中醫(yī)藥是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學科學，是中華文明的杰出代表，也是打開中華文明寶庫的鑰匙，數(shù)千年來為中華民族的繁衍昌盛做出了重要貢獻。11月24日，青島市舉行《青島市建設中醫(yī)藥強市的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）新聞發(fā)布會。記者從新聞發(fā)布會上獲悉，青島將打造中醫(yī)藥高地。推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源倍增，創(chuàng)建省級中醫(yī)專科（專病）診療中心，建成省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)醫(yī)務人員配備，每家社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師，90%的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)務人員，在全市打造15分鐘基層中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務圈。
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，青島市先后被確定為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)、國家社會辦中醫(yī)試點城市、國家中醫(yī)醫(yī)保支付方式改革聯(lián)系點城市。青島市實施的差異性中醫(yī)藥醫(yī)保支付、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽等級評定、外埠中醫(yī)專家存案、中醫(yī)體質(zhì)辨識與健康指導等4種服務模式，被國家中醫(yī)藥管理局在全國范圍內(nèi)推廣。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥是新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，是中華民族偉大復興的大事。黨的二十大報告指出，要“促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展”。市十三次黨代會提出，要“建設中醫(yī)藥強市”。當前，我省正在積極創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。為深入貫徹落實好黨的二十大精神，全面完成好我市承擔的國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設任務，推動市十三次黨代會有關中醫(yī)藥的決策部署落實、落細、落地，實現(xiàn)我市中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市衛(wèi)生健康委聚焦中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展，多次到相關科研院所、中藥企業(yè)和醫(yī)療機構調(diào)研走訪、問需問策，反復征求區(qū)市、部門意見，結合我市中醫(yī)藥工作實際制定了《若干措施》。《若干措施》是我市以市政府名義出臺的推動中醫(yī)藥事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、綜合性文件，在全省乃至全國范圍內(nèi)具有重要的示范引領意義。錨定中醫(yī)藥工作“走在前、開新局”，以深化中醫(yī)藥綜合改革為動力，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的新期待為目標，圍繞服務能力、產(chǎn)業(yè)振興、文化弘揚、人才支撐、醫(yī)保扶持和財政保障等關鍵環(huán)節(jié)，充分激發(fā)和釋放中醫(yī)藥多元功能和價值。主要內(nèi)容分為10部分，共計18條措施。
深化中醫(yī)藥綜合改革。強化中醫(yī)藥財政投入、醫(yī)保支付等政策供給，推出3-5項在全國領先的改革經(jīng)驗。試點開展“艾進萬家”“冬病夏治三伏貼”等中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新項目，推動二級及以上中醫(yī)醫(yī)院開展“送湯藥上門”服務，加大中醫(yī)藥惠民服務力度。建立市、區(qū)（市）兩級中醫(yī)藥適宜技術培訓推廣中心，針對基層醫(yī)療機構、老年人、婦女、兒童和普通人群分別篩選10項中醫(yī)藥適宜技術，為尚不能提供中醫(yī)藥服務的基層醫(yī)療機構和家庭醫(yī)生簽約團隊培訓1000名能中會西的中醫(yī)藥人才，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約團隊中醫(yī)藥服務全覆蓋。
打造中醫(yī)藥高地。推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源倍增，創(chuàng)建省級中醫(yī)專科（專病）診療中心，建成省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心，建設山東中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院青島醫(yī)院和青島市中醫(yī)醫(yī)院城陽院區(qū)，牽頭打造心血管科、康復科、肺病科等3個齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群。推進國家藥品監(jiān)督管理局海洋中藥質(zhì)量研究與評價重點實驗室建設，為海洋中藥規(guī)范使用和產(chǎn)業(yè)化提供路徑支撐。推進國家中醫(yī)藥管理局中藥藥劑學重點實驗室建設，推動中藥研用產(chǎn)融合發(fā)展。加強與中國中醫(yī)科學院的戰(zhàn)略合作，加快建設中國中醫(yī)科學院青島技術合作平臺。
