治國之道，富民為始。立足新發(fā)展階段，如何推動鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕已成為重要課題。近年來，青島市即墨區(qū)堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，以資源“共聯(lián)”為引擎，以組織“共建”為基石，以產(chǎn)業(yè)“共富”為目標，逐步探索出“聯(lián)建富·趟新路”的鄉(xiāng)村振興和共同富裕實現(xiàn)路徑。
以黨的建設(shè)為引領(lǐng)
“一脈傳承”繪就鄉(xiāng)村共同富裕“好畫卷”
千畝的茶園綠油油，漫谷的梅瓣繽紛落，蜿蜒流淌的大任河水清澈見底，筆直參天的水杉樹成排連蔭……走在即墨區(qū)鰲山衛(wèi)街道鰲角石村，你很難想到，這是一個曾經(jīng)“溝深田薄鬼見愁”的“石頭村”。
從“農(nóng)業(yè)學大寨”到村辦企業(yè)獲得國家發(fā)明金獎，從水杉成蔭、茶田連片到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)旅，鰲角石人用幾十年的奮斗，把村莊從“窮山惡水、食不果腹”發(fā)展到今天“青山綠水、生活富裕”，譜寫了一部艱苦創(chuàng)業(yè)、與時俱進的時代畫卷。
“我們村歷史上連續(xù)有兩任支部書記當選全國人大代表，之后的每任村書記也都以他們?yōu)榘駱樱瑤ьI(lǐng)群眾艱苦奮斗、發(fā)展經(jīng)濟，走共同富裕的道路，這是我們村莊幾十年的傳承。”鰲石角村黨委書記李建欣自豪地說。賡續(xù)紅色傳承一路走來的鰲角石村，持續(xù)秉承“發(fā)展的重點和難點在哪里，黨組織就出現(xiàn)在哪里，黨員的作用就發(fā)揮在哪里”，讓鰲角石村實現(xiàn)了一窮二白到村強民富的傳奇蝶變。
特別是近年來，伴隨著青島藍谷核心區(qū)的深入發(fā)展，鰲角石村周邊“國字號”科研機構(gòu)和高校院所先后落戶50余家，村莊區(qū)位優(yōu)勢更加明顯、人才力量更加雄厚，僅山東大學政管學院就匯聚了大批鄉(xiāng)村振興、社會治理領(lǐng)域的專家教授，擁有全國首家高校設(shè)立的縣域研究智庫。
如何發(fā)揮駐地單位的人才與智力優(yōu)勢，更好地為村莊謀發(fā)展？一直敢為人先的鰲角石人再次嗅到了機遇的味道。
以鰲角石村為中心，推進與駐地單位黨組織共駐共建的“村校聯(lián)動區(qū)域化黨建模式”應(yīng)運而生。通過黨組織為紐帶，推動村莊與山東大學政管學院等黨組織共駐共建，謀劃形成“初心永恒、五化發(fā)展、良法善治、生態(tài)宜居、聯(lián)動共興”的新發(fā)展思路。
村莊先后創(chuàng)建“初心永恒”黨建品牌，打造形成省內(nèi)首家農(nóng)村“不忘初心、牢記使命”黨史館，著力建設(shè)鄉(xiāng)村振興成果研究展示中心、干部教育培訓基地、鄉(xiāng)村旅游承載地。以新村黨委為統(tǒng)領(lǐng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)黨組織，發(fā)動黨員帶頭，促進梅花、茶葉、苗木、文旅等四大產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化，建成江北最大的梅花基地，打造千畝茶園、千畝苗木園和三千畝梅園，培育出國內(nèi)電商銷售額第一名的多肉企業(yè)“慢悠花房”，以“礦坑修復+環(huán)境治理+文化注入+產(chǎn)業(yè)帶動”模式，變廢棄礦坑為旅游資源，年接待各類參觀團隊上萬人次。
篳路藍縷，砥礪前行。鰲角石村是即墨區(qū)以黨的建設(shè)引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的一個縮影。近年來，即墨區(qū)持續(xù)選優(yōu)配強村級黨組織，創(chuàng)新思路打法，鰲山衛(wèi)街道鰲角石村“茶香梅谷”、龍泉街道“蓮花田園”、靈山街道“花鄉(xiāng)藥谷”等鄉(xiāng)村振興的生動實踐不斷涌現(xiàn)，真正實現(xiàn)了生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
以資源“共聯(lián)”為引擎
“一種聯(lián)姻”編織鄉(xiāng)村共同富裕“幸福夢”
