百所農村義務教育薄弱學校完成改造

□青島財經日報/青島財經網記者 國瑾

全國五藝展、全國學前教育宣傳月、教育國際化研討會……作為“十三五”開局之年，青島教育交上了一份出色的答卷。據市教育局最新發布的2016年“三民活動”工作報告，2016年我市獲批國家學前教育改革發展試驗區和山東省首個教育綜合改革試驗區，基本建成普惠性學前教育服務網絡；義務教育均衡發展總體滿意度位列全國19個重點大城市第一名，列入市辦實事的100所農村義務教育薄弱學校全部完成改造；高校朋友圈不斷擴大以及職業教育再現“上青天”現象，與我市正式簽訂協議的國內外高校（機構）已達26所。

基本建成普惠性學前教育服務網絡

我市今年圓滿完成學前教育第二期三年行動計劃，公辦園生均公用經費撥款標準和普惠性民辦園生均定額補貼標準分別提高到每生每年850元和2400元，五年來共新建、改擴建幼兒園1029所（其中2016年60所），新增學位19萬個。全市90%的幼兒園達到省定基本辦園條件標準，572所幼兒園邁入省、市示范園行列。市內三區140所幼兒園實現就近招生，比去年增加50所。

全市新增投入6000余萬元保障義務教育事業持續健康發展。提升普通高中學校經費保障水平，城鄉公辦普通高中生均公用經費標準由每生每年500元提高至1500元。市、區兩級投入75億元，新建、重建、改擴建中小學55所，新增校舍135萬平方米。五年來共投入225億元，新建、改擴建760所中小學，新增599萬平方米校舍，“大班額”勢頭得到有效遏制。此外，列入市辦實事的100所農村義務教育薄弱學校全部完成改造，農村、偏遠地區、薄弱學校的辦學條件、生活條件得到有效改善，95%的中小學達到市定現代化學校建設標準。同時，我市全面推廣名校辦分校、委托管理、集團化辦學、高校或科研院校輻射中小學、學區制管理等辦學模式，全市70%以上的中小學參與辦學模式改革，優質教育資源持續擴張。

據了解，我市委托第三方專業機構開展的教育質量監測評估，已經覆蓋中小學生科學素養、品德發展、心理健康以及職業學校機電、會計和數控等專業，并開發了豐富多彩的選擇性課程，促進不同潛質學生發展。全市義務教育學校全部設立自主選課學習日，開展分層教學選課走班的公辦普通高中達到91.3%。2016年我市普通高考成績再創歷史新高，全市本科一批達線人數首次超過萬人。著力提升學生體質健康和藝術素養，全面推進全國校園足球改革試驗區建設，廣泛開展“藝動城鄉”活動。全市共有市級校園足球特色學校302所，國家級校園足球特色學校達到了83所，數量居計劃單列市之首；在全國第五屆中小學生藝術展演中，我市共獲得13個一等獎，較上一屆翻了近一番。

全面提升技術技能型人才培養水平

積極適應經濟社會發展新常態，創新職業教育發展思路，主動加快職業教育供給側改革。啟動十百千萬工程建設，藍色經濟職業技術學院新建工程和幼兒師專啟動建設，青島藝術學校新建工程進展順利。在6所職業學校和4所普通高中學校開設普職融通試點班。推動青島職業技術學院在15個中職學校的24個專業開展五年制貫通培養試點。新增青島外事服務職業學校等3個學校實行中職、普通本科“3+4”對口貫通培養試點，全市參與試點的中職學校達到11所，試點專業達到14個。新增9個生產性公共實訓基地，開展技術技能型人才校企一體化培養。遴選了30余個有條件、基礎好的企業和職業院校開展現代學徒制改革試點，建立學校本位教育與工作本位培訓相結合、企業和學校共同推進、招生與招工、入學與就業一體的育人模式。在2016年全國職業院校技能大賽中，我市獲得37個金牌、53個銀牌和24個銅牌，金牌和獎牌總數均創歷史之最，金牌數較上一屆增長了近50%。

2016年我市高校“朋友圈”新增北京大學、復旦大學、中國科學院大學等10所高校，與我市正式簽訂協議的國內外高校（機構）已達26所，山東大學青島校區今年9月正式投入使用。市校共建的首批12個在青高校重點學科全部通過驗收并達到優秀等級，三批共30個在青高職院校重點專業通過驗收或立項，初步形成了在青高校重點學科和重點專業戰略集群，高等教育對我市經濟社會發展的貢獻度進一步提高。

