嶗山區(qū)是青島市高品質(zhì)消費城區(qū)
近日，青島市嶗山區(qū)公開發(fā)布《促消費、穩(wěn)市場十條舉措》（嶗防指〔2022〕1號）——包含加大產(chǎn)業(yè)資金支持、開展消費促進活動、提振傳統(tǒng)餐飲消費、拓展文旅體育消費、挖掘農(nóng)村消費市場、加大電商平臺招引、鼓勵消費品牌建設(shè)、完善消費基礎(chǔ)設(shè)施、助力企業(yè)紓困解難、提升財稅金融服務(wù)水平。
本次“促十條”是貫徹中央、省、市號召，在歲末年初之際，拉動消費、惠民助企的重要之舉，也是帶動嶗山區(qū)商貿(mào)、文旅、體育、農(nóng)業(yè)等各項事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措。
推動消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級
作為青島市高品質(zhì)消費城區(qū)，青島市嶗山區(qū)擁有1萬平米以上綜合商業(yè)體6座，大型商業(yè)網(wǎng)點面積超50萬平米，以金家?guī)X核心商圈為代表的商業(yè)版圖日益成熟。今年1-10月，嶗山區(qū)限上零售業(yè)增速高達22.1%，分別高于全省、全市15.2和9.9個百分點，繼續(xù)保持領(lǐng)先優(yōu)勢，區(qū)域商業(yè)展露出強大的韌性和后勁。嶗山區(qū)已成為青島市具有代表性的時尚消費中心，正在著力打造新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)。
面對消費需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加上疫情反復(fù)，居民消費能力和意愿呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，中小微商貿(mào)、文旅企業(yè)也面臨極大的經(jīng)營挑戰(zhàn)。提振消費信心、助企紓困穩(wěn)住經(jīng)濟大盤以及推動嶗山區(qū)消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，已經(jīng)箭在弦上。
2022年，嶗山區(qū)聚焦重點、精準施策，打出促消費“組合拳”“連環(huán)招”，全力開展消費促進。全區(qū)已投入資金1000余萬元，發(fā)放商超、餐飲、汽車、家電及海爾、海信電商企業(yè)等各類消費券近30萬張，參與活動品牌商近150家，核銷率高達95%，直接拉動消費4.3億元，全方位釋放消費潛力，真正實現(xiàn)“政府搭舞臺，企業(yè)站C位，百姓得實惠”。
搶抓歲末年初黃金消費期
嶗山區(qū)本次出臺的“促消費穩(wěn)市場十條”舉措，就是貫徹中央、省、市號召拉動消費、提振市場經(jīng)濟的重要之舉，也是帶動嶗山區(qū)商貿(mào)、文旅、體育、農(nóng)業(yè)等各項事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展的重點。著重考慮了以下兩方面：
一是搶抓時效、集中發(fā)力。搶抓歲末年初的黃金消費期，區(qū)政府投入2300萬元全面啟動消費季，自2022年12月12日起至2023年3月底，集中開展“百日”消費系列活動，包含“文旅惠民周”“助農(nóng)促銷周”“新春開跑”“尋年味·過大年”等活動，做到周周有活動。預(yù)計帶動商貿(mào)、文旅等領(lǐng)域消費破億元，時效緊湊、杠桿作用強，后期將轉(zhuǎn)為常態(tài)化促消費穩(wěn)市場工作，政策執(zhí)行效果持續(xù)至2023年底，使政策紅利得到充分釋放。
二是系統(tǒng)統(tǒng)籌、全域消費。在消費領(lǐng)域方面，覆蓋范圍從物質(zhì)消費向精神領(lǐng)域消費拓展，在發(fā)放零售、餐飲消費券400萬元基礎(chǔ)上，新增文旅、體育消費消費券100萬元，進一步豐富居民精神文化體育生活；在消費模式方面，突出跨境、直播等電商模式對消費的拉動，以線上帶動線下，瞄準平臺類電商總部招引，支持“首店經(jīng)濟”“老字號”經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵首發(fā)首秀手造引進消費新熱點，持續(xù)優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、提質(zhì)消費層級。
優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)、提質(zhì)消費層級
搶抓歲末年初的黃金消費期
在消費廣度方面，由點及面，涵蓋整個城市、農(nóng)村市場，挖掘以嶗山茶、王哥莊大饅頭、金鉤海米為代表的名優(yōu)品牌，實現(xiàn)農(nóng)村消費市場的品質(zhì)化、特色化提升，以地產(chǎn)地用，發(fā)揮嶗山本土優(yōu)勢。
在消費供需方面，由鼓勵居民個人消費，重點向助企穩(wěn)市場轉(zhuǎn)變，增加對企業(yè)用工、金融服務(wù)、財稅支持等系列保障性措施，保市場主體、共克難關(guān)。
