青島：出臺全國首個教育督導(dǎo)問責(zé)工作規(guī)程

十次督導(dǎo)不如一次問責(zé)。今天，青島市政府教育督導(dǎo)委員會發(fā)布《青島市教育督導(dǎo)問責(zé)工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》），率先全國各地首次單獨就“怎么問責(zé)”，即對教育督導(dǎo)問責(zé)程序作出細(xì)化規(guī)定。

該《規(guī)程》由總則、啟動程序、實施程序、移交程序、復(fù)核申訴程序和附則6個章節(jié)、共計37條組成。重點對“怎么問責(zé)”進(jìn)行了梳理，將教育督導(dǎo)問責(zé)工作分為啟動程序、實施程序、移交程序和復(fù)核申訴程序，并對各程序的審批主體、實施主體、工作流程、文書規(guī)范和時限要求作出具體規(guī)定，使教育督導(dǎo)問責(zé)行為更具可操作性、規(guī)范性和完整性。

《規(guī)程》總則中明確實施教育督導(dǎo)問責(zé)的主體是青島市政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，被問責(zé)的對象包括市政府有關(guān)部門、區(qū)（市）政府及其有關(guān)職能部門、市屬各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)工作人員。

《規(guī)程》明確，啟動程序分為開展調(diào)查認(rèn)定、形成問責(zé)意見、聽取陳述申辯、印發(fā)問責(zé)決定等，明確各環(huán)節(jié)工作時限和文書要求；實施程序中分別明確了對被督導(dǎo)單位，對被督導(dǎo)單位相關(guān)責(zé)任人，對督學(xué)、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行問責(zé)時的程序要求；移交程序中規(guī)定對處分、追究法律責(zé)任等需要其他部門實施的問責(zé)，市教督委辦公室按程序移交有關(guān)線索，配合紀(jì)檢監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法等有關(guān)部門進(jìn)行問責(zé)或者作出其他處理；復(fù)核申訴程序中明確被問責(zé)對象的救濟(jì)渠道，即對問責(zé)決定不服的，可以提出復(fù)核申請，對復(fù)核決定不服的，可以向上一級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申訴，被問責(zé)對象就同一督導(dǎo)問責(zé)決定只能按程序申請一次復(fù)核和申訴。

《規(guī)程》明確提出，教育督導(dǎo)問責(zé)情況應(yīng)作為單位或個人在考核、晉升、評優(yōu)、表彰等方面的重要依據(jù)。青島市教育局總督學(xué)秦新告訴記者，今后市政府教育督導(dǎo)委辦公室將按照《規(guī)程》做好問責(zé)，督促各區(qū)市、各部門切實履行教育職責(zé)、各級各類學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。