12月2日，青島市舉辦新聞發布會，發布《青島市優質醫療衛生資源倍增三年行動計劃（2022-2024年）》（以下簡稱《行動計劃》）。《行動計劃》緊緊圍繞我市衛生健康“十四五”發展目標，確定了10項行動，21條具體任務。到2024年，新建改擴建各級醫療機構49家，新增醫療床位1.2萬張，每千常住人口床位數達到7.5張以上，每千常住人口執業（助理）醫師數、注冊護士數分別達到4.3人和4.5人。國家臨床重點專（學）科達到15個，省重點專（學）科達到110個，國家區域醫療中心建設取得明顯成效，初步建成功能完善、區域一體、醫防協同、中西醫并重的醫療衛生服務體系。
近年來，我市以人民健康為中心，衛生健康事業發展取得了明顯成效。先后被確定為國家首批醫養結合試點城市、國家中醫藥綜合改革試驗區、國家公立醫院綜合改革試點城市，在《清華城市健康指數（2021）》評價中我市位列全國第九。2021年，青島市人均預期壽命、孕產婦死亡率、嬰兒死亡率等居民主要健康指標達到全球高收入國家平均水平，人民群眾身體素質顯著增強。全市現有醫療衛生機構8574家，每千人口醫療床位6.61張。我們引進北京大學人民醫院合作建成青島醫院，是省內首批國家區域醫療中心。63個學科入圍中國醫院五年總科技量值學科百強榜單，入圍數量居計劃單列市首位。入選中央財政支持公立醫院改革與高質量發展示范項目，為計劃單列市和山東省內唯一入選城市。優質醫療資源總量供給量和可及度不斷提升，居民健康獲得感與幸福感不斷提升。
謀劃好、布局好未來三年的工作思路，對推動我市衛生健康及經濟社會高質量發展，提高人民群眾健康水平具有十分重要的意義。《行動計劃》編制過程中，青島市進行了充分的前期調研和思路研究，廣泛征求了社會各界、相關部門和區市意見，與國家和省、市“十四五”有關規劃進行了全面銜接。《行動計劃》的編制是一個總結經驗、匯集眾智、揚長補短、精準施策的科學決策過程。
《行動計劃》以滿足群眾多元化健康服務需求為出發點，以深化衛生健康供給側結構性改革，提升城市服務能級為落腳點，通過推動醫療機構、學科、人才、技術等四個維度資源要素供給，著力打造名院、建設名科、引進名家、培育名術，推動優質醫療衛生資源數量上擴增、品質上提升、區域上均衡、效率上提速，完善全生命周期、全過程健康服務保障，為建設新時代社會主義現代化國際大都市奠定堅實健康基礎。
實施醫學攀峰攻堅行動 全面提升高水平診療能力
支持北京大學人民醫院青島醫院加快推進二期建設，確保3個院士學科的輸入支撐，加快建設國家區域醫療中心。加強臨床專科能力建設，打造10個青島市醫療衛生攀峰學科、60個市級臨床重點專科、50個縣域臨床重點專科、特色專科。
實施醫療機構擴容行動 全面加強優質資源配置
統籌謀劃全市醫療機構布局，合理配備大型醫療設備，縮小南北、東西區域資源配置差距。推進重點三級醫院項目21個〔其中，市公共衛生臨床中心、齊魯醫院（青島）二期、青大附院國際醫療中心等在建項目16個，市中醫醫院城陽院區、萊西市三級醫院等規劃項目5個〕，老城區醫院改擴建項目5個，區（市）醫療機構新建改擴建項目23個，共49個項目。新增醫療床位1.2萬張，每千常住人口床位數達到7.5張以上。
實施醫療服務夯基行動 全面縮小城鄉服務差距
支持建設高水平醫院分院區、分中心、分支機構，推廣緊密型城市醫療集團、縣域醫共體建設，實現省、市級醫院優質醫療衛生資源下沉，提升衛生健康服務均等化、普惠化、便捷化水平。加快推進六大中心建設。到2024年，爭取每個區（市）建成1家社區醫院，95%的基層醫療衛生機構達到國家基本標準。
實施公共衛生提質行動 全面織牢應急保障網底
建成啟用市公共衛生臨床中心、市傳染病醫院病房樓。加快推進市區兩級疾控中心標準化建設。規劃建設市疾控中心膠州檢驗中心（“三室一庫一院”：生物安全三級實驗室、毒理實驗室、病媒生物實驗室、菌毒種樣本庫、青島市預防醫學研究院），提升檢測能力。完成紅島方艙醫院、“一點兩區”醫院等8個疫情防控救治能力提升項目建設。
實施中醫藥強市行動 全面豐富疾病防治手段
爭創省級區域中醫醫療中心。加快山東中醫藥大學青島中醫藥科學院、國家海洋中藥重點實驗室等項目建設。推進區（市）中醫醫院標準化建設，新增2家三級中醫醫院。到2024年，80%以上中醫醫院達到國家醫療服務能力推薦標準，打造80個精品國醫館。開展中醫藥適宜技術精準遴選推廣工程，推進“五個全科化”（中醫經典全科化、中醫外治全科化、中醫康復全科化、中醫治未病全科化、中醫護理全科化），開展中醫藥文化“五進”（進社區、進鄉村、進機關、進學校、進企業）活動。
實施康復服務創優行動 全面打造康復診療高地
統籌規劃全市康復醫學體系建設，支持部分二級醫院轉型為康復醫院。依托康復大學康復科學與技術、康復工程與輔助技術等優勢學科集群，加強康復人才教育培訓。深化體衛融合，探索制定運動康復和運動處方相關標準，建立培訓認證體系。
實施全周期健康促進行動 全面滿足重點人群需求
加強老年病醫院、護理院建設，二級及以上綜合性醫院設置老年醫學科的比例不低于85%，老年友好型醫療機構不少于80%。爭創1-2個國家、省級婦幼保健特色專科，完成4個區（市）婦幼保健機構遷址建設。市級建立30個具有示范引領作用的托育服務機構，支持有條件的新建配套幼兒園探索幼兒園、托育機構一體化建設，千人口托位數力爭達到3.82個。
實施社會辦醫培育行動 全面提供優質特色服務
引導社會力量在老年病、康復護理、健康體檢、婦幼保健等領域舉辦醫療機構，加快打造一批具有競爭力的品牌服務機構。支持有實力的社會辦醫療機構建設省級臨床醫學研究中心（分中心）或參與協同網絡建設。
實施新時代“人才強衛”行動 全面擴充衛生名家隊伍
每年力爭引進培養醫養健康領域高端人才3名、市級高層次人才20名、高級職稱專家100名，招聘博士、碩士500名。籌備建設市衛生健康職業學院、市衛生健康能力建設與繼續教育中心。
實施數字化轉型行動 全面提升健康服務便捷程度
加快推進高速泛在、云網融合、智能敏捷、集約共享、安全可控的全民健康信息化基礎設施建設，統籌建設衛生健康全域感知專網、“青島健康云”。推廣“全市一家醫院”場景應用，實現檢查檢驗結果互認共享，拓展“互聯網+醫療健康”便民惠民服務。建設新一代智慧綜合監管及業務協同應用平臺，加快健康醫療大數據的創新應用。基本形成衛生健康行業機構數字化、資源網絡化、服務智能化、監管一體化的全民健康信息服務體系。
青島財經日報/首頁新聞記者 陳棟
責任編輯：林紅
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