青島市生態環境損害刑民銜接暨生態環境修復聯動協作機制啟動

8月23日下午，青島市生態環境損害刑民銜接暨生態環境修復聯動協作機制啟動儀式在青島市中級人民法院舉行，青島市中級人民法院、青島市人民檢察院、青島市公安局、青島市生態環境局等八個單位共同簽署《關于建立生態環境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態環境修復多部門聯動協作機制的意見》（以下簡稱《意見》）。青島市人大常委會副主任陳金國出席并講話，青島中院黨組書記、院長張正智致辭。

建立生態環境損害刑事、民事公益訴訟銜接及生態環境修復多部門聯動協作機制是落實青島市人大常委會重點督辦建議——青島市人大代表楊冰提出的“關于健全審判機制和生態環境修復多元共治制度扎實推進我市生態文明建設的建議”，推動形成生態環境保護合力、服務生態文明建設的具體措施。

《意見》共七部分三十三條，對生態環境損害信息互通與共享、生態環境判前修復和修復保證金繳納、生態環境損害“先民后刑”“刑民并行”的訴訟銜接、“生態環境修復”判項的協助執行和監管驗收、建立聯席會議制度等細化和明確。意見提出，生態環境和資源保護主管部門、公安機關、人民檢察院、人民法院要按照工作職能，建立行之有效的生態環境損害修復工作機制，強化生態環境行政執法、法律監督與司法審判銜接和配合，督促生態環境侵權人主動及時履行修復責任，推動生態環境損害得到切實修復。

陳金國表示，市人大常委會將健全生態環境修復制度的建議作為今年重點督辦建議之一，旨在充分發揮地方國家權力機關的職能作用，支持和督促各有關部門依法履職、加強協作，更加扎實地推進我市生態文明建設。青島中院和各單位高度重視代表建議辦理工作，青島中院充分發揮牽頭、統籌作用，各單位主動作為、履職盡責，確保聯動機制順利建立，在這項工作中，充分體現了代表建議“提出高質量、辦理高質量”要求。《意見》從行政執法、法律監督、司法審判各環節形成跨部門廣泛協作合力，各單位要認真貫徹落實《意見》精神，加強協作配合，保證《意見》落地落實，確保聯動機制高效運轉，不斷形成推進生態文明建設的強大工作合力，在加強環境保護執法司法工作方面努力創造叫得響、立得住、拿得出的青島經驗。要認真總結辦理代表建議的經驗，進一步提高對代表建議辦理工作的重視程度，再接再厲辦理好其他代表建議，要注重聽取人大代表的意見建議，落實好全過程人民民主要求，為堅持和完善人民代表大會制度發揮應有的作用。人大將始終堅持“寓支持于監督之中”，努力發揮好人大工作的職能作用和獨特優勢，支持、協助各部門開展好工作。各單位要積極接受人大監督，把握人大監督的有利時機，借助人大渠道積極反映困難，借助人大力量打通難點堵點，借助人大優勢形成合力推進工作。

張正智表示，青島法院環境資源審判工作的開展，離不開市人大及其常委會的有力監督及各部門的大力支持。全市法院將以落實《意見》為契機，重點做好三方面工作：主動向市人大及其常委會匯報環境資源審判工作及重點案件辦理情況，廣泛聽取人大代表的意見建議，努力提升代表建議辦理水平。建立健全常態化溝通機制，加強與各部門在生態環境保護工作中的信息共享、工作銜接、業務溝通、普法宣傳等聯動配合，努力打造可復制、可推廣、可借鑒的環境資源審判“青島模式”。通過庭審直播、公開宣判、法官普法及微博微信、短視頻普法等方式，主動向全社會通報環境資源案件審理情況，充分發揮典型案例警示教育作用，推動形成全社會生態環境保護良好氛圍。

2019年以來，青島兩級法院共審結環境資源類案件4804件，探索補種復綠、增殖放流、土地復墾等多種生態修復方式，全面加強與相關部門溝通協調，先后聯合簽署關于生態環境損害賠償資金征收使用、公益訴訟適用勞務代償、走私廢物罪量刑意見等操作性文件，積極推動全市生態文明建設。

市生態環境局黨組書記、局長、一級巡視員楊釗賢，市海洋發展局黨組書記、局長殷世逸，市檢察院副檢察長張薇，市公安局二級巡視員任福榮，市水務管理局正局級領導干部劉高錫，市自然資源和規劃局黨組成員、副局長石磊，市園林和林業局副局長叢錦松結合各部門工作實際，就進一步強化聯動協作、推動生態環境修復進行交流發言。青島中院審委會專職委員孫志遠主持儀式。青島市人大代表楊冰進行現場點評，對工作機制給予肯定，對今后工作開展提出建設性意見和建議。

青島財經日報/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  何文婕  時滿鑫