“520”諧音“我愛您”，在5月20日這個充滿“愛”的日子里，青島市南區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境·深化服務(wù)企業(yè)”大會在青島國際會議中心舉行。一個城市經(jīng)濟(jì)好不好，主要看企業(yè)；企業(yè)發(fā)展好不好，主要看企業(yè)家。這次企業(yè)家大會體現(xiàn)的就是市南區(qū)與企業(yè)家雙向奔赴的愛。
作為青島現(xiàn)代城市文化的發(fā)源地，市南區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯、文化底蘊(yùn)深厚、國際要素富集，企業(yè)家們在這片熱土上創(chuàng)造了一個又一個的輝煌。大會表彰了為市南區(qū)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家代表，先后為龍頭企業(yè)、區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增幅居前列的企業(yè)、區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)百強(qiáng)中30家行業(yè)企業(yè)代表、“小金花”企業(yè)代表頒發(fā)“最鐵合伙人”獎。
營商環(huán)境既是生產(chǎn)力，更是競爭力。企業(yè)的壯大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，一刻也離不開良好的營商環(huán)境。近年來，市南區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境、打造獎勵扶持政策體系作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，出臺了很多實打?qū)嵉恼叽胧ζ髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年市南區(qū)“優(yōu)化營商環(huán)境·深化服務(wù)企業(yè)”大會上，市南區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、區(qū)政府副區(qū)長于延濤全面介紹市南區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境舉措，發(fā)布市南區(qū)“1+N”新政策，讓企業(yè)看到了政府服務(wù)的用心、真心和誠心。
發(fā)布“小金花”培育方案
會議深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)工作精神，加快推進(jìn)青島市實體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展及全市民營企業(yè)座談會工作要求，將推出5大舉措（發(fā)布“小金花”培育方案、推介市南區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展舉措、發(fā)布“1+N”政策、推出“樓長包樓服務(wù)制”、推出“最鐵合伙人”），發(fā)布政策20條修訂版，全面展現(xiàn)市南區(qū)對企業(yè)家的“深深愛”和“淺淺喜”。來自市南區(qū)各行業(yè)的近200名企業(yè)家代表，以及省“四進(jìn)”工作組、市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，市南區(qū)委、人大、政府、政協(xié)以及機(jī)關(guān)各部門、各街道辦事處主要負(fù)責(zé)同志參加大會。
對于站上新時代新起點的市南來說，召開這次會議有著不同尋常的意義。這是弘揚(yáng)企業(yè)家精神、推動企業(yè)發(fā)揮更大作用的有力舉措，也讓各界看見市南區(qū)政企強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、雙向奔赴、相互成就、 共赴美好的決心和信心。
優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)企業(yè)
市南區(qū)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，制定了《市南區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，提出40條創(chuàng)新突破舉措，讓企業(yè)在市南這片熱土上放心干、大膽干。圍繞企業(yè)成長周期推出106項政務(wù)服務(wù)事項，構(gòu)建從企業(yè)開辦到變更、注銷全流程高效服務(wù)體系，打造“一網(wǎng)一鏈、一門一窗、一號一次”審批模式。開展辦事指南零咨詢“白話革命”。將傳統(tǒng)辦事指南、表單等進(jìn)行顆粒化分解、“白話”式解讀，讓政策更好懂，更易懂。深化市區(qū)一體化服務(wù)模式。打造市區(qū)聯(lián)辦的“企業(yè)開辦一窗式服務(wù)專區(qū)”，讓企業(yè)享受到“1+1＞2”的便捷高效服務(wù)體驗，實現(xiàn)零距離服務(wù)、零成本辦理、零跑腿辦結(jié)。開展跨部門業(yè)務(wù)流程再造。線下設(shè)置“一事全辦”專窗、線上開通“e聯(lián)辦”主題式服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)線上線下集成辦理。