夯實基層中醫(yī)藥服務根基。推進區(qū)（市）級中醫(yī)醫(yī)院標準化建設，除市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)外，各區(qū)（市）至少辦好1所公立中醫(yī)醫(yī)院（西海岸新區(qū)2所）。推動西海岸新區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等6家區(qū)（市）中醫(yī)醫(yī)院新建、遷建和改擴建，有效促進縣域中醫(yī)藥服務能力提質(zhì)升級。加強基層醫(yī)療機構中醫(yī)醫(yī)務人員配備，社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占同類機構醫(yī)師總數(shù)比例超過25%，每家社區(qū)衛(wèi)生服務站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務的臨床類別醫(yī)師，90%的村衛(wèi)生室至少配備1名能夠提供中醫(yī)藥服務的醫(yī)務人員，在全市打造15分鐘基層中醫(yī)藥優(yōu)質(zhì)服務圈。
完善中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。實現(xiàn)政府辦綜合醫(yī)院、婦幼保健機構、傳染病醫(yī)院中醫(yī)藥科室全覆蓋。強化中醫(yī)醫(yī)院急診、重癥醫(yī)學等科室建設，提高急危重癥的救治能力。大力發(fā)展中醫(yī)遠程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務模式。完善“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥適宜技術服務”，優(yōu)化中醫(yī)藥特色服務電子地圖，打通中醫(yī)藥服務“最后一公里”。
加強中醫(yī)藥優(yōu)勢特色建設。推動中醫(yī)藥傳統(tǒng)技藝傳承創(chuàng)新，加強傳承型中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，強化中醫(yī)藥師承教育工作，遴選培養(yǎng)100名中醫(yī)臨床優(yōu)秀研修人才，廣泛開展老中醫(yī)學術思想、老藥工技藝等師承教育，使中醫(yī)藥薪火相傳。加強中醫(yī)藥質(zhì)量管理，強化中醫(yī)質(zhì)控中心建設，構建中醫(yī)質(zhì)控管理體系，加大中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構制劑質(zhì)量監(jiān)管力度，切實保障中藥質(zhì)量安全。
做大做強中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展海洋中藥，實施“藍色藥庫”開發(fā)計劃，扶持做強2-3個現(xiàn)代化海洋中藥龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，培育3-5個享譽省內(nèi)外的海洋中藥品牌。建立20個中藥材規(guī)范化種植基地，打造3-5個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2-3家質(zhì)量規(guī)模雙一流的中藥飲片加工、經(jīng)銷企業(yè)。著力推進中醫(yī)藥跨界融合發(fā)展，打造5個中醫(yī)藥旅游點（線）、10個中醫(yī)藥特色街區(qū)和10個市級中醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結合示范基地。
弘揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。挖掘島城中醫(yī)藥特色療法，打造10個齊魯醫(yī)派中醫(yī)學術流派傳承工作室（特色技術）、10個中醫(yī)經(jīng)典（非遺）傳承創(chuàng)新中心，淬煉100個中醫(yī)專病（專技）特色門診，推動中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承。開發(fā)中醫(yī)體質(zhì)辨識自測系統(tǒng)，免費為群眾提供中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導服務。弘揚中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化，建設中醫(yī)藥博物館，打造中醫(yī)藥主題公園。在全社會營造“信中醫(yī)、愛中醫(yī)、用中醫(yī)”的良好氛圍。
加大中醫(yī)藥國際交流力度。組織我市中醫(yī)藥企事業(yè)單位參加境外經(jīng)貿(mào)文旅活動，支持中醫(yī)藥骨干企業(yè)拓展國際市場，建立3-5個國際中醫(yī)門診。依托國家中醫(yī)藥國際交流合作基地和國際學生中醫(yī)藥文化體驗基地，推廣中醫(yī)藥傳統(tǒng)技能和優(yōu)秀文化，持續(xù)提升我市中醫(yī)藥國際影響力。
支持中醫(yī)藥事業(yè)聚才用才。加快推動中醫(yī)藥學院建設，培育應用型、復合型中醫(yī)藥人才。優(yōu)化中醫(yī)藥事業(yè)單位人才引進聘用管理機制和中醫(yī)藥人才選拔評價機制。實施市級“岐黃”人才梯次培養(yǎng)計劃，組織遴選100名市級中醫(yī)藥領軍人才、中醫(yī)藥名家和基層名中醫(yī)。培養(yǎng)引進包括10名國醫(yī)大師在內(nèi)的100位省級以上名中醫(yī)，鍛造島城中醫(yī)藥靚麗品牌。
營造中醫(yī)藥發(fā)展良好環(huán)境。加強對中醫(yī)藥工作的組織領導，發(fā)揮市、區(qū)（市）促進中醫(yī)藥發(fā)展工作領導小組常態(tài)化工作機制作用，及時研究解決中醫(yī)藥強市建設的重大問題，推動全市中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。改革完善中醫(yī)藥管理體制，配齊配強各級中醫(yī)藥管理機構工作力量。落實對中醫(yī)藥的財政傾斜，對省級以上區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心（分中心）、齊魯中醫(yī)藥優(yōu)勢專科集群、中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、縣域中醫(yī)醫(yī)共體、國醫(yī)館、國藥坊等按不同標準給予經(jīng)費資助。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 陳棟
責任編輯：崔現(xiàn)香
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