青島五部門聯(lián)合印發(fā)《青島市退役軍人司法救助工作辦法》

11月22日，青島市退役軍人事務(wù)局會(huì)同市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局共五家單位聯(lián)合印發(fā)《青島市退役軍人司法救助工作辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《青島市退役軍人司法救助工作辦法》出臺(tái)

《辦法》共18條，涵蓋退役軍人司法救助的主要原則、對(duì)象范圍、部門職責(zé)、工作機(jī)制等方面內(nèi)容，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作舉措，建立線索信息移送共享，案件辦理“綠色通道”和優(yōu)先救助、多元救助等機(jī)制，旨在加大司法過程中對(duì)困難退役軍人的救助工作力度，有效維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

《辦法》明確了退役軍人可依法申請(qǐng)國家司法救助的八類情形，以及一般不予救助的七類情形。在開展退役軍人司法救助工作中，堅(jiān)持優(yōu)先救助、多元救助，基于退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的犧牲奉獻(xiàn)，對(duì)退役軍人案件優(yōu)先受理審查、提供司法救助和法律服務(wù)，把黨和國家對(duì)困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處，體現(xiàn)尊重優(yōu)待。立足濟(jì)難解困，將退役軍人司法救助與社會(huì)救助、幫扶援助等相銜接，切實(shí)解決退役軍人實(shí)際困難和問題。

為有效維護(hù)退役軍人合法權(quán)益，《辦法》自發(fā)布之日起施行，實(shí)施期間可根據(jù)國家和省、市有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

相關(guān)鏈接：《青島市退役軍人司法救助工作辦法》政策解讀

退役軍人司法救助工作的概念如何界定？

根據(jù)中共中央政法委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、退役軍人事務(wù)部等六部門出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)退役軍人司法救助工作的意見》，結(jié)合當(dāng)前國家司法救助工作實(shí)踐，將退役軍人司法救助工作的概念界定為，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，對(duì)遭受違法犯罪侵害或者民事、行政侵權(quán)，無法通過訴訟、仲裁獲得有效賠償、補(bǔ)償，生活面臨急迫困難的退役軍人采取的輔助性救濟(jì)措施。對(duì)受到侵害但無法獲得有效賠償?shù)耐艘圮娙水?dāng)事人，由國家給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)資助，幫助他們擺脫生活困難、渡過難關(guān)，既彰顯黨和政府對(duì)退役軍人的民生關(guān)懷和尊崇優(yōu)待，又有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

退役軍人司法救助工作遵循的主要原則是什么？

《辦法》提出，在開展退役軍人司法救助工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持優(yōu)先救助、多元救助等原則，基于退役軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出的犧牲奉獻(xiàn)，對(duì)退役軍人案件優(yōu)先受理審查、提供司法救助和法律服務(wù)，把黨和國家對(duì)困難退役軍人的關(guān)心關(guān)愛落到實(shí)處，體現(xiàn)尊重優(yōu)待。立足濟(jì)難解困，將退役軍人司法救助與社會(huì)救助、幫扶援助等相銜接，切實(shí)解決退役軍人實(shí)際困難和問題。

司法救助的對(duì)象范圍有哪些？

退役軍人符合下列情形之一的，可依法申請(qǐng)國家司法救助：（一）刑事案件被害人受到犯罪侵害致重傷或者嚴(yán)重殘疾，案件尚未偵破，生活困難的；或者因加害人死亡或沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（二）刑事案件被害人受到犯罪侵害危及生命，急需救治，無力承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用的；（三）刑事案件被害人受到犯罪侵害致死，依靠其收入為主要生活來源的近親屬或者其贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)的其他人，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（四）刑事案件被害人受到犯罪侵害，致使財(cái)產(chǎn)遭受重大損失，因加害人死亡或者沒有賠償能力，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（五）舉報(bào)人、證人、鑒定人因舉報(bào)、作證、鑒定而受到打擊報(bào)復(fù)，致使人身受到傷害或者財(cái)產(chǎn)受到重大損失，無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的；（六）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)等，因被執(zhí)行人沒有履行能力，造成申請(qǐng)執(zhí)行人生活困難的；（七）對(duì)于因道路交通事故等民事侵權(quán)行為以及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法侵權(quán)行為造成人身傷害，無法通過訴訟、仲裁、保險(xiǎn)理賠等方式獲得賠償，造成生活困難的；（八）根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)為需要救助的其他退役軍人。

對(duì)于退役軍人具有以下情形之一的，一般不予司法救助：（一）對(duì)案件發(fā)生有重大過錯(cuò)的；（二）無正當(dāng)理由，拒絕配合查明案件事實(shí)的；（三）故意作虛偽陳述或者偽造證據(jù)，妨害訴訟的；（四）在訴訟中主動(dòng)放棄民事賠償請(qǐng)求或者拒絕加害責(zé)任人及其近親屬賠償?shù)模唬ㄎ澹┥罾щy非案件原因所導(dǎo)致的；（六）已經(jīng)通過社會(huì)救助措施，得到合理補(bǔ)償、救助的；（七）法人、其他組織提出的救助申請(qǐng)。

退役軍人司法救助工作的部門職責(zé)有哪些？

退役軍人司法救助工作主要由人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)推動(dòng)。《辦法》提出，要建立相關(guān)部門參加的退役軍人司法救助工作機(jī)制，加強(qiáng)退役軍人司法救助工作，完善政策供給、體現(xiàn)優(yōu)先尊重，形成救助幫扶合力。同時(shí)，明確了各部門在退役軍人司法救助工作中的職責(zé)。辦案機(jī)關(guān)和退役軍人事務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極推動(dòng)國家司法救助工作與困難退役軍人幫扶援助措施的銜接融合，精準(zhǔn)幫扶退役軍人解決實(shí)際困難。

退役軍人司法救助的工作機(jī)制是什么？

人民法院、人民檢察院、公安局、司法局與退役軍人事務(wù)局建立信息共享、工作聯(lián)動(dòng)、線索移送機(jī)制，根據(jù)工作需要，可以召開臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議議定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)，并及時(shí)向?qū)Ψ椒答伮鋵?shí)情況。

下一步市退役軍人局將與相關(guān)部門加強(qiáng)救助協(xié)作，積極推動(dòng)國家司法救助工作與困難退役軍人幫扶援助措施的銜接融合，精準(zhǔn)幫扶退役軍人解決實(shí)際困難。

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