深化“暖南”服務(wù)品牌。組建“暖南”審批服務(wù)團(tuán)隊，建立“項目管理師”制度，為企業(yè)提供“一對一”“手把手”的幫辦代辦服務(wù)。開展“暖行動”系列活動。建立5處“暖南”審批服務(wù)驛站，將政務(wù)服務(wù)鏈條延伸至樓宇和園區(qū)，實行重大項目“專業(yè)化指導(dǎo)幫辦”，變企業(yè)“上門找服務(wù)”為政府“主動送服務(wù)”。搭建政企溝通平臺。為企業(yè)提供訴求受理、惠企政策服務(wù)等精準(zhǔn)化數(shù)字化服務(wù)，助力區(qū)域雙招雙引、重點項目落地見效。拓展企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。圍繞企業(yè)獲客、經(jīng)營、供應(yīng)難等問題，聯(lián)合平臺企業(yè)開展“直播帶貨”等線上交易業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)匹配需求，拓展渠道。
積極響應(yīng)國家減稅降費(fèi)政策。全力落實留抵退稅等政策，緊盯國務(wù)院、國家稅務(wù)總局、青島市稅務(wù)局各項減稅降費(fèi)舉措，確保市場主體應(yīng)享盡享。打造多維度“審管聯(lián)動”體系。實施“議事協(xié)調(diào)、許可環(huán)節(jié)聯(lián)動、事項劃轉(zhuǎn)銜接、審管信息雙向反饋”四項審管聯(lián)動機(jī)制，同步受理、同步審批，不斷提高審批效能。通過政府購買法律服務(wù)，為企業(yè)提供“面對面”“走上門”的惠企法律咨詢。推進(jìn)部門間協(xié)調(diào)監(jiān)督聯(lián)動。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)行政審批與行業(yè)監(jiān)管工作鏈條化銜接。開展行政執(zhí)法“義診”活動。邀請法律人才參與行政執(zhí)法監(jiān)督全過程，建立行政執(zhí)法監(jiān)督互動共享新模式。
市南區(qū)聚焦優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，拓展服務(wù)企業(yè)的廣度，加大服務(wù)企業(yè)的力度，提高服務(wù)企業(yè)的速度，提升服務(wù)企業(yè)的溫度，全力為企業(yè)提供細(xì)致的精心呵護(hù)。優(yōu)化三級聯(lián)動企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，為企業(yè)提供溝通聯(lián)系、信息發(fā)布、破解問題、開拓市場等保姆式服務(wù)。推出政策服務(wù)大禮包，圍繞政策解讀、申報、兌現(xiàn)等流程，開展“一對一”專業(yè)性指導(dǎo)。逐年提高政策獎勵金額，從往年的1.9億元、2.6億元、提升到今年的5.1億元，最大限度發(fā)揮資金效能、助力企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)問題快速處置機(jī)制，明確辦理流程，凝聚部門合力，分類處置、督辦跟進(jìn)，確保每件問題都有回音、都有著落。依托“數(shù)字市南”建設(shè)，搭建企業(yè)服務(wù)智慧平臺，通過“數(shù)據(jù)賦能服務(wù)創(chuàng)新”，開發(fā)以“一庫、一端、一屏、一門戶”為支撐的線上平臺體系，為企業(yè)提供全生命周期、全服務(wù)鏈條、全需求要素的數(shù)字化服務(wù)，構(gòu)建完整的服務(wù)企業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)“信息多跑路、辦事少跑腿”。進(jìn)一步擴(kuò)大“免申即享”范圍，嚴(yán)格落實“不見面剛性兌付”，創(chuàng)新實施獎勵扶持政策“一口受理”“網(wǎng)上辦理”模式，將兌現(xiàn)程序最簡化，助力企業(yè)又好又快發(fā)展。
堅持把企業(yè)的事當(dāng)成自己的事，做好企業(yè)的“最鐵合伙人”，一手抓優(yōu)化營商環(huán)境，一手抓深化服務(wù)企業(yè)……市南區(qū)將進(jìn)一步弘揚(yáng)企業(yè)家精神，持續(xù)激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造的強(qiáng)大動力和澎湃活力，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)。
培育體系賦能企業(yè)發(fā)展
“作為域內(nèi)企業(yè)，我們深刻感受到了市南區(qū)將尊重企業(yè)社會主體地位放在了多么重要的位置。”
“我們是市南區(qū)上市培育企業(yè)，被國家工業(yè)和信息化部授予專精特新‘小巨人’企業(yè)稱號，在企業(yè)的努力下，區(qū)政府的支持下，公司被評為省級的超聲波流量儀表工程研究中心”，青島積成電子股份有限公司總經(jīng)理韓飛舟的話里透著自豪。
青島薩納斯智能科技股份有限公司品牌營銷總監(jiān)劉曉亮的回答更加具體：“各項經(jīng)營工作的開展，都可以通過一窗式服務(wù)快速直達(dá)，對于企業(yè)經(jīng)營來說，為效率這條生命線注入了更大的活力。”“在投融資方面提供了平臺和支持，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快相關(guān)流程，補(bǔ)充了企業(yè)發(fā)展的流動性，同時為企業(yè)提供各類法律等專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)減少了更多商業(yè)經(jīng)營中的非必要損失。”
百事基材料（青島）股份有限公司的故事更為外界津津樂道。這家專注于大生物材料研發(fā)的四新經(jīng)濟(jì)代表性企業(yè)，近年來主導(dǎo)研發(fā)的功能性大生物纖維產(chǎn)品為行業(yè)首創(chuàng)，具有廣闊的市場前景，作為本土企業(yè)，卻面臨著本地產(chǎn)業(yè)合作契機(jī)少、信息不足、訂單短缺等問題。了解到這一情況后，市南區(qū)企業(yè)服務(wù)中心第一時間趕赴企業(yè)走訪調(diào)研，梳理出產(chǎn)業(yè)鏈條中的堵點、難點、痛點問題10余項，后組織相關(guān)產(chǎn)業(yè)16家企業(yè)與百事基公司面對面舉辦市南區(qū)大生物材料產(chǎn)業(yè)鏈資源對接會，助力本土企業(yè)融合交流、產(chǎn)業(yè)對接、業(yè)務(wù)合作。
