城市新門戶！青島TOD“一號工程”開工

近日，青島地鐵在北客站東廣場地下空間項目試樁，青島創新創業活力區打下圍護結構施工第一鉆，預示著青島TOD項目“一號工程”邁出了里程碑式的一步。

從四流中路拐進一條沒有名字的小路，穿過跨度十多米的大門，有一處如同“小城鎮”的老廠區。這里是青島國棉六廠舊址，也是青島TOD“一號工程”——青島創新創業活力區中的一塊重要“拼圖”。建地鐵就是建城市，在城市更新和城市建設三年攻堅行動中，青島地鐵全力推進地鐵沿線開發建設。TOD綜合開發圍繞生產、生活以及生態等三大空間品質提升，以“全域暢達、聚集創新、全民共享、集約高效、綠色低碳”為五大核心理念，確定了打造“具備世界眼光、時代特征、青島特色的現代化國家大都市TOD新典范”總體目標。

老廠“升級”打造未來之城

從四流中路拐進一條沒有名字的小路，林林總總幾十處車間、倉庫、食堂、辦公樓，卻少見人影。這里的開闊和安靜難免讓人有種“闖入者”的錯覺。這里是青島國棉六廠舊址，也是青島TOD“一號工程”——青島創新創業活力區中的一塊重要“拼圖”。站在靜謐的廠區向膠州灣方向望去，不遠處就是青島最繁忙的客運樞紐之一的國鐵青島北站。

國棉六廠舊址將被打造成復合式藝術交流空間

國棉六廠舊址毗鄰四流南路，地處“老滄口”，這一帶曾是青島紡織工業的聚集地。隨著城市的變革和產業的調整,傳統產業伴隨青島經濟轉型漸退出歷史舞臺，這一區域榮耀不在。老國棉六廠的浮沉與這一區域的發展曲線高度吻合。廠區建設可追溯到1921年日商的“鐘淵紗廠”，新中國成立后成為青島國棉六廠。彼時，青島的紡織業與上海、天津合稱“上青天”，國棉六廠作為大廠，巔峰時期有近萬名員工。上世紀90年代，社會經濟轉型變革，國棉六廠和青島其他幾大國棉廠陸續從人們的視線中消失。如今，老國棉六廠保存了大量工業建筑，是青島現存規模最大、最完整的紡織工業遺產之一，是青島城市歷史文脈的核心物質載體。老廠區曾被規劃成跨境電商產業園，但目前也只剩寥寥數家企業還留守在這里。

墻體斑駁的老廠房、藤蔓覆蓋的鐵道、踩上去吱呀作響的紅色地板，這里的每一個角落都覆著歷史的塵埃。幾個月前，青鐵置業的工作人員入駐這里，下個月開始，將對國棉六廠老廠區進行改造。在未來的藍圖里，倚靠高鐵、地鐵多線交匯帶來的強大客流，借助整個創新創業活力區帶來的蓬勃生機，發揮老國棉六廠承載的文化記憶，這里將對標北京的“798”，打造包含酒吧、文旅、餐飲、劇場等元素在內的公共文化活力區，塑造未來青島新門戶的復合式藝術交流空間。據介紹，該片區的規劃先后經過了六輪修編，重點對產業定位、城市設計、交通組織等進行了研究。

“未來已來”是青島創新創業活力區的一句口號，“未來之城”已在路上。“我們希望能夠把現代建筑和傳統建筑相結合，通過交相輝映的設計理念，讓老百姓既能感受到青島城市發展的歷史和過去，又能展望更繁華美好的未來，所以我們也叫它‘未來之城’，將來要打造成為城市人文新地標。”青鐵置業副總經理趙玥博表示，TOD綜合開發是城市發展的一場“思想解放”，是城市開發理念的更新和城市運營方式的重構，在盤活低效用地、重塑老舊片區方面，TOD將越來越多地發揮積極作用。

“一號工程”打造城市新門戶

青島創新創業活力區被稱為青島的TOD“一號工程”，但實際上，青島地鐵集團自成立之初，就致力于城市TOD開發。涵蓋高端住宅、商業、酒店、辦公等多重業態的青鐵華潤城就打響了青島TOD開發的第一炮。8月27日周六，毗鄰2號線遼陽東路站的萬象匯開業。當天，遼陽東路站出站客流由前一個周六的8455人次，增長至22762人次；進站人數由前一個周六的8295人次，增長至23503人次，地鐵顯現出對商業的巨大引流作用。

與以往的TOD項目相比，青島創新創業活力區有哪些迭代、升維？

如果說上述客觀因素算是量變，那么青島創新創業活力區的開發建設理念的全新嬗變就是量變。項目自帶體系優勢，充分發揮地鐵線路建設中的平臺、技術、資源、經驗、政策五大優勢，構建地鐵集團+區市政府+龍頭企業+央企施工+資本運作“五位一體”的聯合開發團隊體系，建立一級土地整理+二級項目開發+三級項目運營“三級聯動”的TOD項目全生命周期開發運營體系。

