半島記者 魏海洋 報(bào)道
本報(bào)11月13日訊 青島正在全市建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。中小學(xué)怎樣辦學(xué)才科學(xué),將學(xué)校的管理權(quán)限明細(xì)化是島城將要推行的創(chuàng)新之舉。日前,市教育局下發(fā)《關(guān)于在全市中小學(xué)校實(shí)施學(xué)校管理權(quán)限清單制度的通知》,將在全市中小學(xué)明確五大類(lèi)35項(xiàng)管理權(quán)限,學(xué)校怎樣管理有了明確權(quán)限。記者看到,在35項(xiàng)管理權(quán)限中,涉及學(xué)校授課時(shí)間調(diào)整、教師選聘、校服選購(gòu)等多個(gè)事項(xiàng)。
“青島實(shí)施管理權(quán)限清單制度,全面推動(dòng)學(xué)校管理權(quán)限依法、規(guī)范、公開(kāi)運(yùn)行,加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。”市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,實(shí)施學(xué)校的管理權(quán)限清單制度能夠形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制約的現(xiàn)代教育治理結(jié)構(gòu),為維護(hù)廣大師生合法權(quán)益、推動(dòng)學(xué)校依法自主辦學(xué)提供保障。清單目錄主要包括教育教學(xué)管理、學(xué)生管理、干部教師管理、財(cái)產(chǎn)財(cái)務(wù)管理、其他事項(xiàng)等五大類(lèi)別權(quán)限,五大類(lèi)之下共設(shè)有35個(gè)小項(xiàng)目。這些學(xué)校的管理權(quán)限絕大多數(shù)都與教育教學(xué)的開(kāi)展,學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的利益息息相關(guān),比如學(xué)校授課時(shí)間的調(diào)整,學(xué)校校本課程的開(kāi)發(fā),學(xué)生招錄,學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層干部選聘,教師選聘,教師職務(wù)評(píng)審和聘任等。在這些項(xiàng)目下,中小學(xué)還可以繼續(xù)細(xì)化、科學(xué)制定本學(xué)校的管理權(quán)限清單。
推行學(xué)校管理權(quán)限清單制度是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是學(xué)校管理權(quán)限規(guī)范運(yùn)行的必要保證。據(jù)悉,接下來(lái),全市中小學(xué)將開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn),組織廣大干部教師學(xué)習(xí)通知精神,了解制定實(shí)施清單的意義和基本要求,把握好工作標(biāo)準(zhǔn)。清單制定要廣泛征求教職工、學(xué)生和家長(zhǎng)意見(jiàn),經(jīng)學(xué)校法律顧問(wèn)合法性審查、校長(zhǎng)辦公會(huì)審定后,在學(xué)校網(wǎng)站向教職工、學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界公布。相關(guān)管理事項(xiàng)屬于重大事項(xiàng)的,其決策必須經(jīng)由公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論確定等程序,按規(guī)定需經(jīng)校務(wù)委員會(huì)、教代會(huì)、家委會(huì)等討論通過(guò)的,在校長(zhǎng)辦公會(huì)決策前必須組織召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)。
按照計(jì)劃,市教育局直屬的職業(yè)學(xué)校要于2017年6月底前、基礎(chǔ)教育學(xué)校要于2017年12月底前將學(xué)校管理權(quán)限清單提報(bào)市教育局審核。各區(qū)市教育行政部門(mén)要確定本區(qū)市的工作進(jìn)度,確保2017年12月底前所轄學(xué)校完成管理權(quán)限清單制定,2018年6月底前完成教育行政部門(mén)審核。要建立清單動(dòng)態(tài)管理制度,每年對(duì)清單制度實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,當(dāng)法律法規(guī)規(guī)章、上級(jí)部門(mén)政策、學(xué)校職責(zé)發(fā)生變化時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)及時(shí)調(diào)整公布并將調(diào)整情況報(bào)主管教育部門(mén)備案。
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