在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的進程中，企業(yè)與城郊村都各有“難處”，效益好的企業(yè)看起來“不差錢”，但有技術(shù)、少服務(wù)的問題依然突出。位于北安街道的青島惠科微電子公司是一家專業(yè)從事半導體器件設(shè)計、制造、封裝測試的高新技術(shù)企業(yè)，近些年公司發(fā)展迅速，員工達500余人，年產(chǎn)值過億元。這樣一家高新企業(yè)，卻苦于公司園藝無專人管理、員工午餐原材料無著落的問題。城郊村的日子也不好過，比如，北安街道蘭院村緊鄰城區(qū)，村里有不少侍弄花草林木的農(nóng)工巧匠，村民也有種瓜果蔬菜的優(yōu)良傳統(tǒng)，但成熟季節(jié)往往有蔬菜滯銷的問題。
一邊是企業(yè)要服務(wù)，另一邊是農(nóng)民要致富。如何將“兩難”局面轉(zhuǎn)為雙贏發(fā)展？北安街道黨工委引導周邊企業(yè)與村集體通過“聯(lián)姻”方式開展經(jīng)營合作，建立新型產(chǎn)業(yè)主體與村集體、農(nóng)民之間利益聯(lián)結(jié)機制，為鄉(xiāng)村共同富裕引入市場活力。
4月15日，共建雙方簽訂了“村企共建意向書”，打造蔬菜專供基地，共創(chuàng)“惠科農(nóng)場”。通過黨支部組織號召，由黨員干部和理事會成員帶頭種植大田菜，吸引村民將土地作價入股，參與蔬菜種植，擴大種植規(guī)模，企業(yè)統(tǒng)一對蔬菜進行收購，專供企業(yè)餐廳。
“下一步，我們將向企業(yè)借力，引入第三方合作，對村莊農(nóng)業(yè)種植提供技術(shù)指導、包裝推介等服務(wù)，逐步擴大蔬菜專供規(guī)模，增加蔬菜產(chǎn)品附加值，解決蔬菜銷售難的后顧之憂。”蘭院村第一書記楊明寬說，項目預(yù)計將為村集體經(jīng)濟年增收10萬元，帶動村民年增收5000余元。
除了村企合作外，即墨區(qū)還注重引導村社聯(lián)合，打造合作發(fā)展的“村社共同體”。甘薯粉條是金口鎮(zhèn)金陽光村的特色農(nóng)產(chǎn)品，有100多年的生產(chǎn)歷史，知名度較高，年產(chǎn)量可達200萬斤。但因粉條原生產(chǎn)材料品種不一、標準不同，品牌價值未達到預(yù)期效果，產(chǎn)品的附加值偏低，在村民增收方面效果甚微。
如何讓村民捧著“金飯碗”不再到處“要飯吃”？2022年，金陽光村通過新村聯(lián)合社入股，規(guī)范運營池戈莊甘薯粉條合作社，組織村內(nèi)各網(wǎng)格種植甘薯300余畝，預(yù)計可增加產(chǎn)量120余萬斤。從選種育苗，到原材料采購，合作社對產(chǎn)品統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一銷售品牌、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝，擴大銷售渠道，實現(xiàn)線上線下統(tǒng)一銷售……在新村黨委領(lǐng)辦合作社的同時，各網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦合作社工作也有聲有色。村莊轄區(qū)東營里網(wǎng)格領(lǐng)辦的軍德土豆合作社，店東屯、姜家埠子、河陽莊等網(wǎng)格領(lǐng)辦的甘薯種植合作社共組織580余人入社，預(yù)計可為社員增收330余萬元。
近年來，即墨區(qū)大力引進培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，通過在龍頭企業(yè)建黨組織、支部領(lǐng)辦合作社等舉措，探索形成了“黨支部+合作社+種植基地+農(nóng)戶”等模式，提高了產(chǎn)業(yè)組織化程度，服務(wù)帶動新型經(jīng)營主體、小農(nóng)戶共同發(fā)展，全區(qū)發(fā)展培育家庭農(nóng)場2100多家、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)40家，成立專業(yè)合作社2800多家，帶動1.8萬農(nóng)戶抱團經(jīng)營。
以組織“共建”為基石
“一粒種子”孕育鄉(xiāng)村共同富裕“豐碩果”
萬物速生的夏季，大沽河畔廣袤的田野里麥苗秀穗，育苗棚內(nèi)各類蔬菜花卉種苗長勢喜人，科研人員正忙著觀測……
位于移風店鎮(zhèn)的國際種都核心區(qū)，擁有全球排名第4的荷蘭瑞克斯旺公司中國總部等16家重點種子企業(yè)，形成500多類蔬菜、花卉種子研育展銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈。