與以往相比，如今的TOD開發更注重全局性、系統性。“綜合開發”是青島創新創業活力區的一個重要特點。青島地鐵綜合利用片區地下空間，重塑產業格局，業態豐富，不僅有多種酒店、公寓、商業等業態，還配置了多類別寫字樓和住宅產品，打造復合街區。樞紐門戶核心區依托青島北站，以“中央綠軸廣場+立體樞紐”的方式打造核心商業，力爭成為市民TOD出行第一站；站前商務活力區利用高鐵和3線地鐵極強的可達性，綜合地標超級商務綜合體 、生產力研發創新中心、國際高星級酒店，打造輻射山東半島的高效商務區；國際綠色居住區突出智慧、綠色、品質等特點，為城市高知年輕客群、先進現代服務業產業人群提供多元、綠色的品質居所；未來產業示范區利用區域通過高鐵站能高效連接山東半島城市群的特點，布局數字經濟、未來科技服務等產業。

定位“青島門戶·城市客廳”的青島創新創業活力區，將打造成城市樞紐魅力新門戶、市民文化開放活力帶、總部經濟高效商務核、人才匯聚綠色宜居地。創新創業活力區核心區建成后，不僅能加強產業生態創新，成為人才引育創新的載體，也能為3萬人提供高品質居住空間，并提供約7萬個就業崗位，真正成為青島創新創業的活力源泉。

“TOD”建設瞄準千億級目標

從青島創新創業活力區的升級，不難看出青島TOD開發的思路迭代。年初，青島地鐵明確了“建設世界一流地鐵，打造一流城市建設投資運營商”的目標，制定了“三六五”發展戰略。無論是“TOD綜合開發投資一千億”的千億級目標，還是“讓更多人工作生活在地鐵旁”“匹配城市戰略”的美好愿景，無不在擘畫“軌道上的青島”這一美好藍圖。

讓地鐵不單是人流的中轉站，而是人們愿意停留、交流、工作、生活的活力場所。堅持“以人民為中心”的發展思想，青島地鐵圍繞軌交線網推進土地資源高效集約利用，為居民提供工作、商業、文化、教育、居住等站城一體化可持續的城市空間；打造高品質城市空間，營造復合化、多樣化功能場景，提升宜居生活吸引力、增強城市消費活力，支撐高素質國際化城市打造；建立以軌道交通為核心的綠色交通出行體系，促進城市節能減排，加快城市“雙碳”愿景實現進程，上述種種，都將是TOD綜合開發帶給人們生活方式和生活品質的改變。

地鐵建設及地鐵沿線開發建設是我市城市更新和城市建設三年攻堅行動的主攻方向之一，提升區域整體產城品質，助力老城、老工業改造升級，激活區域整體發展活力，青島地鐵將通過TOD綜合開發進行老城改造，引領城市更新的目標之一。未來3年，交通擁堵、停車難停車亂、居住環境差、配套不完善、綠化品質低等一些城市發展不平衡不充分帶來的問題將得到有效解決。以將于明年3月開工的南島項目為例，項目地處市南區西部的“老西鎮”，片區內自然資源豐厚但設施相對陳舊。青島地鐵TOD項目落地之后，首先會將污水處理廠搬遷至地下，再圍繞未來地鐵2號線西延線帶來的利好，通過TOD一體式開發模式，打造生態復合型的樣板街區、山海一體的城市景觀，給入住這個片區的市民提供休閑度假般的高品質生活環境。

南島項目實景圖與效果圖

經過不斷論證、沉淀，青島地鐵摸索出一套適合青島特點的TOD總體發展格局：依托“一心四射三岸通達”軌道交通線網骨架支撐和引領青島產業、城市功能升級與完善，構建“1核5新城、多片區聯動”的網絡式發展格局。其中的“1”是TOD主城核，重點助力老城區、老工業區改造升級，提升區域產城服務能力；“5”是藍谷、即墨、膠州、膠南、董家口5個TOD新城，重點推進軌道交通引領城市建設與發展，完善區域產城；“多”是重大產城功能片區，結合片區產城功能發展需要，提供高品質空間載體，引導產業與城市功能資源高度集聚，提升城市發展效率。

TOD的開發已經成為全市發展共識，青島地鐵將充分抓住我市軌道交通二期、三期線路建設窗口期，依托地鐵集團資源優勢，加快推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，不斷改善城市形象面貌，提升城市功能品質，增強人民群眾的獲得感、幸福感，讓更多的人乘坐地鐵出行，讓更多的人工作生活在地鐵旁，讓青島的TOD模式盡快成為全國城市更新的典范。

青島財經日報/首頁新聞記者 李雯