昨日，記者從市政府新聞辦召開的發(fā)布會上獲悉，為不斷優(yōu)化提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力，有效防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，更好保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，不斷提升人民群眾的安全感，以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，市安委會辦公室制定《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的若干措施》（以下簡稱《措施》），包括32項具體舉措，梳理匯總了以往管用舉措和近年來針對新情況采取的有效措施，同時針對新形勢、新問題提出了“解題新思路”。
青島市應急管理局相關(guān)負責人在新聞發(fā)布會上表示，《措施》直擊當前安全生產(chǎn)工作的問題短板，以完善機制、管控風險、壓實責任，優(yōu)化提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好為出發(fā)點和落腳點，對于加強我市安全生產(chǎn)工作具有很強的針對性和指導性。主要包括強化責任落實、風險管控、監(jiān)管執(zhí)法、基礎(chǔ)保障、考核獎懲、社會共治。
《措施》提出，探索建立“一報告、一審計、一檔案”、安全周和鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)公益課堂工作制度，即各級領(lǐng)導年度述責述廉報告中專題“述安全”，將安全生產(chǎn)履職情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范疇，分類建立市直企業(yè)領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)檔案；各級領(lǐng)導每季度最后一周深入基層一線開展安全生產(chǎn)督導檢查，鎮(zhèn)（街）每月至少組織1次安全生產(chǎn)公益課堂。
防范化解好重大安全風險，是杜絕重特大事故的根本。《措施》明確提出，要建立領(lǐng)導干部包保責任制、加強安全風險研判預警、建立重大風險評估和重大隱患“雙報告”制度。完善新上高危項目安全風險評估論證制度，每兩年組織開展1次安全風險評估；打造“感知中樞”數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋風險監(jiān)測預警、研判評估、應急處置、閉環(huán)管理等全過程的城市安全風險綜合監(jiān)測預警和指揮處置一體化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏聯(lián)動”，提升重大危險源企業(yè)、重點場所、重點區(qū)域和重點行業(yè)安全風險管控水平。
同時，針對事故多發(fā)的區(qū)市和部門，《措施》提出將建立事故警示和復盤評估制度，向60天內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起一般事故或事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)兩個月同比上升等的區(qū)市、行業(yè)監(jiān)管部門發(fā)出警示告知書；各級政府領(lǐng)導班子成員每年至少對分管部門負責人進行1次安全生產(chǎn)警示談話。針對主體責任不落實的企業(yè)，將健全安全生產(chǎn)違法案件聯(lián)動查處和“行刑銜接”長效機制，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的違法違規(guī)、弄虛作假、隱患排查整改不到位等行為，嚴格依法處罰。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人。
做好安全生產(chǎn)工作，僅僅依靠部門和企業(yè)還遠遠不夠。為此，《措施》還提出了具有青島特色的解決方案，推動第三方機構(gòu)參與事故預防工作，由保險機構(gòu)為投保單位提供安全培訓、風險辨識、隱患排查、標準化建設(shè)等服務(wù)，向第三方機構(gòu)借智借力，共同筑牢“防風險、除隱患、遏事故”的安全屏障。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 章立莎
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