《青島市“十四五”時期全國足球 發展重點城市建設方案》出爐

近日，青島市足球改革發展推進工作領導小組印發《青島市“十四五”時期全國足球發展重點城市建設方案》（以下簡稱《方案》）。

方案指出到 2025 年，我市足球事業改革發展取得明顯成效，走在全國足球發展重點城市前列，成為青島體育強市建設的標志性事業。足球管理體制機制更加健全，行政部門和體育社團形成“雙軌驅動、共同發展”的良好局面，市足協成為全國一流體育社團，區級足協實現全覆蓋。足球基礎設施更加完善,每萬人擁有足球場地達到 1.5 塊，可承接職業聯賽體育場達 6 座。職業足球改革有序推進，擁有中超、中甲、中乙、五人制、女足全序列的職業俱樂部。青訓機構數量不少于 30 個，青訓水平和競技成績明顯提高，男女足國家隊均擁有青島籍或青島隊輸送的運動員。足球賽事布局不斷優化，構建起國際知名、國內一流、青島特色的優質足球競賽體系，年度各級各類足球賽事不少于 5000 場，全市經常參與足球活動的人數達到 80 萬（青少年 40 萬）。足球發展氛圍不斷濃厚，足球重點城市的社會認同感和美譽度顯著提升。

《方案》從深化足球管理體制改革、提升職業足球發展水平、推動女子足球改革發展、完善足球競賽體系、全面推進青少年足球發展、推動社會足球蓬勃發展、加快足球專業人才隊伍建設、建設群眾身邊的足球場地設施、增強足球產業發展動力 、培育青島特色的足球文化等10個方面、47項內容上，對我市“十四五”時期深化推進全國足球發展重點城市建設工作進行了目標規劃和任務分工。

其中，在提升職業足球發展水平方面，我市將加強對職業足球的政策扶持。采取政府購買服務、補貼補 助、以獎代補等多種方式，進一步完善公共財政對俱樂部的投入機制。優化俱樂部發展環境，加大在財政、土地、場館、融資、宣傳、人才培養等方面的支持力度，鼓勵更多國有、民營等資本 投資俱樂部。

優化俱樂部股權結構。按照“政府監管、企業主體、社會參與、市場運作”的原則，構建國有企業、民營企業、社會組織、個人等多種投資主體共同參與的多元投資模式。積極推進職業俱 樂部股權多元化改革，吸引有實力的企業深度參與，凝聚有限資金和資源形成強大合力。至2025年，重點打造 1-2 支中超球隊，使職業足球成為城市精神的載體和文化名片。

提升俱樂部運營質量和效益。加強俱樂部黨組織建設，完 善俱樂部法人治理結構，推行職業經理人制度，實現規范的公司治理。轉變經營理念，深化市場化經營機制，嚴格執行財務監管 制度，不斷改善俱樂部經營狀況，盡快實現俱樂部收支平衡，促進俱樂部健康穩定發展，努力打造百年俱樂部。健全職業俱樂部青訓體系。加強俱樂部青訓工作指導，支持俱樂部青訓梯隊建設，鼓勵俱樂部與青訓中心、校園足球、社會足球青訓機構等開展合作，建立青訓體系與職業俱樂部梯隊培養相銜接的模式。至2025年，實現中超俱樂部擁有9級精英梯隊，中甲俱樂部擁有7級精英梯隊。

在完善足球競賽體系方面，我市將加強競賽體系設計。完善競賽結構，擴大競賽規模，增加競賽種類，逐步形成賽制穩定、等級分明、銜接有序、遍及城 鄉的競賽格局。借鑒上海“金山杯”、成都“熊貓杯”等成功辦 賽經驗，充分發揮精品賽事的引領示范作用，市級層面打造“青超”品牌賽事，完善“青超”“青甲”“青乙”3級聯賽;區級層面組織開展本區1-2級足球賽事;社會組織舉辦形式多樣的足球賽事活動。注重成人賽事、青少年精英賽事、校園賽事的有機銜接，積極倡導和組織行業、社區、企業、中老年、五人制、沙灘 足球等賽事，實現競賽結構科學化、全覆蓋。至2025 年，全市按年度舉辦各類足球賽事不少于5000場。

加強足球競賽管理。研究制定各類足球競賽活動規范，健全競賽資格審查、紀律處罰、仲裁和監督等各項制度。完善運動員注冊機制，全面開展職業足球、校園足球、社會足球、青訓足球、專業運動員的注冊工作。建立青島足球數據庫，實現足球人才、足球組織和足球賽事數據化管理。堅持公平競賽，完善裁判員公正執法、教練員和運動員遵紀守法的約束機制，建立違規違紀黑名單制度，嚴格防范、嚴厲查處足球行業違規違紀行為，依法打擊球場暴力和滋事行為，樹立良好賽風賽紀。

青島財經日報/首頁新聞記者  陳棟

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