲10萬(wàn)元電費(fèi)補(bǔ)助，居民可以半價(jià)游景區(qū)、乘索道，三折看演出，八元看電影。這些針對(duì)性強(qiáng)、全面有效的條款，在幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、惠及百姓的同時(shí)，也將進(jìn)一步促進(jìn)文旅市場(chǎng)復(fù)蘇，提振行業(yè)消費(fèi)信心，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展。”嶗山區(qū)文化和旅游局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)曲在玉表示，“今年，嶗山區(qū)投入210萬(wàn)資金，開(kāi)展了文旅惠民消費(fèi)促進(jìn)系列活動(dòng)，共發(fā)放文旅消費(fèi)券近3萬(wàn)張，直接帶動(dòng)消費(fèi)400余萬(wàn)元。進(jìn)一步挖掘了消費(fèi)潛力，激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了轄區(qū)文旅企業(yè)健康發(fā)展。下一步，我們將不斷探索常態(tài)化疫情防控下文旅消費(fèi)新模式，積極培育文旅消費(fèi)新業(yè)態(tài)，助推嶗山文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
“針對(duì)疫情對(duì)體育消費(fèi)市場(chǎng)的影響，首先要激發(fā)消費(fèi)潛力，打通消費(fèi)脈絡(luò)。”嶗山區(qū)教育體育局黨組成員、副局長(zhǎng)唐超告訴記者，“嶗山區(qū)將開(kāi)展首次‘你健身 我買(mǎi)單’體育消費(fèi)惠民活動(dòng)，面向市民發(fā)放總額為50萬(wàn)元體育專(zhuān)項(xiàng)消費(fèi)券，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛甄選優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)、體育機(jī)構(gòu)參加本次活動(dòng)。”唐超認(rèn)為，活動(dòng)實(shí)施目的不僅是真正的施惠于民，更在于為市場(chǎng)注入活力，為企業(yè)提振信心，構(gòu)建體育消費(fèi)供需的良性循環(huán)，直接拉動(dòng)體育消費(fèi)增長(zhǎng)。他表示，“下一步，嶗山區(qū)教育體育局將加快推進(jìn)體育消費(fèi)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，持續(xù)舉辦‘全國(guó)游泳冠軍賽’等品牌賽事，引入沙灘系列、攀巖、越野自行車(chē)等品牌賽事活動(dòng)，打造一批體育旅游示范基地，推廣一批嶗山區(qū)獨(dú)具特色的體育旅游精品線路，壯大體育市場(chǎng)。撬動(dòng)包括賽事、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)和文化推廣一體化發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”
深度聚焦產(chǎn)業(yè)資金等十大領(lǐng)域
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嶗山區(qū)促消費(fèi)、穩(wěn)市場(chǎng)十條舉措
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振消費(fèi)信心，在全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見(jiàn)》（20條）以及省、市《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》等文件的基礎(chǔ)上，特制定嶗山區(qū)促消費(fèi)穩(wěn)市場(chǎng)十條舉措。
第一條 加大產(chǎn)業(yè)資金支持
強(qiáng)化涉企政策資金免申即享、剛性?xún)陡叮訌?qiáng)零售、餐飲、會(huì)展、住宿等商貿(mào)業(yè)、文化休閑等文旅業(yè)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，兌現(xiàn)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)資金1000余萬(wàn)元，激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力，支持企業(yè)發(fā)展。
第二條 開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)
組織開(kāi)展“嶗山消費(fèi)嘉年華”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，充分利用“雙十二”、元旦、春節(jié)等契機(jī)，通過(guò)折扣優(yōu)惠、發(fā)放商超、家電300萬(wàn)元消費(fèi)券等方式向消費(fèi)者送實(shí)惠。開(kāi)展家電、家居產(chǎn)品以舊換新、換綠色、換時(shí)尚消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。
第三條 提振傳統(tǒng)餐飲消費(fèi)
立足嶗山本地特色，開(kāi)展“尋味嶗山 年度餐飲美食節(jié)”、“嶗山十大名菜”發(fā)布會(huì)等品牌活動(dòng)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)餐飲企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打造青島市乃至全國(guó)頭部餐飲品牌。發(fā)放餐飲消費(fèi)券100萬(wàn)元，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營(yíng)模式，活躍餐飲市場(chǎng)。
第四條 拓展文旅體育消費(fèi)
針對(duì)“文旅商”有機(jī)結(jié)合，豐富文旅產(chǎn)品供給，擴(kuò)大區(qū)域特色非遺和文創(chuàng)商品銷(xiāo)售。開(kāi)展慶新春文旅惠民消費(fèi)月、低票價(jià)看演出、看電影等文旅消費(fèi)促進(jìn)以及“你健身 我買(mǎi)單”體育惠民活動(dòng)等，發(fā)放文旅體100萬(wàn)元消費(fèi)券，激發(fā)文旅、體育消費(fèi)潛力。打造沉浸式、智慧化文旅、體育消費(fèi)新模式，推動(dòng)“露營(yíng)+”、網(wǎng)紅打卡地、體育研學(xué)、夜跑跨年等活動(dòng)，促進(jìn)文旅、體育服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