如何讓種子產(chǎn)業(yè)在這方熱土上更好的扎下強根、結(jié)出碩果，移風店鎮(zhèn)黨委著實下了一番功夫：黨組織要統(tǒng)籌資源服務(wù)種業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪，支部就建到哪。
支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上由此而生。“支部成立后，我們的合作社與6家蔬菜加工企業(yè)、60余個蔬菜專業(yè)合作社捆綁成團，各取所長、互幫互助，一起創(chuàng)品牌、闖市場，黨組織的力量帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”大壩新村大莊網(wǎng)格黨支部書記韓澤兵，全程參與了蔬菜種植黨總支的建立，也嘗到了產(chǎn)業(yè)鏈上建支部的“甜頭”。目前，已認證了國家級、省級示范社11家，培育了“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10余個，優(yōu)質(zhì)蔬菜遠銷30余個國家地區(qū)。
小種子，大財富。移風店鎮(zhèn)依托創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心和蔬菜展示中心2處“雙創(chuàng)”平臺和農(nóng)村電商平臺，聘請專業(yè)公司運營，為周邊企業(yè)、農(nóng)戶、合作社提供農(nóng)產(chǎn)品展銷、網(wǎng)絡(luò)直播帶貨和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓等服務(wù)，統(tǒng)一包裝銷售26個“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品和20萬噸優(yōu)質(zhì)蔬菜，輻射帶動周邊800多戶農(nóng)民增收致富。2021年，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)的移風店鎮(zhèn)居民銀行存款余額26億元，在全區(qū)17個鎮(zhèn)街中排名第2。
鄉(xiāng)村共同富裕，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵，組織是基礎(chǔ)。組織建強了，產(chǎn)業(yè)興旺就有了保障。近年來，即墨區(qū)針對村莊布局散、資源統(tǒng)籌難、黨組織作用弱等問題，綜合考慮戶籍人口、歷史沿革等因素，撤銷原建制村黨組織，全區(qū)成立135個新村黨委，設(shè)立1028個網(wǎng)格黨支部，推選產(chǎn)生7500余名“黨員中心戶”，構(gòu)建起“新村黨委—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”的組織體系。同時，打破村莊、行業(yè)壁壘，因地制宜設(shè)置產(chǎn)業(yè)、治理等專業(yè)型黨組織，推動黨組織觸角向鄉(xiāng)村治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)一線延伸。
黨支部一頭托起種業(yè)發(fā)展，一頭連接百姓致富，正如種子有著頑強的生命力，黨組織無時無刻不在發(fā)揮著強大的組織力，而這種組織力必將轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、群眾的致富力，即墨區(qū)向?qū)崿F(xiàn)多方共贏、共同富裕又邁進了一大步。
以產(chǎn)業(yè)“共富”為目標
“一個園區(qū)”開啟鄉(xiāng)村共同富裕“新密碼”
走進龍泉街道鑫泉村，綠水環(huán)繞，林木蔥翠，花果飄香，寬闊的柏油路穿村而過，一直延伸到村后的工業(yè)園區(qū)。這種“村莊+園區(qū)”的發(fā)展態(tài)勢是即墨區(qū)推進鄉(xiāng)村共同富裕的典型代表。
在塔吊林立的園區(qū)里，村黨委書記解本軍一邊查看施工現(xiàn)場，一邊同記者熱情攀談：“從公司成立到摘牌拿地用了不到一個月時間，我們趕在11月前建設(shè)完成20萬平方米的‘共富產(chǎn)業(yè)園’并投產(chǎn)使用，這是為青島奇瑞汽車整車項目配套而建的。”說到“共富產(chǎn)業(yè)園”，解本軍神采奕奕，越說越激動，很顯然，他從“共富產(chǎn)業(yè)園”中找到了全村老少爺們共同富裕的“密碼”。
