7月25日，青島市退役軍人事務(wù)局舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布青島市2022版《軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待目錄清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)2022版《優(yōu)待目錄清單》），2022版《優(yōu)待目錄清單》優(yōu)待項(xiàng)目增加到208項(xiàng)，較2021年版新增優(yōu)待項(xiàng)目39項(xiàng)，修訂完善8項(xiàng)，其中14項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)，青島市2022版優(yōu)待項(xiàng)目數(shù)量全國(guó)最多，優(yōu)待范圍、優(yōu)待力度、優(yōu)待水平居于全國(guó)、全省前列。
2022版《優(yōu)待目錄清單》的制定背景
軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)，應(yīng)該得到國(guó)家和社會(huì)的優(yōu)待。2021年，青島市21部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《青島市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象基本優(yōu)待目錄實(shí)施辦法》，在兼顧普惠與突出貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)優(yōu)待項(xiàng)目，確定169項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容，較省級(jí)清單新增16項(xiàng)、優(yōu)化提升14項(xiàng)，項(xiàng)目數(shù)量和水平居全省首位。
2021版《優(yōu)待目錄清單》出臺(tái)后，全市各級(jí)各部門(mén)以及社會(huì)各界積極主動(dòng)落實(shí)，全市軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象享受到了實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)優(yōu)待和精神尊崇。在榮譽(yù)工作方面，廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)，2021年春節(jié)和“八一”期間共走訪慰問(wèn)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、現(xiàn)役軍人家屬和退役軍人22.3萬(wàn)余人次，發(fā)放慰問(wèn)金（慰問(wèn)品）合計(jì)2408萬(wàn)元。開(kāi)展“榮歸”系列歡迎活動(dòng)，歡迎老兵返鄉(xiāng)2832人，歡送新兵入伍3066人，真正做到了“去時(shí)鑼鼓喧天，歸時(shí)夾道歡迎”。在撫恤救助方面，2021年全市共及時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)撫恤定補(bǔ)資金約4.7億元，為5485戶(hù)義務(wù)兵家庭發(fā)放優(yōu)待金1.9億元。為313戶(hù)農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象實(shí)施危房改造，投入資金2660多萬(wàn)元為3631名優(yōu)撫對(duì)象提供居家養(yǎng)老服務(wù)，供養(yǎng)服務(wù)水平明顯提升。在醫(yī)療優(yōu)待方面，全年共為2495名在鄉(xiāng)一至六級(jí)殘疾軍人繳納城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、發(fā)放普通門(mén)診醫(yī)療補(bǔ)助1122萬(wàn)元，為7517名優(yōu)撫對(duì)象報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用近1800萬(wàn)元，投入資金558萬(wàn)元為1.4萬(wàn)名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行免費(fèi)查體，有效減輕了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。在其他方面，全面落實(shí)各項(xiàng)“榮軍”舉措，為全市近30萬(wàn)名退役軍人辦理了“榮軍卡”，截至2021年年底，僅乘車(chē)一項(xiàng)就為退役軍人免費(fèi)5200余萬(wàn)元。聯(lián)合移動(dòng)公司、聯(lián)通公司辦理“榮軍通”，目前已為退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象節(jié)約通信費(fèi)用2000余萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)商貿(mào)商超、交通物流、餐飲娛樂(lè)等近1萬(wàn)家企業(yè)和社會(huì)組織加入榮軍聯(lián)盟，為退役軍人提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
2022版《優(yōu)待目錄清單》主要內(nèi)容
出臺(tái)2022版《優(yōu)待目錄清單》，是青島市各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)有關(guān)要求的實(shí)際舉措，對(duì)于逐步建立健全優(yōu)待政策體系，不斷增強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的榮譽(yù)感、幸福感和獲得感，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在2021版清單落實(shí)落地的基礎(chǔ)上，今年青島市再次協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，提高優(yōu)待力度，擴(kuò)大優(yōu)待范圍，制定了2022版《優(yōu)待目錄清單》。此次優(yōu)待目錄清單的調(diào)整升級(jí)，吸收和整合了一年來(lái)國(guó)家和省、市最新優(yōu)待措施，優(yōu)待項(xiàng)目增加到208項(xiàng)，較2021年版新增優(yōu)待項(xiàng)目39項(xiàng)，修訂完善8項(xiàng)，其中14項(xiàng)屬全國(guó)首創(chuàng)，青島市2022版優(yōu)待項(xiàng)目數(shù)量全國(guó)最多，優(yōu)待范圍、優(yōu)待力度、優(yōu)待水平居于全國(guó)、全省前列。