第五條 挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)
立足嶗山區(qū)域特色，打造以嶗山茶、王哥莊大饅頭、海涼粉、金鉤海米等為代表的一批名優(yōu)品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)品質(zhì)化提升。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，通過(guò)舉辦農(nóng)特產(chǎn)品推介活動(dòng)、直采直銷(xiāo)等形式，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)與大市場(chǎng)精準(zhǔn)有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)地用。
第六條 加大電商平臺(tái)招引
充分發(fā)揮國(guó)家電子商務(wù)示范基地的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，瞄準(zhǔn)電商平臺(tái)總部開(kāi)展定向招引，促進(jìn)消費(fèi)業(yè)態(tài)多元模式創(chuàng)新；加大跨境電商對(duì)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，對(duì)新引進(jìn)落戶(hù)、帶動(dòng)能力突出的電商平臺(tái)（含跨境）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)支持。發(fā)展直播帶貨對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，開(kāi)展直播電商節(jié)、村播計(jì)劃等活動(dòng)。在我區(qū)注冊(cè)的新媒體直播基地、電商企業(yè)，在知名平臺(tái)粉絲量過(guò)50萬(wàn)且網(wǎng)絡(luò)零售額首次達(dá)到500萬(wàn)元并實(shí)現(xiàn)納統(tǒng)的，給予50萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 鼓勵(lì)消費(fèi)品牌建設(shè)
大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、引領(lǐng)消費(fèi)熱點(diǎn)，在首店入駐、項(xiàng)目招引、門(mén)店升級(jí)、首發(fā)首秀等領(lǐng)域給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。開(kāi)展老字號(hào)、名優(yōu)特品、手造產(chǎn)品宣傳推廣活動(dòng)，利用各類(lèi)媒體、展會(huì)等平臺(tái)全方位多角度加大宣傳，引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商場(chǎng)、超市設(shè)立老字號(hào)專(zhuān)區(qū)，提高老字號(hào)品牌知名度和影響力。
第八條 完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施
健全便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，提升便民消費(fèi)水平。培育“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)社區(qū)不少于6個(gè)，給予每個(gè)社區(qū)10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)步行（特色）街1條，鼓勵(lì)商業(yè)運(yùn)營(yíng)主體參與市級(jí)步行（特色）街創(chuàng)建，對(duì)于達(dá)到區(qū)級(jí)初審標(biāo)準(zhǔn)的街區(qū)，按改造實(shí)際投資額的20%給予培育補(bǔ)助，每家最高不超過(guò)50萬(wàn)元。探索打造智慧商圈，高效提供智慧停車(chē)、智慧導(dǎo)購(gòu)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、移動(dòng)支付等智慧服務(wù)。
第九條 助力企業(yè)紓困解難
對(duì)于因疫情原因影響業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的餐飲、酒店、商超、汽車(chē)銷(xiāo)售、文化、旅游、會(huì)展、民宿、影院、旅行社等重點(diǎn)商貿(mào)、文旅企業(yè)，給予2023年最高不超過(guò)3個(gè)月的寬帶費(fèi)補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼、民宿間夜綜合補(bǔ)助，單一企業(yè)最高給予10萬(wàn)元支持。組織開(kāi)展商貿(mào)、文旅企業(yè)緊缺急需用工招聘會(huì)及直播帶崗等系列活動(dòng)，切實(shí)保障企業(yè)用工需求。
第十條 提升財(cái)稅金融服務(wù)水平
強(qiáng)化“人才貸”投放力度，對(duì)高層次人才個(gè)人、任職企業(yè)可給予最高1000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元“人才貸”，并給予一定貸款貼息。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大中小微商貿(mào)、文旅企業(yè)信貸資源投放，鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)豐富大宗消費(fèi)、個(gè)人消費(fèi)貸和農(nóng)村消費(fèi)等金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大宣傳與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品相關(guān)優(yōu)惠政策，落實(shí)中小微企業(yè)增值稅減免、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、留抵退稅等政策，切實(shí)減輕實(shí)體企業(yè)稅負(fù)。
青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?李倚慰
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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