人民網(wǎng)北京11月24日電 （黃盛）據(jù)證監(jiān)會(huì)消息，近日證監(jiān)會(huì)已經(jīng)制定了《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022-2025)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），在八個(gè)方面作出部署，推動(dòng)上市公司整體質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
具體來(lái)看，《行動(dòng)方案》的八方面措施包括：優(yōu)化制度規(guī)則體系，提升監(jiān)管規(guī)則的科學(xué)性；聚焦公司治理深層次問(wèn)題，夯實(shí)上市公司規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)；完善信息披露制度，提高上市公司的透明度；優(yōu)化上市公司整體結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展的韌性和活力；推動(dòng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展，維護(hù)資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行；健全打擊重大違法長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造上市公司發(fā)展良好環(huán)境；加快上市公司監(jiān)管轉(zhuǎn)型，提升監(jiān)管效能；加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，形成推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。
“如果說(shuō)過(guò)去兩年提高上市公司質(zhì)量工作的主要特點(diǎn)是‘治亂’；那么面對(duì)新形勢(shì)新要求，新一輪方案的核心將是‘提質(zhì)’。” 11月22日，在2022金融街論壇年會(huì)上，證監(jiān)會(huì)上市部主任李明在介紹《行動(dòng)方案》時(shí)表示，證監(jiān)會(huì)將重在提升規(guī)則“質(zhì)量”，全面啟動(dòng)監(jiān)管法規(guī)“實(shí)質(zhì)性修訂”工作，補(bǔ)齊一批缺失的規(guī)則、修改一批滯后的規(guī)則、理順一批雜亂的規(guī)則，構(gòu)建以上市公司監(jiān)管條例為核心，以信息披露、公司治理、并購(gòu)重組、退市和破產(chǎn)重整、監(jiān)管執(zhí)法5個(gè)方面規(guī)章為主干，以證監(jiān)會(huì)規(guī)范性文件和交易所自律規(guī)則為重要組成部分的“1+5+N”的上市公司監(jiān)管法規(guī)體系，全面提升監(jiān)管法規(guī)的科學(xué)化水平。
李明表示，2020年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》，對(duì)提高上市公司質(zhì)量做出了整體部署，提出了明確要求。近兩年來(lái)，證監(jiān)會(huì)各方面工作取得積極進(jìn)展。諸如，在上市公司情況方面，兩年來(lái)，上市公司數(shù)量快速增加，如今已正式突破5000大關(guān)。上市公司結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了深刻的變化，尤其體現(xiàn)在行業(yè)更“新”、規(guī)模更“大”、盈利更“好”、融資更“平衡”等方面。但當(dāng)前上市公司還面臨一些問(wèn)題。比如，有的公司經(jīng)營(yíng)效益還要改善，長(zhǎng)期虧損或處于盈虧邊緣；有的公司市場(chǎng)認(rèn)可度有待提高，雖然利潤(rùn)總體穩(wěn)步上升，但估值長(zhǎng)期徘徊不前；有的公司發(fā)展活力還需增強(qiáng)，離創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求尚有差距，許多“卡脖子”領(lǐng)域還沒(méi)有突破性進(jìn)展。
李明表示，力爭(zhēng)用3年時(shí)間，使上市公司結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場(chǎng)生態(tài)顯著改善，監(jiān)管體系成熟定型，上市公司整體質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。
對(duì)此，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員楊海平認(rèn)為，提高上市公司質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，接下來(lái)還要從大力推進(jìn)上市公司并購(gòu)重組、修復(fù)資產(chǎn)負(fù)債表方面，進(jìn)一步加大退市力度方面，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方面，優(yōu)化科創(chuàng)企業(yè)上市審核標(biāo)準(zhǔn)等方面繼續(xù)鞏固、提升工作成果。
前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，提高上市公司質(zhì)量是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要一步。上市公司是資本市場(chǎng)的基石，也是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“基本盤(pán)”，提高上市公司質(zhì)量，不僅是增強(qiáng)市場(chǎng)活力和韌性的必由之路，也必然持續(xù)成為助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要抓手。
來(lái)源：人民網(wǎng)
責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香
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