鑫泉村的共同富裕與汽車產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)。即墨區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，擁有一汽大眾、一汽解放等龍頭企業(yè)和一大批產(chǎn)業(yè)配套項目，聚集了4個整車企業(yè)和400多個汽車零部件企業(yè)，年總產(chǎn)值突破千億元、穩(wěn)居全省區(qū)縣第一。由于近些年眾多汽車項目落戶村莊周邊，征地補償讓村莊“一夜暴富”。如何讓錢生錢、資源變財富，成為村黨委一班人考慮最多的。
關(guān)鍵時刻，街道黨工委發(fā)揮龍頭作用，把涉及多個村的政策、項目、資金有效整合，引導2個被征地村莊注冊成立青島共富產(chǎn)業(yè)園投資發(fā)展有限公司，采取村集體和村民入股等方式，利用征地補償款3億元規(guī)劃建設(shè)“共富產(chǎn)業(yè)園”，主要用于落戶奇瑞配套零部件項目和村莊自主招商項目，按照不低于200元/平方米/年的標準收取租金，項目全部投入運營后每年可為村集體增收近3000余萬元，入股村莊按股分紅，實現(xiàn)村企共贏發(fā)展。
創(chuàng)建“共富產(chǎn)業(yè)園”——“一園”生“三變”：資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，這“三變”改革富裕了村民，盤活了鄉(xiāng)村經(jīng)濟。
鑫泉村富裕之后，龍泉街道并沒有就此打住，他們把目光投向了其他村莊。“一村富了不算富，全域富裕才是富”，黨工委書記王永剛介紹說，“我們‘借機生財’、順勢而為，引導2個先富村莊拿出10%的股份轉(zhuǎn)讓給其他4個相對薄弱村莊，每村按比例股份享受分紅，其中每年分紅扣除一部分作為本金，剩余部分由薄弱村莊自主支配使用，這樣既能使薄弱村加持股份且實現(xiàn)增值，又能每年為村莊帶來持續(xù)穩(wěn)定的收入，真正實現(xiàn)以‘一村富’帶動‘多村富’。”王永剛將街道村莊共同富裕的“帳”算得一清二楚。
圍繞充分釋放產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢帶來的發(fā)展“紅利”，即墨區(qū)引導村莊資源共聚、抱團發(fā)展，將“戰(zhàn)斗堡壘”連成“振興兵團”，推動區(qū)域連片發(fā)展、共同富裕。龍泉共富產(chǎn)業(yè)園試點成功后，即墨區(qū)還將在其他工業(yè)區(qū)附近的村莊推廣建設(shè)一批“共富產(chǎn)業(yè)園”，通過土地流轉(zhuǎn)、勞動力入股、就業(yè)帶動、發(fā)展民宿等多種形式，帶動更多村莊和村民共同富裕。
在鄉(xiāng)村共同富裕的道路上，即墨區(qū)通過“共建共聯(lián)共富”的生動實踐，打破行政、地域的界限，帶動鄉(xiāng)村人才、資金、土地等資源要素充分集聚，既發(fā)展壯大了村集體經(jīng)濟，鞏固了黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導地位，又促進了農(nóng)民增收致富，真正實現(xiàn)了在黨的領(lǐng)導下組織興、產(chǎn)業(yè)旺、農(nóng)村美、百姓富的美好愿景。
即墨區(qū)委組織部有關(guān)負責人介紹說：“‘聯(lián)建富’發(fā)力鄉(xiāng)村振興，邁向共同富裕，旨在通過發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，持續(xù)強化領(lǐng)導力、組織力、凝聚力，共同打造一個共謀發(fā)展、互助共贏、共創(chuàng)共富的平臺，推進區(qū)域內(nèi)、鎮(zhèn)域內(nèi)、村域內(nèi)全方位、高質(zhì)量的合作發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，確保了共同富裕路上‘一個也不掉隊’，推動了即墨區(qū)在‘共同富裕’這篇文章上面‘開新局、走在前’。”
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰 實習記者 劉聰 通訊員 王東輝
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