本次“促十條”的出臺，是嶗山區(qū)貫徹落實黨的二十大“實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”要求的重要舉措，是進一步提振消費信心，激發(fā)消費潛力，充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長作用的重大舉措，同時也是讓廣大群眾享受實惠的重要民生工程，嶗山區(qū)將以此開展全民參與、多領(lǐng)域覆蓋、多渠道拉動的促消費“大會戰(zhàn)”，為消費注入新動能、為市場注入新活力。
穩(wěn)大盤促消費創(chuàng)新舉措
“嶗山‘促十條’是統(tǒng)籌整個消費領(lǐng)域的全域舉措，這在全市乃至全省，都走在前列，是當前穩(wěn)市場大盤、促消費復(fù)蘇的創(chuàng)新之舉。”嶗山區(qū)商務(wù)局黨組書記、局長安春靜認為，“深度聚焦產(chǎn)業(yè)資金、零售消費、餐飲消費、文旅消費、體育消費、農(nóng)村消費、電商招引、品牌建設(shè)、消費設(shè)施、助企紓困、金融服務(wù)等十大領(lǐng)域，精準施策、靶向發(fā)力。”
“此次出臺的政策，涉及文旅行業(yè)的共有3條。既包含有產(chǎn)業(yè)資金獎補、電費、寬帶費補貼等真金白銀助企紓困的條款，也涵蓋了開展冬游景區(qū)、慶新春文旅惠民消費月、八元觀影、低票價看演出等促消費條款。按照政策，企業(yè)最高可獲10萬元電費補助，居民可以半價游景區(qū)、乘索道，三折看演出，八元看電影。這些針對性強、全面有效的條款，在幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營、惠及百姓的同時，也將進一步促進文旅市場復(fù)蘇，提振行業(yè)消費信心，拉動消費增長，穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展。”嶗山區(qū)文化和旅游局黨組書記、局長曲在玉表示，“今年，嶗山區(qū)投入210萬資金，開展了文旅惠民消費促進系列活動，共發(fā)放文旅消費券近3萬張，直接帶動消費400余萬元。進一步挖掘了消費潛力，激發(fā)了市場活力，促進了轄區(qū)文旅企業(yè)健康發(fā)展。下一步，我們將不斷探索常態(tài)化疫情防控下文旅消費新模式，積極培育文旅消費新業(yè)態(tài)，助推嶗山文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”
“針對疫情對體育消費市場的影響，首先要激發(fā)消費潛力，打通消費脈絡(luò)。”嶗山區(qū)教育體育局黨組成員、副局長唐超告訴記者，“嶗山區(qū)將開展首次‘你健身 我買單’體育消費惠民活動，面向市民發(fā)放總額為50萬元體育專項消費券，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛甄選優(yōu)質(zhì)體育企業(yè)、體育機構(gòu)參加本次活動。”唐超認為，活動實施目的不僅是真正的施惠于民，更在于為市場注入活力，為企業(yè)提振信心，構(gòu)建體育消費供需的良性循環(huán)，直接拉動體育消費增長。他表示，“下一步，嶗山區(qū)教育體育局將加快推進體育消費的聯(lián)動發(fā)展，持續(xù)舉辦‘全國游泳冠軍賽’等品牌賽事，引入沙灘系列、攀巖、越野自行車等品牌賽事活動，打造一批體育旅游示范基地，推廣一批嶗山區(qū)獨具特色的體育旅游精品線路，壯大體育市場。撬動包括賽事、運營、服務(wù)、開發(fā)、營銷和文化推廣一體化發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)鏈，推動體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。”
深度聚焦產(chǎn)業(yè)資金等十大領(lǐng)域
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嶗山區(qū)促消費、穩(wěn)市場十條舉措
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，穩(wěn)定市場預(yù)期，提振消費信心，在全面落實國務(wù)院《關(guān)于進一步釋放消費潛力、促進消費持續(xù)恢復(fù)的意見》（20條）以及省、市《2022年“穩(wěn)中求進”高質(zhì)量發(fā)展政策清單》等文件的基礎(chǔ)上，特制定嶗山區(qū)促消費穩(wěn)市場十條舉措。
第一條 加大產(chǎn)業(yè)資金支持
強化涉企政策資金免申即享、剛性兌付，加強零售、餐飲、會展、住宿等商貿(mào)業(yè)、文化休閑等文旅業(yè)消費產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，兌現(xiàn)消費產(chǎn)業(yè)資金1000余萬元，激發(fā)市場發(fā)展活力，支持企業(yè)發(fā)展。
第二條 開展消費促進活動
組織開展“嶗山消費嘉年華”等系列消費促進活動，充分利用“雙十二”、元旦、春節(jié)等契機，通過折扣優(yōu)惠、發(fā)放商超、家電300萬元消費券等方式向消費者送實惠。開展家電、家居產(chǎn)品以舊換新、換綠色、換時尚消費促進活動。
第三條 提振傳統(tǒng)餐飲消費
