新聞發布會現場 崔冬妮 攝
日月其邁，歲律更新。進化和更新，是一座城市保持活力的來源。尤其對于老城區來說，想要實現高質量發展，城市更新是主要路徑。為深入踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”理念，錨定青島市第十三次黨代會“實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，持續提升宜居宜業宜游水平”的宏偉目標，5月27日，青島市市北區召開市北區城市更新和城市建設三年攻堅行動暨重點項目推進情況新聞發布會。
發布會現場，青島市市北區委常委、區政府副區長張雷擔任主發布人，對《關于聚焦建設現代化國際城區以黨建引領城市更新和城市建設高質量發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）進行整體發布。
市北區城市更新和城市建設指揮部辦公室副主任、區城建局局長于志鵬介紹市北區城市更新和城市建設攻堅行動重點推進情況。
市北區城建局、城管局、歷史城區管委會主要負責同志以及市北區委組織部分管負責同志出席發布會并回答記者提問。中央、省、市新聞媒體及網絡媒體共計20余家應邀參加發布會。
集聚資源 形成合力 為城市更新注入紅色力量
實施城市更新行動是黨的十九屆五中全會作出的重要決策，是國家“十四五”規劃《綱要》明確的重大工程項目，是青島市第十三次黨代會報告提出的具體部署要求，更是市北區搶抓機遇、乘勢而上，實現高質量發展的必由之路。
作為全市城市更新建設的主戰場、主陣地，市北區涉及領域廣，攻堅任務重，需要調動各方面的資源和力量，因此必須把黨建擺在重要的位置，通過發揮黨的政治優勢和組織優勢，實現社會資源的統籌和各方力量的整合，解決城市更新建設的“碎片化”問題。為此，市北區專門組建了文件起草專班，精心研究編制了該《實施意見》。
據張雷介紹，《實施意見》總體架構為“11335”工作體系，即1個目標牽引——建設現代化國際城區，1條工作主線——黨建引領城市更新建設，3類項目清單——市區兩級重點項目、職能部門專業化項目、街道“微更新”項目，3項工作機制——以黨建聯盟為核心的工作推進機制、以項目建設為核心的資源統籌機制、以共建共享為核心的群眾參與機制，5項實施流程——摸底、立項、實施、驗收、評價。
“《實施意見》堅持黨建引領、堅持以人為本、堅持頂格推動、堅持創新驅動。明確了‘更新什么’‘誰來更新’‘如何更新’等問題，為科學高效推進城市更新建設工作提供了政策支撐。”張雷表示，“想要把市北區的城市更新和城市建設深入推進下去，必須發揮我們各級黨組織和各位黨員的主動性和積極性，把我們黨的政治優勢和組織優勢全面發揮出來。只有通過我們的基層黨組織，通過我們的基層網格，來不斷吸收、吸納社會各界的智慧，才能真正讓我們工作快速見效，形成合力，推動市北區的工作全力向前。”
市北區委組織部副部長李嬋表示，今后工作中，市北區將充分發揮黨建平臺優勢，以活力商圈、特色產業、樓宇經濟等工作領域為重點，建立特色化、區域化、協同化的黨建聯盟工作體系，推動黨的政治優勢、組織優勢不斷轉化為治理優勢、發展優勢。
青島國際郵輪港區
系統謀劃 內涵發展 從“增量擴張”到“存量更新”轉型
民有所呼，政有所應。
開展城市更新和城市建設三年攻堅行動，是黨的十九屆五中全會作出的重要決策，是解決人民群眾急難愁盼問題的一項民生工程、民心工程。
城市更新和建設，既要快速高效，還要著眼長遠，既要在點上有變化，更要在面上有改善，還是得做好結合這篇文章，推動城市更新內涵式發展。今年以來，市北區統籌謀劃，擬定了《城市更新和城市建設三年攻堅行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。目前十大攻堅行動均在有條不紊推進中，取得突破性進展。目前，已開工或在建項目118個；第二海底隧道、唐河路打通工程、遼陽路快速路工程等市重點工程均按計劃進場施工，南京路拓寬工程征收居民協議簽訂率100%，勁松五路項目已啟動地上附著物清點工作。加快推進低效片區土地高效利用，郵輪港區已開工建設項目10個，老四方工業區已開工建設項目11個。
大鮑島文化休閑街區
