10月，一批新規開始實施

10月1日起，一批新規開始施行，多地開啟首次申領身份證“跨省通辦”試點了、15年以上私家車可一年一檢了、化妝品安全風險控制更嚴格了……還有更多新規，快來了解一下。

全國性新規

首套個人住房公積金貸款利率下調

中國人民銀行網站9月30日消息，中國人民銀行決定，自2022年10月1日起，下調首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調整為2.6%和3.1%。第二套個人住房公積金貸款利率政策保持不變，即5年以下（含5年）和5年以上利率分別不低于3.025%和3.575%。

賣房1年內再買房，有退稅優惠

9月30日，財政部、稅務總局發布《關于支持居民換購住房有關個人所得稅政策的公告》，公告表示，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個人所得稅予以退稅優惠。

優化銀行發行債券審批的范圍和機制

銀保監會印發的《中國銀保監會關于修改部分行政許可規章的決定》，自2022年10月8日起施行。《決定》對《中國銀保監會中資商業銀行行政許可事項實施辦法》《中國銀保監會農村中小銀行機構行政許可事項實施辦法》《中國銀保監會外資銀行行政許可事項實施辦法》相關條款進行修改，主要修改事項包括：縮減銀行高管人員任職資格審批范圍，優化相關任職資格條件，優化銀行發行債券審批的范圍和機制，以及依據中外一致原則修改部分條款等。此舉旨在持續推進簡政放權，優化銀行業市場準入工作程序，構建內外一致的市場準入規則體系。

中央企業需設立首席合規官

國資委公布的《中央企業合規管理辦法》自2022年10月1日起施行。《辦法》明確合規管理相關主體職責。按照法人治理結構，規定了企業黨委（黨組）、董事會、經理層、首席合規官等主體的合規管理職責，進一步明確了業務及職能部門、合規管理部門和監督部門合規管理“三道防線”職責。同時，明確規定中央企業設立首席合規官。

研發費用稅前扣除提至100%

財政部、稅務總局、科技部發布的《關于加大支持科技創新稅前扣除力度的公告》指出，高新技術企業在2022年10月1日至2022年12月31日期間新購置的設備、器具，允許當年一次性全額在計算應納稅所得額時扣除，并允許在稅前實行100%加計扣除。現行適用研發費用稅前加計扣除比例75%的企業，在2022年10月1日至2022年12月31日期間，稅前加計扣除比例提高至100%。

15年以上私家車可1年1檢

公安部等四部門近日發布了《關于深化機動車檢驗制度改革優化車檢服務工作的意見》此次改革進一步優化調整非營運小微型載客汽車（9座含9座以下，不含面包車）、摩托車檢驗周期：對非營運小微型載客汽車，將原10年內上線檢驗3次（第6年、第8年、第10年），調整為檢驗2次（第6年、第10年），并將原15年以后每半年檢驗1次調整為每年檢驗1次；對摩托車，將原10年內上線檢驗5次（第6年至第10年每年檢驗1次），調整為10年內檢驗2次（第6年、第10年），10年以后每年檢驗1次。新措施自2022年10月1日起正式實施。

多地啟動首次申領身份證“跨省通辦”試點

公安部發布的2022年服務經濟社會發展助力穩住經濟大盤重點措施，其中包括推進首次申領居民身份證“跨省通辦”。根據部署，8月1日起，在長三角、閩贛、川渝黔三個片區的9省市，全面推開區域內首次申領居民身份證“跨省通辦”。10月1日起，在全國其他省市逐步啟動試點工作，年底前在試點地區實現群眾首次申領居民身份證無需回戶籍地，可在現居住地就近辦理。

銷售電子煙需“持證上崗”

國家煙草專賣局發布《關于加強電子煙監管有關事項的通知》明確，2022年10月1日起，從事電子煙生產經營的電子煙市場主體應當取得煙草專賣許可證，嚴格按照各項政策規定等開展生產經營活動。此舉旨在持續推動電子煙法治化規范化治理，切實保障人民健康安全，規范電子煙產業運行。

正式實施化妝品電子注冊證

國家藥監局發布《關于正式實施化妝品電子注冊證的公告》指出，10月1日起，按照《化妝品注冊備案管理辦法》獲準注冊的特殊化妝品和化妝品新原料，及獲準注冊證變更、延續的特殊化妝品，發放電子注冊證。此前已發放的紙質注冊證在其有效期內繼續有效。

地方性新規

上海：人工智能領域首部省級地方法規施行

《上海市促進人工智能產業發展條例》10 月 1 日起施行。條例通過支持人工智能核心產業發展，強化人工智能企業集聚，推動人工智能產業整體創新突破。

京津冀：區域內三級和二級定點醫療機構納入互認范圍

日前，京津冀三地醫保部門聯合印發通知，進一步擴大京津冀異地就醫定點醫療機構互認范圍。自10月1日起，將京津冀區域內三級和二級定點醫療機構納入互認范圍。津冀兩地參保人員按規定辦理轉外就醫手續后，因病情需要轉往互認的定點醫療機構就醫的，在轉入醫療機構就醫發生的醫療費用，報銷比例按參保地有關規定執行，不再提高個人自負比例。北京市參保人員轉外就醫發生的醫療費用，可在轉外就醫統籌區內所有定點醫療機構享受與在本市定點醫療機構就醫相同的報銷比例。

長三角：實現社保卡居民服務一卡通

9月29日，江蘇、浙江、安徽省人大常委會分別通過本省《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》。此前，上海市人大常委會于9月22日通過該市《推進長三角區域社會保障卡居民服務一卡通規定》。三省一市協同立法、同步出臺規定，并統一于10月1日正式實施，為建立長三角區域以社會保障卡為載體的居民服務一卡通、促進基本公共服務便利共享提供有力法治保障。

來源：中國證券報

責任編輯：崔現香