立足嶗山本地特色，開展“尋味嶗山 年度餐飲美食節(jié)”、“嶗山十大名菜”發(fā)布會等品牌活動，鼓勵傳統(tǒng)餐飲企業(yè)提質(zhì)升級，打造青島市乃至全國頭部餐飲品牌。發(fā)放餐飲消費券100萬元，鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式，活躍餐飲市場。
第四條 拓展文旅體育消費
針對“文旅商”有機結(jié)合，豐富文旅產(chǎn)品供給，擴大區(qū)域特色非遺和文創(chuàng)商品銷售。開展慶新春文旅惠民消費月、低票價看演出、看電影等文旅消費促進以及“你健身 我買單”體育惠民活動等，發(fā)放文旅體100萬元消費券，激發(fā)文旅、體育消費潛力。打造沉浸式、智慧化文旅、體育消費新模式，推動“露營+”、網(wǎng)紅打卡地、體育研學、夜跑跨年等活動，促進文旅、體育服務(wù)消費提質(zhì)擴容。
第五條 挖掘農(nóng)村消費市場
立足嶗山區(qū)域特色，打造以嶗山茶、王哥莊大饅頭、海涼粉、金鉤海米等為代表的一批名優(yōu)品牌，實現(xiàn)農(nóng)村消費市場品質(zhì)化提升。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，通過舉辦農(nóng)特產(chǎn)品推介活動、直采直銷等形式，促進小農(nóng)戶與大市場精準有效對接，實現(xiàn)地產(chǎn)地用。
第六條 加大電商平臺招引
充分發(fā)揮國家電子商務(wù)示范基地的產(chǎn)業(yè)帶動作用，瞄準電商平臺總部開展定向招引，促進消費業(yè)態(tài)多元模式創(chuàng)新；加大跨境電商對消費經(jīng)濟的拉動，對新引進落戶、帶動能力突出的電商平臺（含跨境）及產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目，給予相關(guān)獎勵支持。發(fā)展直播帶貨對消費的促進作用，開展直播電商節(jié)、村播計劃等活動。在我區(qū)注冊的新媒體直播基地、電商企業(yè)，在知名平臺粉絲量過50萬且網(wǎng)絡(luò)零售額首次達到500萬元并實現(xiàn)納統(tǒng)的，給予50萬元資金獎勵。
第七條 鼓勵消費品牌建設(shè)
大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”，引進國內(nèi)外知名品牌企業(yè)，創(chuàng)新消費場景、引領(lǐng)消費熱點，在首店入駐、項目招引、門店升級、首發(fā)首秀等領(lǐng)域給予獎勵支持。開展老字號、名優(yōu)特品、手造產(chǎn)品宣傳推廣活動，利用各類媒體、展會等平臺全方位多角度加大宣傳，引導(dǎo)商業(yè)綜合體、商場、超市設(shè)立老字號專區(qū)，提高老字號品牌知名度和影響力。
第八條 完善消費基礎(chǔ)設(shè)施
健全便利店、綜合超市、菜市場、農(nóng)貿(mào)市場等社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，提升便民消費水平。培育“一刻鐘便民生活圈”試點社區(qū)不少于6個，給予每個社區(qū)10萬元獎勵。爭創(chuàng)市級步行（特色）街1條，鼓勵商業(yè)運營主體參與市級步行（特色）街創(chuàng)建，對于達到區(qū)級初審標準的街區(qū)，按改造實際投資額的20%給予培育補助，每家最高不超過50萬元。探索打造智慧商圈，高效提供智慧停車、智慧導(dǎo)購、精準營銷、移動支付等智慧服務(wù)。
第九條 助力企業(yè)紓困解難
對于因疫情原因影響業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展的餐飲、酒店、商超、汽車銷售、文化、旅游、會展、民宿、影院、旅行社等重點商貿(mào)、文旅企業(yè)，給予2023年最高不超過3個月的寬帶費補貼、水電費補貼、民宿間夜綜合補助，單一企業(yè)最高給予10萬元支持。組織開展商貿(mào)、文旅企業(yè)緊缺急需用工招聘會及直播帶崗等系列活動，切實保障企業(yè)用工需求。
第十條 提升財稅金融服務(wù)水平
強化“人才貸”投放力度，對高層次人才個人、任職企業(yè)可給予最高1000萬元、5000萬元“人才貸”，并給予一定貸款貼息。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)銀行機構(gòu)加大中小微商貿(mào)、文旅企業(yè)信貸資源投放，鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)豐富大宗消費、個人消費貸和農(nóng)村消費等金融產(chǎn)品和服務(wù)。加大宣傳與人民生活密切相關(guān)、需求旺盛的優(yōu)質(zhì)消費品相關(guān)優(yōu)惠政策，落實中小微企業(yè)增值稅減免、企業(yè)所得稅優(yōu)惠、留抵退稅等政策，切實減輕實體企業(yè)稅負。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰
責任編輯：崔現(xiàn)香
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