人居環(huán)境整治是鄉(xiāng)村振興的“先手棋”，是城市建設生態(tài)發(fā)展新格局的“第一仗”，是推進產(chǎn)城共榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的“突破口”。近年來，青島萊西市持續(xù)發(fā)力，著力構(gòu)建人居環(huán)境整治“常治長效”機制，繪出鄉(xiāng)村振興“美麗底色”。
走進萊西市夏格莊鎮(zhèn)劉家疃新村，一幅村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村畫卷呈現(xiàn)在眼前：平坦的水泥路面干凈寬闊，道路兩邊苗木郁郁蔥蔥、花香陣陣，家家戶戶的院落被收拾得干干凈凈，一面面文化墻圖文并茂，一派生機勃發(fā)、欣欣向榮的景象。
“德治”良方 讓“小積分”解決“大問題”
“這回我要兌一提抽紙、一袋洗衣粉。”7月12日，萊西市夏格莊鎮(zhèn)寧家莊自然村村民史水香來到道德聯(lián)盟超市，用上半年攢的積分兌換商品。“在村里打掃衛(wèi)生做志愿就能得道德積分，兌換成生活用品能省不少錢，以后俺還得好好干，爭取拿更多的積分！”史水香高興地說。
人居環(huán)境整治工作不好管、管不好、易反復，怎么辦？夏格莊鎮(zhèn)開出“德治”良方，讓“德”者有“得”，從轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念入手，將傳統(tǒng)的“干部干、群眾看”變?yōu)椤耙黄鸶伞⑽乙伞保l(fā)揮道德約束和經(jīng)濟鼓勵雙重力量，逐漸探索“共建、共治、共享”的鄉(xiāng)村治善的新路子。
通過在各村成立“村民信用管理小組”“道德評議會”，將環(huán)境衛(wèi)生作為道德評議的重要內(nèi)容，各村組織村委成員、村婦女主任和8名村民代表組成10人的衛(wèi)生監(jiān)督評比小組，村民代表由村民自愿報名，每季度一更換，確保戶戶均可參與。按照星級戶評分標準，組織衛(wèi)生監(jiān)督評比小組成員每季度對全村村民進行1次全面檢查，對房前屋后進行打分評比，從優(yōu)到劣分別是5、4、3、2、1分，分別對應星級。積分情況每季度經(jīng)道德評議會審查后在村宣傳欄公示并存檔保存，同時上傳“上善萊西”數(shù)字平臺。
“現(xiàn)在每次開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，村里都有大批優(yōu)秀志愿者涌現(xiàn)出來，義務勞動打掃街巷、幫扶困難群體清理。”雙山新村黨總支書記張洪洲感慨道，以往村子每年需花費約6萬元雇傭保潔工作，現(xiàn)在通過道德積分福利發(fā)放的方式，僅需支出費用3萬元，不但實現(xiàn)降費50%以上，還通過道德力量凝聚起群眾參與村莊公共事務，真正用“小積分”解決了“大問題”。
除了在村莊人居環(huán)境整治上積極探索道德積分制管理外，夏格莊鎮(zhèn)還將相關(guān)經(jīng)驗機制拓展到沿街商鋪的環(huán)保衛(wèi)生管理上。“以前一到街上，商鋪門前雜物堆放，地上的廣告牌也影響行人通行。現(xiàn)在商鋪周邊衛(wèi)生整潔，上街買東西心情也舒暢了不少。” 正在購物的村民張翠玲說道。
據(jù)了解，為有效解決沿街商鋪違規(guī)經(jīng)營、亂貼亂掛等問題，夏格莊鎮(zhèn)組織行政執(zhí)法隊員和商鋪代表聯(lián)合組成檢查評比隊伍，每周不定時對商鋪的安全生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生等情況進行評比打分，每季度對積分情況進行匯總，對得分較高的商鋪統(tǒng)一發(fā)放“優(yōu)秀商戶”門牌，激勵商鋪主動作為、合法合規(guī)經(jīng)營。
“示范”引領(lǐng) 做活垃圾分類“文章”
“快看！上個月咱村三位同志奪‘星’了，有你家老江！我得跟你家好好學學。”“張軍大哥也上榜了，他家垃圾分類做的確實不錯，收集員上門收集的時候還夸分得好哩！”7月13日，在夏格莊鎮(zhèn)夏南莊自然村，村民們圍在新“出爐”的垃圾分類“6月之星”公示欄前，熱火朝天地展開了討論。