全市90%的中小學校建成智慧校園

今年我市還出臺25項舉措，積極支持民間資本進入教育領域。按照每生每年小學650元、初中850元的標準，向民辦義務教育學校撥付補助經費，推進非營利性民辦學校教師養老保險與公辦學校教師同等待遇試點工作，進一步穩定民辦學校教師隊伍。2016年新批準設立青島為明學校等8所學歷學校和36所非學歷學校，共吸引民間資本16.2億元，為更多學生提供了多樣化的優質教育服務。創新教育投融資方式，推動青島藍色經濟職業技術學院及五所高中租賃型人才公寓建設PPP項目成功落地，作為全市首批PPP重點項目之一，共籌集社會資本16.8億元，推動了教育事業的發展。

同時，全面實施“互聯網+教育”行動計劃，全市85%的中小學校、78%的教師和超過10萬名學生、家長開通網絡空間，數字資源共建共享機制日趨完善。支持300所農村薄弱學校加強信息化建設及應用，全市90%的中小學校建成智慧校園。在2016年國際教育信息化會議期間，我市教育信息化工作受到聯合國教科文組織大會主席希瑪塔先生和與會嘉賓的充分肯定。區域整體推進教育信息化模式入選教育部優秀案例，是唯一入選的副省級城市。教育部以《基礎教育參考》青島專刊的形式，面向全國推廣我市典型經驗。

在教育國際交流方面，全市中小學校與國外締結友好學校近300個，雙向交流人數達到2000人以上，人員互訪日趨頻繁。在30所中小學校開展國際理解教育試點，分別組團參加中歐知名高中校長論壇等7個國際會議或活動，宣傳和展示青島教育成果。我市成為繼北京之外第二個與外交部駐外使領館陽光學校總校簽約合作的城市。

新建200所中小學標準化食堂

今年我市啟動第二輪精準幫扶工作，投入2.1億元，保障農村教師周轉房建設、解決全市中小學生午餐和農村音體美教師不足等問題；投入1.23億元為6萬名家庭經濟困難學生發放獎助學金；出臺國家特殊教育改革實驗區實施方案及配套政策，投入1060萬元，支持5所特教學校開設自閉癥兒童教育實驗班，推進隨班就讀、送教上門和醫教結合3項改革，建立省內首個全納教育資源中心。此外，今年全市新接收2.6萬名新市民子女就讀，占一年級新生總數的29%。

今年鄉村中小學補充近800名音體美、英語、信息技術學科教師；選派120名骨干教師赴農村及對口幫扶地區支教；通過在青高校“大學生支持鄉村教育志愿服務行動”，首批招募117名在校大學生赴平度、萊西等地農村學校支教。推進農村小學全科師資“3+4”普通本科對口貫通培養改革，首批招收100名學生，培養一批具有鄉村情懷、能夠留得住的本土教師，從根本上解決鄉村教育的短板。今年我市新建200所中小學標準化食堂，連續三年共投入建設資金近3.7億元，建成723所中小學校標準化食堂，惠及77萬學生。統一為審批注冊的幼兒園學齡前兒童購買意外傷害保險，保障學齡前兒童健康成長。

據悉，2017年全市教育工作將緊緊圍繞“三中心一基地”建設，全面實施青島“十三五”教育事業發展規劃和教育綜合改革方案，解決教育空間布局不足和師資不足問題，完成2017年省定解決大班額問題目標任務，同步啟動實施第三期學前教育行動計劃和新一輪普通中小學現代化學校建設，穩步提高全市公辦和普惠性幼兒園所占比例。2017年將繼續引進國內外優質高等教育資源，協調推進復旦大學等已引進項目運行及北京航空航天大學青島校區等相關校區建設，打造教育、科技和人才新高地。進一步培育職業教育特色，對接“三中心一基地”建設，優化職業學校和專業布局，加快推進青島幼兒師范高等專科學校、青島藍色經濟職業技術學院等高職院校建設，打造一批品牌職業院校。堅持教育國際化和信息化兩翼發展，推進國際化人才培養、“互聯網+”教育融合創新等試驗，在95%的學校建成智慧校園，加快構建網絡化、數字化、個性化、終身化的教育體系，為廣大市民“人人皆學、處處能學、時時可學”提供更多優質選擇，不斷推進青島教育現代化進程。