日前，由青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)會主辦，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院承辦的“留住鄉(xiāng)愁·喚醒活力”學(xué)術(shù)沙龍活動，在嶗山區(qū)北宅街道大嶗櫻桃谷(三吋日光咖啡屋)成功舉辦。
青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)會理事長、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院副總規(guī)劃師潘麗珍主持本次沙龍活動，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院青島分部主任工程師張慧立對沙龍主題背景和“鄉(xiāng)村文化傳承與風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與運(yùn)營模式、村莊閑置資源的有效盤活利用”討論議題做了闡釋發(fā)言。
據(jù)悉，青島市嶗山腹地的村莊優(yōu)勢明顯，依托山海資源形成了獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村發(fā)展模式，尤其是地處嶗山區(qū)王哥莊街道、北宅街道的部分村莊具備豐富的山海資源稟賦和良好的社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，非常適宜打造成為青島市的鄉(xiāng)村振興示范片。
青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副總工程師宿天彬向參會人員介紹了向市委市政府提報的關(guān)于依托嶗山山海資源基底打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的建議。包括創(chuàng)建示范片，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊規(guī)劃，打好鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)；做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高鄉(xiāng)村發(fā)展核心動力；加強(qiáng)財(cái)政土地要素支撐，提供鄉(xiāng)村振興政策保障；挖掘本土文化，打造特色品牌五個方面。
青島科技大學(xué)博導(dǎo)教授、青島城市經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長雷仲敏提出鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵在于“人”，要想留住人，關(guān)鍵是要解決處理好城鄉(xiāng)之間要素交互流動的障礙，包括土地流動、人口流動、文化知識流動、資本流動等。推動以新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)、新消費(fèi)、新場景為特征的農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展。全面深化農(nóng)村要素市場改革，通過各類資源的資本化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融創(chuàng)新，做好數(shù)字賦能。在構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明體系的過程中留住“鄉(xiāng)思”、喚醒活力的關(guān)鍵在于創(chuàng)新治理模式，鄉(xiāng)村振興的突破口在于建立現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理體系。
青島市社會科學(xué)院研究員張樹楓提出了物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承在鄉(xiāng)村振興中的重要性，強(qiáng)調(diào)了實(shí)地調(diào)研對文化挖掘的重要作用。他肯定了打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)將形成的規(guī)模效應(yīng)，并提出在示范片區(qū)建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)區(qū)分主次、依次推進(jìn)。針對鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，他提出應(yīng)當(dāng)調(diào)動政府、村鎮(zhèn)基層干部、村民的積極性，三者缺一不可。為保障規(guī)劃的有效實(shí)施，他建議專家、建設(shè)部門、設(shè)計(jì)部門應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)期間密切結(jié)合。
青島市公用建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司副院長張小帆認(rèn)為文化和風(fēng)貌是鄉(xiāng)村的靈魂，產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的核心動力。他提出鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)和傳承可通過制定地方標(biāo)準(zhǔn)的方式，提煉地域價值要素，對鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模可采取總量控制的方式，發(fā)展建設(shè)留有彈性；在產(chǎn)業(yè)方面，他提出結(jié)合村莊的地理區(qū)位和資源稟賦，尋求適合村莊自身的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，通過對外招商和加強(qiáng)自身宣傳相結(jié)合的方式，提升產(chǎn)業(yè)落地性，同時提高二產(chǎn)附加值、尋找長期性的產(chǎn)業(yè)；在實(shí)施機(jī)制方面，他建議采取鄉(xiāng)村規(guī)劃師長期伴隨，建筑師、藝術(shù)家、高校科研機(jī)構(gòu)等共同參與的方式。
青島市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院理事長助理吳曉雷認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立覆蓋自然、人文的鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)名錄，并強(qiáng)調(diào)了構(gòu)成鄉(xiāng)村風(fēng)貌基底的村落整體風(fēng)貌保護(hù)的重要性。針對鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)要素的規(guī)劃傳導(dǎo)，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過編制法定規(guī)劃、納入青島風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃、制定鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)條例的方式，實(shí)現(xiàn)全方位管控。針對鄉(xiāng)村閑置資源，他向參會人員分享了目前掌握的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，建議盡快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、建立鄉(xiāng)村低效產(chǎn)業(yè)用地退出機(jī)制以及縣（市）-鎮(zhèn)-村三級的土地管理平臺，同時對村莊分類施策。
原青島國信建設(shè)投資有限公司國信設(shè)計(jì)院總監(jiān)李曉蓉從實(shí)施主體的角度，提出投資主體和運(yùn)營主體對項(xiàng)目運(yùn)作模式的影響，并向參會人員分享了自身在實(shí)施項(xiàng)目過程中產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面的經(jīng)驗(yàn)。
青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)會秘書長張相忠提出規(guī)劃師應(yīng)深度融入鄉(xiāng)村生活，以問題與需求為導(dǎo)向，做可落地的方案；通過鄉(xiāng)村文化記憶載體留住鄉(xiāng)愁；規(guī)劃編制要以村民為本，提高村民滿意度。
青島財(cái)經(jīng)日報/首頁新聞 記者于爽
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