發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)作用 為城市更新和城市建設(shè)保駕護(hù)航

為深入貫徹青島市南區(qū)第十四次黨代會(huì)精神和全區(qū)“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)要求，市南區(qū)審計(jì)局胸懷大局，守正創(chuàng)新，采取深度調(diào)研、靠前服務(wù)、關(guān)口前移、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌加速等措施，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)作用，為城市更新和城市建設(shè)工作保駕護(hù)航。

提前謀劃，扎實(shí)開展審前研究

開展深度調(diào)研，放大研究型審計(jì)效能，全力為政策落地見效做好審計(jì)監(jiān)督工作。一是做足審前研究。堅(jiān)持研究在前，對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)分類管理，將城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目列為本年度“一號(hào)項(xiàng)目”進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)其法律法規(guī)、最新政策進(jìn)行全面、深入地學(xué)習(xí)和研究，確立了“項(xiàng)目啟航，審計(jì)護(hù)航”的工作思路，全面助力城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。二是做深審中調(diào)查。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪群眾等形式，全方位了解老舊小區(qū)改造、歷史城區(qū)保護(hù)等城市更新建設(shè)項(xiàng)目的政策、資金配比及使用規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)展、組織模式、資金來源及使用情況，收集項(xiàng)目推進(jìn)過程中困難問題，理清審計(jì)思路、找準(zhǔn)審計(jì)重點(diǎn)。三是做實(shí)監(jiān)督服務(wù)。借鑒國內(nèi)先進(jìn)城市在城市更新和城市建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)，聚焦資金使用是否高效、項(xiàng)目推進(jìn)是否及時(shí)、建設(shè)管理是否規(guī)范、長效管護(hù)機(jī)制是否健全、城區(qū)品質(zhì)是否提升等情況，向區(qū)委區(qū)政府提報(bào)《關(guān)于老舊小區(qū)改造工程項(xiàng)目相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》，提出探索可持續(xù)融資機(jī)制、放大精品示范樓院帶動(dòng)效應(yīng)、推廣數(shù)字賦能智慧服務(wù)新模式等建議，發(fā)揮審計(jì)工作的決策參謀作用。

關(guān)口前移，發(fā)揮審計(jì)預(yù)警功能

主動(dòng)作為，靠前服務(wù)，前置審計(jì)關(guān)口，以審計(jì)高質(zhì)量服務(wù)保障建設(shè)項(xiàng)目高質(zhì)量推進(jìn)。一是發(fā)送建議函提示風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)歷年來審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)程序復(fù)雜、涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)，圍繞工程實(shí)施過程中需要關(guān)注的主要違規(guī)問題、需要整理備查的相關(guān)資料以及后續(xù)規(guī)范完善的審計(jì)建議，整理并形成《審計(jì)建議函》，發(fā)送至項(xiàng)目主管部門及相關(guān)責(zé)任單位，發(fā)揮審計(jì)“防未病”作用。二是召開培訓(xùn)會(huì)精準(zhǔn)服務(wù)。與建設(shè)主管部門積極對(duì)接，認(rèn)真籌備，組織13個(gè)工程相關(guān)部門單位召開“項(xiàng)目合規(guī)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)”。從城市更新建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)政策落實(shí)入手，結(jié)合EPC項(xiàng)目的特點(diǎn)，聚焦資金使用、基本建設(shè)程序、項(xiàng)目管理、造價(jià)控制、后期維護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)展開業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保城市更新建設(shè)項(xiàng)目管理程序規(guī)范。

突出重點(diǎn)，確保審計(jì)監(jiān)督到位

以“政策-項(xiàng)目-資金”為主線，開展從政策“最先一公里”到貫徹落實(shí)“最后一公里”的全過程、全鏈條審計(jì)監(jiān)督，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是項(xiàng)目開工前側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向各相關(guān)部門單位出具項(xiàng)目管理“明白紙”，涵蓋3大類23個(gè)方面系統(tǒng)解答城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)問題。二是項(xiàng)目施工中突出過程監(jiān)督。開展重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)，每季度對(duì)老舊小區(qū)改造、中山路兩側(cè)建筑立面修繕等涉及資金總額約4億元的城市更新建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯總分析，及時(shí)揭示問題，把風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)。三是竣工驗(yàn)收后聚焦落地成效。開展環(huán)境整治、美麗街區(qū)建設(shè)等資金總額近10億元的49個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)情況審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注政策落實(shí)、建設(shè)程序和資金使用等情況，確保各項(xiàng)工作落地見效。

統(tǒng)籌推進(jìn)，增強(qiáng)審計(jì)整改實(shí)效

提高工作效率，打造工作閉環(huán)，推動(dòng)“全程改”，做實(shí)審計(jì)“后半篇文章”。一是加快審計(jì)速度。制定“審計(jì)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)圖”，對(duì)年度計(jì)劃內(nèi)的老舊小區(qū)改造、城市環(huán)境提升等審計(jì)項(xiàng)目通盤考慮，科學(xué)安排，詳細(xì)列明項(xiàng)目名稱、審計(jì)進(jìn)度、完成時(shí)限及相關(guān)責(zé)任人，每周一調(diào)度，每月一通報(bào)，千方百計(jì)加快工作節(jié)奏，主動(dòng)對(duì)接解決問題，限時(shí)完成審計(jì)項(xiàng)目，形成比學(xué)趕超的良好工作氛圍。二是開展邊審邊改。對(duì)城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題，結(jié)合歷年來政府投資項(xiàng)目審計(jì)存在的7大類91個(gè)普遍性、共性問題，全面開展排查，對(duì)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取審計(jì)整改建議函、審計(jì)信息專報(bào)等方式，及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府以及被審計(jì)單位反映，督促被審計(jì)單位盡快整改落實(shí)。三是全面跟蹤整改。出臺(tái)《市南區(qū)審計(jì)局審計(jì)整改標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》（試行），建立問題清單和工作臺(tái)賬，明確整改責(zé)任單位、整改要求和整改時(shí)限，審計(jì)組對(duì)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行跟蹤督促檢查，重點(diǎn)核實(shí)整改結(jié)果的真實(shí)性和完整性，并對(duì)是否整改到位作出評(píng)價(jià)，確保“整改一個(gè)、核實(shí)一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)”，形成審計(jì)整改長效機(jī)制。

堅(jiān)守底線，扛穩(wěn)審計(jì)監(jiān)督責(zé)任

嚴(yán)守法紀(jì)，恪守原則，永守審計(jì)監(jiān)督底線，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障。一是堅(jiān)守法律底線。強(qiáng)化對(duì)法律法規(guī)、政策等方面的學(xué)習(xí)，克服疫情影響，依托網(wǎng)絡(luò)會(huì)議平臺(tái)，組織全體審計(jì)人員和參審社會(huì)中介機(jī)構(gòu)召開“審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議”，對(duì)新修訂《中華人民共和國審計(jì)法》《市南區(qū)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》《政府投資項(xiàng)目審計(jì)操作規(guī)程》等多個(gè)法律法規(guī)、制度辦法進(jìn)行深入細(xì)致的解讀和學(xué)習(xí)，統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提升審計(jì)質(zhì)量。二是堅(jiān)守廉潔底線。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，細(xì)化崗位職責(zé)，責(zé)任明確到人，加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部監(jiān)督控制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)做到依法審計(jì)、客觀求實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)，自覺遵守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，廉潔從審，為民護(hù)財(cái)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾? 李菁  通訊員  王煒芹

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