國際郵輪港區改造更新和歷史城區保護更新攻堅行動方面，目前，郵輪港區改造更新方面，山東港口集裝箱部落項目已竣工，山東港口航運金融中心、中國北方國際油氣中心、啟動區地下道路及基礎設施等項目實現開工建設，世界之眼、RCEP博覽中心、中鐵海洋金融中心等項目正在有序推進。歷史城區保護更新方面，正在實施9.4萬平方米建筑保護修繕，李村路等13條道路整治已全面開工，伊都錦大廈等5棟大型商業建筑外立面提升正在進行招標；四方路和館陶路街區4萬余平方米完成企業招商入駐。
老舊小區改造攻堅行動方面，今年實施銀河山莊等53處老舊小區、共259棟樓座改造，惠及居民1.47萬戶，目前正在全力推進工程施工。
公建配套設施建設攻堅行動方面，目前，浮山后三小區中學及幼兒園已基本完工，其他學校正在按計劃推進；山東大學齊魯醫院（青島）二期正在主體施工，青島市公共衛生中心正在內部裝修。
浮山后三小區中學及幼兒園基本完工 崔冬妮 攝
同時，張雷表示，城市更新，要做到項目推進與單元更新相結合，做到物理更新和內容更新相結合，做到硬件更新和軟件更新相結合。在加快重點項目和配套設施建設等硬件環境改善的同時，市北區還將著力于更加注重挖掘城市文化內涵和社會治理能力等軟件環境的提升。“面向存量與傳承發力，解決好新與舊、破與立、形與魂的問題，在城市更新中做減法，把空間釋放給我們的居民。”
以人為本 共建共享 增強群眾的獲得感和幸福感
人民城市人民建，人民城市為人民。
以人民為中心，是加快推進城市更新和城市建設的出發點和落腳點，不論路徑如何、方法如何，其評判的成效，都要看是否著力解決了人民群眾最關心的問題，最終都要落實到提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感上來。
在發布會答記者問環節，市北區城建局局長于志鵬、城管局局長王傳勇、歷史城區管委會主任袁濤等負責同志分別回答了三年攻堅行動中將采取哪些措施解決停車難問題；全區公園城市建設的原則、目標、推進情況，以及老四方工業區目前的具體推進情況和未來的發展愿景等問題。
新建成的李村路停車場。崔冬妮 攝
三年攻堅行動中，市北區停車設施規劃建設管理行動的目標任務為，規劃建設公共停車場15處（主體完工），新增停車泊位6800余個。為此，市北區起草了一系列辦法，發動社會力量參與到全區停車設施建設中來。同時，結合居民反映的停車堵點難點區域，充分利用棚改騰空土地、邊角地、橋下空間、地鐵豎井等資源，設置樹陣停車場、機械停車場、平面停車場、“P+R”停車場等。
在此次公園城市建設三年攻堅行動中，將堅持“精細整治”，打造各具特色的山頭公園和城區綠道，結合地形地貌、植被狀況和區域周邊的社會、歷史、人文特點，打造獨具特色的山體公園、不同風格的道路景觀。在整治過程中體現人性化、無障礙、適老化，充分考慮市民健身休閑需求，串聯綠道、登山路徑，建設林下小廣場和健身設施，增加市民健身娛樂活動場所；規范設置完善景觀亭、休息廊、坐凳、公廁、停車場等配套設施，最大限度方便市民生活。
中國鋼研“一院一園”項目完成主體施工 李春良 攝
老四方工業區是市北區聚力構建的“兩帶三區”發展布局的重要組成部分，更被賦予了建設工業煥新的“創新四方”的新使命。以中車四方智匯港為例，目前，城市客廳及機車公園板塊已完成施工即將對外開放，預計2025年全面建成。此外，區域內歡樂濱海城片區和大健康產業園片區部分項目已進入施工階段；捷能中泰片區和鄭州路片區已基本完成土地整理，今年將實現出讓并開工建設。
他們的回答，無一不彰顯，如今的市北區，正在緊緊錨定目標，通過更新和建設更好地服務“人”，有機地改變“人”。
市北區居民小區 崔冬妮 攝
“我們要通過城市更新城市建設，更好的服務我們的居民群眾。”張雷表示，要在剛需解決的基礎上，盡可能地提升城市品質，增加城市公園，提升綠化率，建設更多文體設施。在項目推進中還要注重與清廉建設相結合，切實把好事辦好，不斷增強群眾的獲得感和幸福感。
展望未來，市北區將秉持以人民為中心的發展思想，以時不我待的緊迫感和舍我其誰的使命感，堅持清廉實干、擔當作為，搶抓重大機遇、錨定攻堅目標，堅持依靠群眾、發動群眾，實施基層治理效能提升工程，統籌網格功能、擴大黨員帶動，涵養有利于城市更新建設的基層治理生態，最大程度贏得群眾理解和支持，形成全區上下一心、共建美麗城區的濃厚氛圍。通過導入新產業、新業態，完善城市基礎配套設施建設，補齊民生領域短板，為城市發展注入新動能、增添新活力，進而推動產業“騰籠換金鳥”，持續提升城區宜居宜業宜游水平。
青島財經日報/首頁新聞記者 辛小麗
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