4月8日至11日，中國共產黨青島市第十三次代表大會勝利召開。大會的一項重要議程是聽取和審議陸治原同志代表十二屆市委所作的報告。為了讓社會各界更加全面、準確地了解和把握黨代會報告精神，4月28日上午，青島市委召開新聞發布會，會上，對青島市第十三次黨代會總體情況、報告起草背景、報告框架體系和主要內容等進行了解讀。
突出體現四大特點
會上，青島市委改革辦專職副主任尉黎勇介紹，黨代會報告起草的過程，是堅持黨的領導、組織推動的過程；是深入調查研究、謀劃發展的過程；是充分發揚民主、集思廣益的過程；是廣泛統一思想、凝聚共識的過程；是堅持嚴謹認真、反復打磨的過程。在市委常委會堅強領導下，在各方的共同努力下，高質量起草形成了黨代會報告，贏得廣泛好評。主要有四個突出特點：
體現政治性。報告通篇以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、全面落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求為主線，錨定“走在前列、全面開創”“三個走在前”總遵循總定位總航標，充分體現黨中央決策部署和省委、市委工作要求，充分體現了堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度政治自覺。
體現引領性。報告自覺把青島發展放在服務和融入新發展格局中、放在服務山東發展全局中、放在城市新的歷史方位中審視和謀劃，明確了青島建設新時代社會主義現代化國際大都市的內涵、使命任務和工作措施，具有很強的前瞻性、引領性。
體現傳承性。報告注重與“十四五”規劃、市委工作部署相銜接，根據新的形勢和任務，確定了未來五年青島發展的重點思路舉措，既堅持一張藍圖繪到底，又與時俱進謀新篇。
體現激勵性。報告對市第十二次黨代會以來取得的成就、干部群眾作出的貢獻給予充分肯定，對未來青島發展的美好愿景作了細致描繪，提出了一系列催人奮進的目標任務，讓廣大黨員干部群眾深感振奮、充滿信心，是一份體現黨的意志、符合全市人民意愿、引領全市上下共同奮斗的好報告。黨代會報告共1.8萬余字，主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市廣大黨員干部群眾，高舉旗幟、勇擔使命，奮力譜寫青島建設新時代社會主義現代化國際大都市新篇章。
提出“一二三四六十”目標定位和思路舉措
報告由四個部分組成。第一部分為奮發有為取得顯著成就的五年，從六個方面回顧總結了市第十二次黨代會以來取得的成就，歸納提煉了五個方面的經驗體會，指出了存在的問題和差距。第二部分為立足新時代錨定新目標新任務，全面分析了青島發展面臨的新形勢，明確提出今后五年乃至更長一個時期工作的總體要求、目標定位，描繪了未來青島發展的美好藍圖。第三部分為奮力開創各項事業發展新局面，圍繞新目標新任務，確定了要全力抓好的十個方面工作。第四部分為以自我革命精神推進新時代黨的建設新的偉大工程，從五個方面對我市全面加強黨的建設作了部署。
報告通篇貫穿了“深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工作的重要指示要求”這條主線，聚焦“建設新時代社會主義現代化國際大都市”這個主題，系統全面地回答了 “什么是現代化國際大都市”“未來五年青島要建設什么樣的現代化國際大都市”“怎樣建設現代化國際大都市”，明確提出了“一二三四六十”目標定位和思路舉措，是在新時代新征程上推動青島現代化建設的行動綱領。
“一”即“一個總體目標”，建設新時代社會主義現代化國際大都市。2018年6月，習近平總書記親臨青島主持上合組織青島峰會，對青島提出了“辦好一次會，搞活一座城”、建設現代化國際大都市的重要指示要求，這是總書記交給青島的重大任務，更是青島的時代使命。去年10月，習近平總書記視察山東，作出“三個走在前”的重要指示，要求山東開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。這既為全省發展指明了方向，也對青島建設現代化國際大都市提出了新的更高要求。這次黨代會報告深刻領悟習近平總書記對山東、對青島的深情厚望，全面把握、融會貫通，明確提出了建設“新時代社會主義現代化國際大都市”的總體目標。
“二”即“兩個城市愿景”，加快邁向“活力海洋之都、精彩宜人之城”。這兩組詞是對新時代社會主義現代化國際大都市總體目標的具象化、形象化，清晰描繪出青島發展的美好愿景。“活力海洋之都”，重點從城市自身特色和優勢角度描繪，彰顯的是城市的開放包容活力，體現的是在建設海洋強國、海洋強省大局中應有的擔當。“精彩宜人之城”，重點從各界對城市的感受角度描繪，彰顯的是城市的魅力所在、氣質所在，體現的是城市發展的溫度、多元文化的交融、各類資源要素的集聚。將“活力海洋之都、精彩宜人之城”作為青島的城市愿景，契合城市精神特質，順應時代發展潮流。
“三”即“三個新突破”，在增強綜合發展實力上實現新突破、在提升城市國際化水平上實現新突破、在建設人民城市上實現新突破。這是從自身發展實力、國際競爭力、人民滿意度三個維度，提出了未來五年建設新時代現代化國際大都市的努力方向和實施路徑，對應的是現代化、國際化和中國特色社會主義的本質要求。
“四”即“四個發展導向”，突出“引領型”發展導向、“創新型”發展導向、“樞紐型”發展導向、“共享型”發展導向。這是充分結合青島的發展基礎和城市特色，提出的建設新時代社會主義現代化國際大都市要著力強化的四個方面功能，分別體現了貫徹新發展理念、堅持創新驅動發展、深化更高水平對外開放、堅持以人民為中心的發展思想等重要理念和原則。
“六”即“六個城市定位”，打造現代產業先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業宜游高品質灣區城市、現代化治理樣板城市。這是建設新時代社會主義現代化國際大都市的落腳點。
“十”即“十項重點工作”。一是筑牢實體經濟根基，構建具有國際競爭力的現代產業體系；二是推動科技自立自強，全面提升創新驅動發展水平；三是持續深化改革開放，增強高質量發展動力；四是強化區域統籌發展，促進城市空間布局更加合理；五是更加注重經略海洋，全面增強向海圖強發展優勢；六是全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化；七是促進人與自然和諧共生，建設美麗青島；八是繁榮發展社會主義文化，增強城市軟實力；九是堅持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園；十是發展社會主義民主政治，把制度優勢更好轉化為治理效能。這十個方面重點工作，構成了建設新時代社會主義現代化國際大都市的有力支撐。
尉黎勇向記者表示，綜合來看，“一個總體目標”是今后五年的戰略指引；“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發展導向”，是從不同角度、不同維度對建設新時代社會主義現代化國際大都市的精彩描繪；“六個城市定位”，則是實現“一個總體目標”“兩個城市愿景”“三個新突破”“四個發展導向”的必由之路；“十項重點工作”，是通過對戰略任務的細化分解，把城市愿景變成實景的具體舉措。這六個方面，共同構成了建設新時代社會主義現代化國際大都市的完整體系。
青島財經日報/首頁新聞記者 宋佳
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