在企業(yè)的需求要素中，往往場景匹配、資源鏈接工作難度最大。為精準(zhǔn)破題、精致服務(wù)，市南區(qū)組建了組建一批專家顧問團(tuán)、廣泛鏈接商協(xié)會機(jī)構(gòu)、采取市場化手段提供專業(yè)服務(wù)，搭建市南區(qū)企業(yè)服務(wù)智慧平臺，實現(xiàn)全服務(wù)流程、全需求要求的一站式服務(wù)。“企業(yè)需要什么，我們就提供什么，企業(yè)頭痛什么，我們就解決什么。”樸素的話語里，全是對企業(yè)的“寵溺”。
不論是積成電子、薩納斯還是百事基，這三家企業(yè)有一個共同特點，那就是它們同為市南區(qū)“小金花”企業(yè)。
何為“小金花”？日前，市南區(qū)發(fā)布《市南區(qū)“小金花”企業(yè)培育方案》，對培育標(biāo)準(zhǔn)、培育內(nèi)容、保障措施等予以詳細(xì)說明，滿足“成長性好、創(chuàng)新性強(qiáng)、有引領(lǐng)帶動作用、具有明顯競爭優(yōu)勢，營業(yè)收入增速達(dá)到15％以上的企業(yè)”“哪吒、瞪羚、（準(zhǔn)）獨(dú)角獸、專精特新、小巨人、高新技術(shù)企業(yè)等高成長性企業(yè)”“具有平臺經(jīng)濟(jì)屬性且自建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等規(guī)模以上企業(yè)”等六項培育標(biāo)準(zhǔn)中的其中1項，可列入市南區(qū)“小金花”企業(yè)培育庫，符合2項及以上標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)作為重點培育企業(yè)，建立梯次培育體系，分層分類賦能企業(yè)發(fā)展。
《2022年青島市市南區(qū)“小金花”企業(yè)名單》共計25家企業(yè)，緊扣6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分賽道，每個賽道梳理5個左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒖萍紕?chuàng)新能力強(qiáng)的重點企業(yè)，這也與市南區(qū)“堅定不移貫徹新發(fā)展理念，打造活力經(jīng)濟(jì)先行區(qū)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)樣板”相契合。
一直以來，市南的發(fā)展就備受外界關(guān)注。一個城市成熟度最高的區(qū)域如何突破桎梏、蹚出高質(zhì)量發(fā)展之路賺足外界眼球，“小金花”企業(yè)提供了窺見市南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要視角。
“小金花”雖小，實力卻不容小覷。“作為青島核心區(qū)，在軟件產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市南區(qū)始終是青島各區(qū)市中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。我們以市南區(qū)企業(yè)的一份子參與青島軟件融合創(chuàng)新博覽會，尋找包括駐地企業(yè)與其他企業(yè)在內(nèi)的各類合作機(jī)會，與地方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同壯大市南競爭力。”薩納斯智能科技的話語鏗鏘有力；“青島積成作為智慧市政公用事業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)，是青島市領(lǐng)軍企業(yè)，我們在超聲波智能表計技術(shù)方面填補(bǔ)了核心算法與芯片固件的國內(nèi)、國際空白，在超聲波表計產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域填補(bǔ)了計量建模與校驗裝備的短板，自主開發(fā)的超聲波校驗裝備已銷往海外”；2021年剛剛注冊成立的比圖科技，是一家人工智能企業(yè)，其研發(fā)的AI車輛智檢系統(tǒng)，僅用20秒就可完成一輛整車21個單項、16個維度的檢測，不僅極大地節(jié)省了人力成本，其檢測效率也比人工檢測提升180%，助力制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級……市南為企業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境，企業(yè)回饋給市南、給社會的，是自身的高質(zhì)量發(fā)展，是引領(lǐng)和帶動整個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在市南、在青島的長足發(fā)展。
天高任鳥飛，海闊憑魚躍。“堅持把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，聚焦6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新政策供給，加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，充分釋放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、市場活力，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地和‘四新’經(jīng)濟(jì)聚集地。”這段寫進(jìn)市南區(qū)十四次黨代會報告的話，正在政企合力下實踐。
青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 李倚慰
請輸入驗證碼