為推動農(nóng)村人居環(huán)境整治成長效，夏格莊鎮(zhèn)開展垃圾分類“每月之星”評定，探索“自覺+環(huán)保+健康”等激勵模式，進一步把垃圾分類工作落實落細。該鎮(zhèn)根據(jù)《青島市農(nóng)村生活垃圾分類示范鎮(zhèn)（街）、示范村（社區(qū)）、示范戶評選辦法（試行）》相關(guān)要求，積極開展青島市垃圾分類示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，引領(lǐng)分類投放“新時尚”，提升村民垃圾分類意識。
為了走好群眾路線，夏格莊鎮(zhèn)在推廣垃圾分類的過程中，寓教于樂地宣傳動員村民參與垃圾分類；設身處地站在群眾角度，通過人性化設置垃圾投放點、根據(jù)村莊戶數(shù)聘請垃圾收集員上門回收服務等措施，讓群眾在門口就可以將分好類的垃圾運輸?shù)绞占c，為實施垃圾分類提供最大便利。“俺負責全村近100戶的生活垃圾收集工作，每天早晚進行兩次回收，既不耽誤做別的農(nóng)活，一個月還能掙好幾百塊零花錢！”劉家疃新村垃圾分類收集員劉遠江笑道。
“各村每百戶配備一名垃圾分類收集員，我們還從村莊選拔優(yōu)秀干部、群眾作為垃圾分類管理員、宣傳員、先鋒隊，并覆蓋54個村莊的垃圾分類落實，全鎮(zhèn)成立了77名管理員隊伍，開展全鎮(zhèn)垃圾分類入戶宣傳、點位指導。”夏格莊鎮(zhèn)人大主席李顯說，今年以來，組織集市宣傳累計80余次、入戶指導分類800余次、微信喇叭宣傳2000余次，發(fā)放垃圾分類宣傳明白紙9000余份，農(nóng)村生活垃圾分類群眾知曉率基本達到100%，分類準確率達到70%，回收利用率達到35%。
黨員“領(lǐng)跑” 跑出環(huán)境整治“加速度”
在推進農(nóng)村人居環(huán)境整治中，夏格莊鎮(zhèn)強化黨建引領(lǐng)作用，充分激發(fā)黨員、干部積極性，動員多方力量，整合各類資源，奏響環(huán)境衛(wèi)生整治“最強音”。自環(huán)境衛(wèi)生整治工作開展以來，鎮(zhèn)黨工委堅持一線組織，以全鎮(zhèn)54個村黨支部作為環(huán)境衛(wèi)生整治工作的具體陣地，將垃圾治理、人居環(huán)境整治、黨史學習教育、主題黨日活動等黨內(nèi)生活制度有機結(jié)合，豐富黨員主題活動之余使黨員“亮身份、領(lǐng)責任”，充分發(fā)揮黨支部“領(lǐng)頭雁”作用，筑牢黨組織戰(zhàn)斗堡壘。今年以來，該鎮(zhèn)組織黨員在公路沿線、村組要道等重要區(qū)域張貼人居環(huán)境整治宣傳標語160余處，入戶發(fā)放《開展人居環(huán)境整治倡議書》10000余份，開展人居環(huán)境整治志愿服務活動30余次。
一名黨員就是一面旗幟。除了做好宣傳引導工作，黨員干部們還變身人居環(huán)境整治先鋒隊，彎下身子、甩開膀子，對村莊主干道沿線、背街小巷及房屋周邊亂堆亂放、亂搭亂建等“臟亂差”現(xiàn)象進行全面整治，徹底清理公共場所、河道溝渠及其它衛(wèi)生死角，做到勇挑重擔干在前，主動服務幫在前，讓群眾看到黨員干部扎實干事、服務群眾的良好形象，助推鎮(zhèn)村人居環(huán)境整治常態(tài)化。今年來，全鎮(zhèn)有500余名黨員帶頭開展治臟治亂、拆舊拆違，完成拆破拆舊130余處，帶動6000余名群眾加入環(huán)境整治工作。
“黨員干部帶頭干和潛移默化的宣傳教育影響，喚醒了群眾在人居環(huán)境整治工作中的‘主人翁’意識，大大提高了群眾參與人居環(huán)境整治工作的自覺性、積極性和主動性，群眾的工作更好做了，干群的關(guān)系更融洽了，村莊的環(huán)境更整潔了。”夏格莊鎮(zhèn)宣統(tǒng)委員張孝慈說。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 辛小麗 通訊員 程強 張琦
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