青島市應急局持續(xù)深入推進“作風能力提升年”活動，認真貫徹應急管理部和山東省政府工作部署要求，以“嚴真細實快”的工作作風，全力推進生產經營單位安全總監(jiān)制度落實，全市1027家高危生產經營單位和從業(yè)人員達到300人以上的其他生產經營單位（其中礦山、危化品、建筑施工、運輸等高危行業(yè)企業(yè)658家，其他行業(yè)企業(yè)369家）提前2個月完成安全總監(jiān)配備任務，實現應配盡配、配齊配強。
統籌安排，精準部署。堅持把安全總監(jiān)制度落實作為“一把手”工程，青島市領導多次作出批示，要求頂格推動，與應急管理重點工作同部署、同考核、同落實。市安委辦第一時間成立工作推進小組，多次召開全市安全總監(jiān)專題會議研究分析突出問題，調度推動相關工作。該市在全省首家制定印發(fā)《推動落實安全總監(jiān)制度實施方案》，區(qū)分國有企業(yè)和非國有企業(yè)、已設置和未設置安全總監(jiān)企業(yè)、市管和區(qū)管企業(yè)“三個層面”，緊盯摸底排查、人員推薦、資格審查、組織考核、任職辦理、公布備案“六個環(huán)節(jié)”，分門別類細化工作要求，明晰工作流程，把《方案》變成“操作手冊”，實行拉網式排查、清單化管理、精細化落實，確保全市同一標準、同一步調，同步推進、同步完成。
條塊聯動，合力攻堅。建立“1+11+11”推進模式，市安委辦牽頭抓總，11個行業(yè)部門和11個區(qū)（市、功能區(qū)）條塊結合、上下聯動、統籌并聯，分級督促指導71家市管企業(yè)（集團及其子公司、分公司）和956家區(qū)管企業(yè)開展安全總監(jiān)設置工作。各區(qū)（市、功能區(qū)）、各行業(yè)部門和市管企業(yè)對照安全總監(jiān)設置范圍，分門別類建立信息臺賬，做到企業(yè)底數清、從業(yè)人數清、行業(yè)類別清、總監(jiān)設置清。堅持科學推進，行業(yè)層面采取了“鏈條式”推進的方式，橫向負責市管企業(yè)集團及其子公司、分公司，縱向組織指導各區(qū)（市）對應部門；區(qū)（市、功能區(qū)）層面采取了“模塊式”推進方式，橫向指導本轄區(qū)各監(jiān)管部門，縱向指導鎮(zhèn)（街），確保標準統一、步調一致。
分類施策，嚴格考核。嚴把安全總監(jiān)選拔考核關，按照“誰主管誰考核”的原則，分類實行全過程常態(tài)化監(jiān)督管理，努力做到選拔專業(yè)化、考核節(jié)點化、結果透明化。高危行業(yè)安全總監(jiān)由各行業(yè)監(jiān)管部門按照法律法規(guī)要求分類組織考核，確保安全總監(jiān)取得高危行業(yè)安全管理人員合格證書，具備與安全總監(jiān)崗位相適應的安全生產知識和管理能力；一般行業(yè)安全總監(jiān)由市安委辦組織實施“四個統一”（統一時間、統一地點、統一題庫、統一規(guī)則）線上考核，合格人員名單由各級行業(yè)部門分別發(fā)文公示，主動接受社會監(jiān)督。2021年全市借助省“三項人員”考核系統，集中兩天（9月26日和30日）時間，分9個考場對540名安全總監(jiān)進行了統一考核。
建章立制，鞏固提升。盯緊安全總監(jiān)人選推薦、動態(tài)管理、履職保障和備案等4項工作，制定《青島市生產經營單位安全總監(jiān)制度實施細則（試行）》，進一步完善人選提名、資格審核、組織考核、集體研究、任前談話、委派任職、公布備案“七項程序”，建立工作報告、崗位激勵、定期培訓、責任追究“四項機制”，細化崗位調整和央企、省企總監(jiān)任命“兩項制度”，統一安全總監(jiān)資格審核、委派任職、備案報告“三個模板”，全力推進安全總監(jiān)工作程序化、規(guī)范化、制度化。
青島財經日報/首頁傳媒記者 趙震
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