從新增內(nèi)容來(lái)看，2022版《優(yōu)待目錄清單》新增加的優(yōu)待項(xiàng)目，主要包括養(yǎng)老醫(yī)療方面2項(xiàng)、住房方面15項(xiàng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面4項(xiàng)、通信方面3項(xiàng)、榮譽(yù)激勵(lì)方面3項(xiàng)、民政方面5項(xiàng)以及其他優(yōu)待項(xiàng)目7項(xiàng)。新增項(xiàng)目更加突出民生優(yōu)待，與軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象生活息息相關(guān)，其中榮軍康養(yǎng)工程、繳存使用住房公積金優(yōu)惠政策、“榮軍通”通信優(yōu)待項(xiàng)目和機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)站優(yōu)先項(xiàng)目等均屬全國(guó)首創(chuàng)。
在養(yǎng)老醫(yī)療方面，在全國(guó)率先實(shí)施“榮軍康養(yǎng)”工程，著眼實(shí)現(xiàn)退役軍人“病有優(yōu)醫(yī)、老有優(yōu)養(yǎng)、養(yǎng)有優(yōu)所”，通過(guò)智慧平臺(tái)建設(shè)工程、資源整合建設(shè)工程和服務(wù)體系建設(shè)工程，引入社會(huì)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老、醫(yī)療資源，與市立醫(yī)院、海軍971醫(yī)院等多家醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作，逐步實(shí)現(xiàn)為退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象提供“優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)”的“四優(yōu)”養(yǎng)老醫(yī)療服務(wù)，即：在合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、優(yōu)先轉(zhuǎn)診、優(yōu)先體檢和優(yōu)先預(yù)約專(zhuān)家；預(yù)約優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并優(yōu)惠入住，優(yōu)先安排優(yōu)撫對(duì)象入住“光榮間”，享受各類(lèi)優(yōu)待和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。“榮軍康養(yǎng)”工程將于7月下旬正式啟動(dòng)，榮軍康養(yǎng)工程優(yōu)待的服務(wù)對(duì)象將從重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象開(kāi)始，逐步擴(kuò)大到全市的軍人軍屬、退役軍人以及其他優(yōu)撫對(duì)象。
在公積金繳存使用方面，在全國(guó)率先推出退役軍人繳存使用公積金優(yōu)惠政策，在開(kāi)戶(hù)繳存、轉(zhuǎn)移接續(xù)、申請(qǐng)貸款等方面給予優(yōu)待，取消了本市繳納社保的門(mén)檻限制，打通了部隊(duì)與地方住房公積金接續(xù)通道，放寬了申貸繳存時(shí)間認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
在通信方面，在全國(guó)率先推出“榮軍通”，聯(lián)合中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通為優(yōu)撫對(duì)象提供通信優(yōu)惠，讓撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象辦理“榮軍通”套餐后可免費(fèi)使用寬帶、免費(fèi)觀看高清電視等。
在交通方面，退役軍人憑榮軍卡或優(yōu)待證等有效證件，在青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、青島范圍內(nèi)汽車(chē)站和部分火車(chē)站，享受值機(jī)、安檢、登機(jī)（車(chē)）等環(huán)節(jié)優(yōu)先。7月14日，我們與青島國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)舉行了退役軍人優(yōu)待項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)綠色通道，在機(jī)場(chǎng)醒目位置張貼專(zhuān)門(mén)的優(yōu)先標(biāo)識(shí)，對(duì)退役軍人提供全流程優(yōu)先服務(wù)。
抓好2022版《優(yōu)待目錄清單》的落實(shí)落地
下一步，青島市主要從三個(gè)方面入手，全面提高軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的獲得感、幸福感和榮譽(yù)感。
一是抓好2022版《優(yōu)待目錄清單》的落實(shí)落地。政策的生命在于執(zhí)行。青島市將定期開(kāi)展清單落實(shí)情況督導(dǎo)檢查，聘請(qǐng)退役軍人代表、人大代表、政協(xié)委員等作為清單落實(shí)情況監(jiān)督員，利用明察暗訪等多種形式，全面推進(jìn)清單落實(shí)。對(duì)拒不落實(shí)清單的部門(mén)和個(gè)人，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行公開(kāi)曝光。
二是要不斷完善豐富優(yōu)待目錄清單。制定發(fā)布優(yōu)待目錄清單，是青島市優(yōu)待工作的重要抓手和切入點(diǎn)。今后，市退役軍人局將結(jié)合青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，以及軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際需求，進(jìn)一步拓展優(yōu)待范圍、豐富優(yōu)待項(xiàng)目、提高優(yōu)待力度，不斷增加具有青島特色的高品質(zhì)優(yōu)待內(nèi)容，在全社會(huì)樹(shù)立起尊崇軍人、尊重退役軍人、崇尚英雄烈士的價(jià)值導(dǎo)向，讓廣大軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象獲得感成色更足。
三是進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與優(yōu)待工作。軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待工作，需要社會(huì)各界的廣泛參與和大力支持。下一步，青島市將持續(xù)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)擁軍宣傳教育，厚植愛(ài)國(guó)擁軍情懷，搭建更加健全、完善的社會(huì)化優(yōu)待工作平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)各界參與其中，共同營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，讓“愛(ài)軍之島、擁軍之城”的城市品牌更加名副其實(shí)。
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