初中生上課時間不能早于8點

制圖/徐國以半島記者　魏海洋

初中生的學業(yè)負擔一直是學生、家長以及學校的痛點,如何為初中生減負始終擺在素質(zhì)教育的重要位置。記者從11月18日在青島26中舉行的2016年度全市初中課程與教學工作會議上獲悉,青島市將從規(guī)范辦學行為開始為學生“減負”,初中生上課時間不能早于8點,走讀學校取消早晚自習。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前島城初中學校普遍有早讀(早自習),而到校時間也普遍早于8點。另外,青島還將通過作業(yè)改革、課程改革來為初中生減負。

■規(guī)定

初中生不得早于8點上課

11月18日舉行的2016年青島市初中課程與教學工作會議上,市教育局副局長周民書表示,初中生“減負”可以先易后難,從規(guī)范上學時間開始。他說,初中上課時間不能早于8點,可以是8:15,或者8:30,“有的農(nóng)村學校6:40開始上早自習,這種做法嚴重損害了孩子身心健康,并且這種做法也不會提高學生的成績。”

周民書說,走讀學校要徹底取消早自習和晚自習。“現(xiàn)在有的初中在下午4節(jié)課后學生已經(jīng)精疲力盡時,還要上晚自習到晚上6:30,這種做法是典型的違背教育和學生身心發(fā)展規(guī)律。”他還透露,青島市初中將實行作業(yè)改革,先在三分之一的學生中試點,期中、期末考試不能統(tǒng)考,倡導通過抽測進行質(zhì)量檢測。

市教育局要求各初中通過改進教育教學實行低負高效的教育理想,要求學校把主要精力放在課程、教學方式改革、校本課程建設等方面。減負問題在山東早就被提出過,省教育廳2008年下發(fā)的《山東省普通中小學管理基本規(guī)范(試行)》對全省中小學校推行素質(zhì)教育做了40條規(guī)定,俗稱“40條”。其中要求嚴格控制學生作息時間:走讀生每天在校學習時間(包括自習)中學不超過8小時；晚間、雙休日和其他法定節(jié)假日不上課；學生每天集體體育鍛煉不少于1小時；睡眠時間義務教育階段學生不少于9小時；寄宿制學校學生晚自習結(jié)束時間,初中不晚于21點；義務教育階段走讀生早上到校時間不早于7:30,上課時間不早于8:00；初中書面作業(yè)總量不超過1.5小時……

■現(xiàn)狀

早讀有老師跟班,類似于上課

省教育廳曾公布2013年度山東省普通中小學生課業(yè)負擔情況,當時青島市小學生的課業(yè)負擔全省最輕松,中學生負擔卻超平均水平。據(jù)了解,當年調(diào)查顯示青島的初中生舉行周考或月考的初中學校達到73.67%,只有49.70%的調(diào)查者所在學校按照規(guī)定不公布考試成績和名次,而每天作業(yè)量超過1.5小時的調(diào)查者達到了40.59%,同時有13.01%的調(diào)查者表示學校存在有償家教現(xiàn)象。

18日,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),從上課時間以及作業(yè)量上,青島初中生的課業(yè)負擔仍然沉重。“一般早上7點25分,早讀就開始了,大約半個小時,早讀基本分語文和英語。”市區(qū)一名初中老師告訴記者,英語和語文老師必須跟班,實際上早讀和一節(jié)課差不多,“這樣也給初中老師增加很多工作壓力和教學負擔。”

■動向

作業(yè)量也有望規(guī)范

記者從多個初中學校采訪了解到,青島市前期已經(jīng)圍繞初中“減負”進行了相關(guān)調(diào)研,市教育局也將于近期出臺相關(guān)舉措,規(guī)范初中生作息時間、作業(yè)量等。

其實,從山東省到青島市,一直在探索如何為學生減負,近年來,青島市先后下發(fā)多道“減負”令,多措并舉減輕學生負擔。2013年8月《青島市普通中小學課業(yè)負擔監(jiān)測和公告制度實施方案》正式下發(fā),全市千余所普通中小學首次接受市教育局委托的第三方定期監(jiān)測中小學“減負”,電話隨訪涉及學生在校作息時間、學生睡眠時間、學生在校學習時間、教師有償補習、陽光1小時體育鍛煉等10項內(nèi)容。隨訪結(jié)束,由第三方提供匯總分析結(jié)果。從2014年起,匯總分析結(jié)果中將增加與前一年相比較的內(nèi)容,體現(xiàn)出各區(qū)市和各學校課業(yè)負擔年度發(fā)展變化情況。普通中小學課業(yè)負擔監(jiān)測結(jié)果將與各校和各區(qū)市評估結(jié)果掛鉤。

翌年,市教育局下發(fā)通知要求,從源頭上減輕學生過重課業(yè)負擔,學生“課程、課時、作業(yè)、考試和節(jié)假日安排”網(wǎng)上五公開活動,同時充分發(fā)揮中小學家長委員會作用,參與學校減負管理和監(jiān)督,將定期對中小學生課業(yè)負擔、身心健康及中小學教學質(zhì)量進行監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果全市公告。